脱贫工作总结范文7篇

时间:2024-02-20 作者:Brave

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脱贫工作总结范文7篇

脱贫工作总结范文篇1

今年以来,按照上级部署,xx镇党委政府坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程,聚焦精准,着力精准,扎实推进脱贫攻坚战各项工作,特别在县委副书记、县长段贤柱同志的精心指导下,在上级业务部门的关心支持下,在全体镇村干部的共同努力下,取得了一定实效。现将主要工作总结如下:

一、基本情况

xx镇位于霍邱县西部,地处豫皖两省交界。20xx年被确定为市、县副中心城市,规划建设10平方公里新城,《20xx年六安市域城镇规模等级结构》中将马店定位为13万人口规模的产业新城。镇域面积105平方公里,辖12个行政村,耕地面积4.05万亩。现有居民1.01万户,人口4.1万人。集国保(李梦庚地主庄园)、民俗(西大山庙会)、红色(安阳山烈士陵园)、山水(安阳山森林公园、龙潭湖水库)资源于一体。由于资源分布不均,以及受生产生活、交通区位等条件影响,全镇发展还存在不平衡,20xx年有贫困户2844户6653人,20xx年有贫困户2423户5527人。开展建档立卡“回头看”以来,实现了人员识别从粗到精的转变。20xx年核实退出不符合条件农户343户、1017人;新增符合条件贫困户428户、1017人,20xx年再次核实退出不符合建档立卡条件农户222户、617人,新增符合条件贫困户305户、617人。目前,全镇符合建档立卡条件贫困户2272户、4519人,占全镇总户数、总人口数分别为22.5%、11.02%,无财供人员近亲属纳入贫困户。重点贫困村鞍东村20xx年出列、四平山村20xx年出列。实现了攻坚合力从弱到强的转变。成立了镇脱贫攻坚指挥部、村脱贫攻坚指挥所。县委副书记、县长段贤柱作为镇点长,多次深入一线亲自指导脱贫攻坚工作,联系重点贫困村鞍东村、包保贫困户2户(20xx年脱贫户)。镇党政主要领导亲自挂帅,班子成员协同作战,落实驻村点长负责制,层层传导压力。在段县长精心指导下,设计制作了“连心卡”2272份,增强了帮扶干部与贫困户双向认知。镇扶贫工作站配备了7名工作人员,配备了12名村扶贫专干。根据动态调整后的贫困户名单,重新制作了镇村两级作战图、四项清单,整合了贫困村政策制度牌,制作了镇村软件资料封面、目录和标签;指导规范了扶贫手册与脱贫台账填写,帮扶措施平均10条、帮扶成效合理规范、家庭收支情况全面详细;在105国道等交通主干道制作了3块精准扶贫高架宣传牌。实现了软件资料从有到优的转变。在贯彻上级业务管理规范文件精神的基础上,结合镇情实际,制定了镇脱贫攻坚实施方案,每月召开两次点长、村“两委”主要负责人、扶贫专干业务培训会,开展镇级全方位督查活动6次,通过持续不断的整改,脱贫攻坚软件资料实现了规范化、科学化。

二、脱贫攻坚主要做法

一是在细化精准识别上下功夫。按照《霍邱县扶贫开发建档立卡“回头看”工作实施方案》要求,对20xx年以来建档立卡贫困户进行“两审核、一评议、两公示、一公告、一确认”。村级干部入户调查。设计了精准扶贫入户调查表,用6天时间对在册贫困户进行了全面入户调查,核对户口信息、核算家庭收入、综合评估家庭情况。村民代表民主评议。结合入户调查,各村重新召开了民主评议会,通过贫困户自述、村民代表投票方式,对贫困户进行了再一次民主评议,并形成了评议记录。驻村点长入户再核实。根据民主评议后形成的贫困户名单,设计了精准扶贫入户核实表,驻村点长到村逐户进行家庭情况再核实,确定了公示名单。贫困户“两公示一公告”。各村对最终确定的贫困户名单进行了村级第一次公示,公示期满后,向镇政府报送了审核贫困户报告。镇政府审核后,下发了审核确认贫困户批复,并进行了镇村两级第二次公示,公示期满后,向县扶贫办报送了关于审核贫困户的报告,并将县扶贫办下发的贫困户公告在镇村两级进行了公告。下发贫困户确认书。对公告期满的贫困对象,分村逐户下发了贫困户确认书,对贫困户身份进行了确认告知。印发明白纸3000份,将产业开发项目补贴标准印在确认书背面,进行产业开发政策宣传。分村填写了精准扶贫核查月动态调整表,并进行了数据更新录入。

二是在靶向精准脱贫上下功夫。为确保扶贫对象户信息数据精准,在致贫原因梳理方面,先后多次组织镇村干部走村入户调查了解,经核实:因病致贫1474户、2566人,分别占比64.9%、56.8%;因残致贫255户、439人,分别占比11.3%、9.7%;因学致贫241户、872人,分别占比10.7%、19.3%;因缺劳动力致贫146户、239人,分别占比6.4%、5.3%;其他原因致贫156户、403人,分别占比,6.7%、8.9%。在贫困户家庭人口信息方面,镇党委政府要求公安、计生部门提供对应的准确信息,逐户逐人比对。在家庭收入方面,安排了镇农经、财政、民政、人社、卫生等部门提供对应的准确信息,逐户核实,从而确保到户基础信息精准。在落实精准脱贫措施上,坚持“一户一策”,

分村逐户制定详细具体脱贫措施,同时利用农村危房改造、光伏扶贫、医疗救助、社会救助、教育资助、就业帮扶等,确定了产业就业扶贫644户、受益1388人,教育医疗扶贫477户、受益1241人,政策兜底850户、受益1152人,光伏扶贫301户、受益754人。如:鞍东村在发展村集体经济同时,流转贫困户土地发展葡萄种植,为贫困户增加并科学测算贫困家庭年人均纯收入。提前着手为后几年度预脱贫户制定脱贫措施,入户征求意见,脱贫措施精准靶向,确保预脱贫户能够顺利脱贫。

四是在落实扶贫联动机制上下功夫。以切实有效的扶贫工程为突破口,精准发力推动脱贫攻坚。在产业扶贫工程方面,已完成12个村536户贫困户产业扶贫项目验收,发放补助资金126.365万元,其中:畜牧400户、资金93.935万元,林业41户、资金3.21万元,特色农业11户、2.44万元,水产养殖82户、26.6万元,手工加工业2户、资金0.18万元。如,在“百企帮百村”行动中,安徽赛为集团7月8日组织安农大江正君教授一行专程到鞍东村进行产业扶贫指导,帮助制定了产业发展规划,明确了养殖(猪、土鸡、鱼、稻田养龙虾)、种植(优质稻、蔬菜、中药材)、农产品深加工延长产业链三项重点。在就业扶贫工程方面,明确了以“四小招商”(小种养、小加工、小庄园、小服务)推动精准扶贫思路,推动蔬菜大棚、经济林果、生猪、皖西白鹅等特色种植养殖,以李氏地主庄园、三霄文化园为纽带发展乡村旅游业,以外出务工和本镇工业企业、运输业就业发展劳务经济,以农村“淘宝”为基础大力发展农村电子商务,优先支持贫困户就业创业。如,五岗村扶贫专干依托自身产业优势,不仅为本村贫困户提供打零工岗位,还为帮扶的贫困户提供鹅苗,待白鹅出栏后,再高价回购,扶持贫困户尽快脱贫。在基础设施建设扶贫工程方面,随着s343霍陈路建成通车、s343镇区段市政工程建设,以及投资368万元的s343辅道建设,群众出行条件、生活环境极大改善;投入资金500.682万元实施了10条、11.3公里长的农村道路畅通工程,惠及5个村近1.8万名群众;投入资金161.09万元实施了7个“一事一议”财政奖补项目,修建连组道路3300米、提水站2座,保障了农业生产。在金融扶贫工程方面,为全镇12个村154户贫困户发放小额扶贫贷款用于产业扶贫资金770万元。在生态保护扶贫工程方面,持续巩固采石场关闭成果,实施荒山还绿、废弃矿山修复还绿工程,推动四平山污染治理、谢店山复垦复绿,实施新105国道、105国道街道南段、高速公路出口提升工程,改造石马干渠、沣西干渠、吴马支渠等两岸环境。

五是在推进20xx年脱贫上下功夫。11月10日前完成了清洗疑点数据1184条;县科协、城管执法局、农机局及本镇35名科级干部集中开展了5轮20xx年脱贫户包保入户核查工作,对346户1029人脱贫户信息进行了核对,同时组织全体帮扶干部进村入户,对已托贫户、未脱贫户进行信息对照核查,并于11月30日前完成了动态调整。12月22日——12月25日,在上级统一部署下,省20xx年脱贫攻坚第三方评估调查组对全镇12个村346户脱贫户进行了核查。

三、存在的不足

脱贫攻坚工作开展以来,由于主客观因素制约,还存在一些不足:

一是软件资料质量提升有待强化,扶贫台账的建立还不够完善,数据的录入还不够准确等。二是一些无劳动力、无资源、无稳定收入的贫困户,既不能定为低保、五保,又享受不到光伏扶贫政策,脱贫难度大。三是已脱贫户抵御返贫风险的能力不强,随着贫困人口年龄的增长,扶持难度越来越大,有存在返贫可能性。四是从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。五是扶贫资金投入不足。受经济下行压力影响,土地难以出让,镇财政收入骤降,由于贫困人口基数大、需求多,资金投入仍显力不从心。

四、下一步工作打算

2.明确目标,精准施策再强化。坚持以致贫原因为依据,以脱贫成效为标准,以稳定脱贫为目标,建立并完善针对贫困户致贫原因和脱贫途径的到户扶贫项目清单。按照致贫原因进行分类,制定有针对性脱贫帮扶计划。以“四小”招商为抓手,发展壮大村级集体经济,带动群众致富。积极筹措资金,设立镇级扶贫基金,为贫困户脱贫提供力所能及的资金扶持。

3.高位推动,包保责任再落实。进一步严明纪律,完善扶贫攻坚考核机制,规范管理,为贫困户量体裁衣、因户施策,带动贫困户顺利脱贫,进一步提高精准扶贫工作群众满意度。继续推动实施“五个一批工程”、“五大工程”项目等,通过开发扶持、助学扶智、低保兜底、医疗救助、项目扶持,深入落实产业扶贫、基础设施建设扶贫、实施美丽乡村项目、社会保障工程项目、金融扶贫工程,为如期实现人脱贫、村出列目标打下坚实基础,坚决打好脱贫攻坚硬仗。

脱贫工作总结范文篇2

根据区委办、区政府办2018年x月xx日《关于调整xx区脱贫攻坚工作帮扶人员和部门的通知》(xx办字[20xx]xx号)文件精神,区文体广电局和区统计局为xx村委脱贫攻坚的区直帮扶单位,在挂村领导区委常委、区纪委xx书记和区政协xx副主席的带领下,xx村委的各项精准扶贫攻坚工作有序开展,现将8月份的工作开展情况总结如下:

一、基本情况

xx村委现有人口2876人,经过精准识别,确定18户(80人)为贫困户,其中20xx年底前要脱贫的5户(24人),2018年底前要脱贫的13户(56人)。

二、脱贫攻坚工作开展情况

(一)加强组织领导,夯实工作机制

根据区委办、区政府办的文件精神,从今年7月份开始,对xx村委的脱贫攻坚工作进一步加强组织领导,夯实工作机制。组成由区委常委、区纪委xx书记和区政协xx副主席作为脱贫攻坚工作的挂村领导,区文体广电局和统计局作为区直帮扶单位,派出驻村工作队员及乡镇派出的工作组组成脱贫攻坚工作组,深入走访每位贫困户调查了解帮扶情况,工作组成员与贫困户开展帮扶结对工作,做到每户贫困户都相应落实有扶贫责任人。

(二)召开专题会,研究帮扶方案

8月9日,区委常委、区纪委xx书记和区政协xx副主席召集区、镇、村三级挂点脱贫攻坚工作人员会议,明确了xx村委脱贫攻坚工作目标、措施及工作机制,形成合力开展帮扶工件。

(三)多次深入基层,完善相关扶贫资料

区挂村领导和区、镇级工作组成员多次深入基层,直接面对贫困户,摸清贫困户的致贫原因,了解贫困户在生产、生活中存在的困难,完善相关扶贫资料。

(四)落实帮扶措施及成效

根据贫困户的需求落实产业扶持、危房改造、小额信贷、低保政策等帮扶工作,帮助完善手续,让帮扶政策尽快落实到位,帮助群众开展生产,早日实现脱贫致富。截止8月24日,共有12户申请第二批产业扶持(其中有3户已经种植豆角,有7户已落实土地,有2户未落实土地),资金正在分批拨付中;共有6户申请危房改造,目前正在办理资格审查;共有18户申请了小额信贷,共有4户成功办理; 共有11户申请低保金政策,其中1户已领取低保金,其余10户已完成公示程序,正在镇级办理资料扫描录入系统。

(五)争取社会力量参与扶贫帮扶工作

通过多方努力,争取到一家民营企业的支持,向贫困户提供每户2000斤化肥,共计xx吨,用于帮助解决贫困户的生产需要。

(六)筹措资金,帮扶贫困户

区文体广电局于年初争取上级扶贫慰问金,慰问贫困户每户xxx元,共计xxx元,缓解贫困户生活困难问题。8月份,针对特困户xx夫妻双方身体残疾且有3个小孩就读初中和小学的具体现象,区统计局对xxx家庭给予1000元的教育帮扶,帮助缓解其小孩秋季开学学杂费的压力。

三、存在问题

(一)申请小额信贷的贫困户xx现年72岁,已经超龄不符合贷款条件,其子女都已独立分户又不能签订贷款协议。

(二)申请小额信贷的贫困户xxx曾在信用社贷款x万元,信用社要求必须还清贷款才能签订小额信贷协议,而xxx本人表示无力偿还x万元的贷款。

四、下一步工作计划

(一)继续摸清贫困户的实际情况,制定切实有效的扶贫措施,确保20xx年底前预脱贫的5户贫困户顺利脱贫。

(二)跟踪落实小额信贷的办理情况,及时协调解决在办理过程中出现的问题。

(三)跟踪第二批产业扶持资金落实情况,摸清贫困户的土地落实及种植情况,及时跟踪落实产业扶持资金。

脱贫工作总结范文篇3

20__年,是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年,县招商局持续推进脱贫攻坚帮扶工作,扎实做好各项脱贫攻坚工作,顺利完成了帮扶贫困村__村村脱贫和贫困户15户42人的脱贫目标任务,现将我局20__年度脱贫攻坚帮扶工作总结如下。

一、加强领导,压实帮扶工作责任

我局始终把结对帮扶工作作为全局工作中的一项重要工作,积极开展帮扶工作,不断创新帮扶工作机制。年初我局把扶贫工作列入局重点工作,对全年的脱贫攻坚帮扶工作进行专门研究和部署,进一步充实了以党组书记任组长的脱贫攻坚帮扶工作领导小组力量,明确了分管领导主抓此项工作,责任落实到人,并按照“五个一”帮扶机制的要求,严格落实派驻干部的工作经费和待遇保障。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导;坚持做到落实任务、落实责任、落实资金,倾情倾力,认真对待和落实帮扶工作。

以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,结合“三为·爱家树风”宣讲活动、学习宣传贯彻省第十一次党代会精神宣讲活动等,开展基层党员干部感恩奋进、廉政自律等教育,引导党员在脱贫攻坚工作中自觉发挥带头引领作用;进一步深化党员干部结对帮扶工作机制,强化干部结对帮扶工作;强化基层党组织建设,开展党组织结对联建,使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

三、认真谋划,真抓实干,做好脱贫帮扶

20__年,我局紧紧围绕帮扶工作责任目标,认识到位,行动迅速,措施扎实,充分发挥我局职能优势,有针对性地制定帮扶措施,重点做好了以下工作:

(一)产业扶持逐步展开。

为深入推进产业扶贫,切实加大投入,整合资源,因户施策。

1、对19户有养殖意愿的贫困农户发放脱温鸡苗485只,对26户有养殖意愿的贫困农户发放猪苗26头;

2、在扶贫日活动中,通过向__市邮政公司筹集资金3.31万元,向32户贫困农户发放脱温鸡苗1000只,饲料3000斤,化肥20__斤,引导他们逐步扩大养殖规模,从而帮助贫困群众早日甩掉贫困的‘帽子’,真正走上致富的道路。

(二)基础设施稳步推进。

1、__村村卫生室于今年5月启动招标程序,6月开工建设,并于8月完工;

2、全村20__年贫困家庭危房改造1户,危改补助d级2万元/户,共补助2万元;

3、全村20__年贫困家庭四改三建三清9户,补助资金9300元/户,共补助8.37万元;

4、全面启动1、8、9组联户路建设,现道路平整已完成,年底全面完成联户路硬化项目。

(三)能力建设不断提升。

1.对有劳动能力的贫困对象给予其生产就业扶持,并做好劳务输出联系工作;

2.不定期组织农、林业等专家到村对农户进行核桃、花椒、苹果、黄果柑等经果林栽种和管护技术培训,提高生产技术水平、创业就业能力,从而促进农民的增收致富。

3.加大对产业种养殖方面的技能培训,鼓励青壮年劳动力学习技能,更好地带动地方产业发展;在全村范围内开展创业、创新等职业技能培训,实现劳动力转移,提高劳动者素质,增加村民就业,增加经济收入。

4.加大对各项扶贫政策的宣传指导,帮助贫困户熟悉各种惠农惠民政策,帮助贫困户更好地利用惠农惠民政策发展经济。

20__年,我局将继续按照县委、县政府的工作部署和要求,不断深化帮扶力度,拓宽帮扶途径,增强帮扶实效,巩固帮扶成果,以促进农民持续稳定增收为重点,继续做好“部门单位帮村,党员干部帮户”工作,进一步健全长效帮扶机制,努力发挥本局职能优势,实现农业增产、农村增效、农民增收,促进区域经济发展。并将认真总结经验,弥补不足,采取行之有效的工作措施,团结和带领干部群众,同心同德,为实现__村贫困人口脱贫致富目标而努力奋斗。

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脱贫工作总结范文篇4

根据xx市委办公室xx市人民政府办公室关于印发《xx市脱贫攻坚蹲点调研督导工作方案》的通知(万委办发〔20xx〕45 号),我镇高度重视,立即组织各村村支两委研究学习了通知中相关精神,并按照要求安排专班专人比照督导内容开展了详细的自查工作,现将有关自查情况报告如下:

一、基本情况

xx镇位于xx市东南,在xx城以南60公里处,辖区13个行政村,1个社区,74个村民小组,其中xxx、xxx、xxx、xx、xx沟、xx坟、团xx村为我镇贫困村;我镇xx年建档立卡精准贫困村7个,精准贫困户1161户、2933人。xx年贫困户脱贫75户,减贫贫困人口312人;20xx年贫困户脱贫140户,减贫贫困人口524人;2016年贫困户预脱贫224户,减贫贫困人口430人。

二、我镇脱贫攻坚工作开展情况

去年以来,我镇高度重视脱贫攻坚工作,认真贯彻落实中、省和xx市关于扶贫开发工作的安排部署,坚持以脱贫攻坚统揽全镇各项工作,不断加强基础设施建设,大力发展生态产业,稳步提升贫困人口收入。

(一)强化扶贫保障。成立了xx镇精准扶贫工作领导小组及办公室和7个精准贫困村驻村工作队,安排年富力强、工作经验丰富的党委班子成员和镇干部到个别工作基础较差的贫困村领导和帮助工作。同时,在市级相关部门的大力支持下,“第一书记”到岗高位、履职尽责、真心帮扶,确保我镇精准扶贫工作顺利推进。

(二)强化扶贫规划。根据各村、各户不同情况,在深入调研和广泛征求群众意见的基础上,编制完成了“3+1”扶贫发展规划。同时,科学划分xx村、xx村、xx村、xx村,将所有精准贫困户分门别类的分配到“六个一批”。以贫困户致贫原因及群众发展需求为导向,将建档立卡贫困户按“六个一批”进行分类,及时掌握了各类脱贫对象的数量。全镇需要扶持生产和就业发展建档立卡贫困人口2761人、需要移民搬迁安置建档立卡贫困人口405人、需要低保政策兜底建档立卡贫困人口850人、需要医疗救助扶持建档立卡贫困人口1675人、 需要教育资助一批的约为274人,做到了底数清,情况明。同时,统筹兼顾所有农村群众,将生活相对贫困的非建档立卡贫困群众纳入工作范围,特别是对近一年来因病、因灾返贫的特困农户纳入扶持对象。

(四)强化扶贫责任。与各村签订年度预脱人口目标责任书,严格落实省纪委关于扶贫攻坚问责办法,强化驻村工作队和“第一书记”考核管理,确保扶贫攻坚工作落到实处。

三、脱贫攻坚存在的主要困难和问题

(一)缺乏支柱产业,群众收入低。我镇无支柱产业支撑经济发展,农村经济收入主要为种养殖和外出务工(占75%)。受地理条件限制,我镇农作物种植主要为玉米和土豆,由于土层浅薄贫瘠,产量较低;加之农村交通不便,少有商贩前来收购,使农户产出的作物只能自用,没有进行销售。

(二)各类自然灾害频繁。近年来,我镇洪灾、滑坡灾害等十分频繁,贫困群众因灾致贫、因灾返贫现象十分突出,部分群众长期处于贫困状态,基础设施的滞后发展导致群众抵御自然灾害的能力减弱。今年我镇就先后发生了3处地质滑坡,这3处均在精准贫困村,严重影响着人民群众生命财产安全。

(三)贫困户自我发展能力不足。我镇很大部分贫困户均属于老弱病残者,占总户数的27%,只能靠惠民政策兜底来扶持。50%的贫困户缺乏资金、缺乏劳动力、缺乏生产技能、缺乏营销门路,他们想发展的没有路子,有路子的没有资金,想做事的没有人干或者根本就不会干,剩余23%的贫困户有的因病魔折腾、有的因自然条件恶虐、自然灾害频发一贫如洗,丧失了脱贫基础,帮扶脱贫难度很大。

(四)群众就医难。我镇卫生院、村卫生站机构不健全,受体制限制,药品缺乏,群众就地基本不能看病吃药,部分基本药物根本治不了病,于是只能到xx或外地看病,群众出行就医车费、生活费、住宿费等成本较高,从而加重了患者的负担,没有起到便民的作用。

(五)“政府热、群众冷”的现象不容忽视。这几年的惠民政策的实施,给群众尤其是贫困群众带来了实惠,也让大部分贫困群众普遍产生了“等靠要”的思想严重,把党委政府的关怀救济当作理所应当,总认为“贫困就发钱、发钱就致富”,躺在“温床上”,不想办法、也不愿意靠自己的劳动和付出来脱贫致富,这也给扶贫攻坚工作带来极大的消极影响甚至是阻力。

四、下步工作计划

(一)落实领导脱贫帮扶责任。坚持领导带头,以上率下,落实帮扶责任,不脱贫不撒手,推动优势资源、主要力量向贫困村倾斜,带动全镇全面完成脱贫攻坚任务。

(二)落实定点扶贫及驻村帮扶责任。全体机关干部分户帮扶,驻村帮扶工作一定要见人、见事、见效,定点帮扶时限保持5年不变,对提前完成脱贫攻坚任务的扶贫点,要继续帮扶,结对关系保持到2020年。

(三)动员社会各界参与。鼓励和支持民营企业联系贫困村和贫困户,倡导民营企业捐资扶贫,引导社会组织和各界人士通过爱心捐赠、志愿服务、助学助医、结对帮扶等多种形式参与扶贫。

(四)建立完善激励机制。要让贫困户脱贫,就要突出扶思想、扶能力、扶产业,全面激发群众发展内生动力,树立自力更生意识,增强脱贫奔康信心。落实精准扶贫工作机制,明确干部帮扶职责,落实贫困户主体责任。

(五)建立完善金融扶贫机制。采取综合性措施,鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。帮扶干部帮助并引导贫困户选好发展项目,协调贷款服务,提供技术支持、助力产品销售。支持实体经济在产业带动持贫、解决闲置农户就业、增加农户家庭收入等方面的引领作用和辐射效应。

(六)建立完善扶贫资金监管机制。全面推行扶贫资金公告公示制,强化审计监督和社会监督,坚决查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违纪问题。全程对扶贫项目进行跟踪检查,确保扶贫资金用到最困难地区、最困难人口和最迫切需要解决的问题上来。

(七)建立完善脱贫攻坚考核机制。按照市脱贫攻坚工作考核办法,在镇党委、政府的领导下,镇脱贫攻坚领导小组围绕精准扶贫和脱贫攻坚,定期开展综合考评,大幅度提高脱贫攻坚在经济社会发展实绩考核指标中的权重。并强化考核结果运用,将脱贫攻坚工作作为年度工作考核的重要内容,考核结果经脱贫攻坚领导小组审定后通报全镇,作为支部、村委领导班子、领导干部评价、奖惩、任用的重要依据。

脱贫工作总结范文篇5

今年以来,我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排,高举科学发展大旗,乘跨越之风、享政策之先、举全县之力,在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域,试点示范、先试先行,系统扶贫、科学开发,苦干实干、创业创新,积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路,扶贫攻坚工作取得了显著成效,经济社会呈现出奋进赶超的良好态势,一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下:

一、上半年所做的主要工作和取得的成效

(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神,我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点,加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前,全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上,全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、2014-2015年度实施项目录入工作。

(二)扎实推进1+3扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划1+3品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上,实行整村推进与美丽乡村试点相结合,着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了2015年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作,重点以村级三个一、三边三化为工作载体,实施水、电、路、气、房和环境改善六到农家工程,促进了各项工作落实。据统计,全县20个重点村坚持不等不靠,变压力为动力,重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程,项目建设势头很好,项目工程投资总额达到7500多万元,其中整合部门资金3200多万元,村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进雨露计划培训。启动实施了国家雨露计划实施方式改革试点项目补助1300人,人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作,有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训,在实施过程中效果相当明显,较好地达到了扶持一个贫困户,脱困一个贫困家庭的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式,实行培植产业,集中安置;自发搬迁,协助安置;改造危房,灵活安置;政策扶持,联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目,户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目,对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元,确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制,成立了创新小额信贷管理办公室,设立了小额扶贫贷款担保基金350万元,目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策,对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作,对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。

(三) 扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件,即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》,全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队,向78 个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位,实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部,纷纷对照《扶贫手册》,进村入户结对大帮扶,精准扶贫,精细考核,不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部,分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施,切实形成千斤重担万人挑、人人肩上扛指标的精准扶贫格局。

(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上,突出产业建设重点,充分发挥产业扶贫优势,积极配合县委、县政府打造特色产业主阵地的发展战略,对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度,逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前,全县规模以上工业企业达到71家,新增销售过5000万元企业14家,税收过100万元的企业达到20家,新增国家级高新技术企业3家,新增各类市场主体 3295户,注册各类企业277家,组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩,特色产业经营收入占农业总收入的比重达到 84.7%;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;以22个试点村为带动,大力实施绿满xx和三边三化 行动,分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;中国好空气xx森呼吸旅游广告语成功登陆央视,全县发展农家乐500多家,神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐,接待游客206万人次,实现旅游综合收入18.2亿元。

(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动,组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估,系统总结全县试点工作成效和基本经验,为片区攻坚提供借鉴。去年以来,我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元,投入财政专项扶贫资金3900万元,争取省直定点帮扶资金4900万元,落实信贷资金1.11亿元,争取到行业扶贫资金 10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前,全县无房户或住危房户下降16.69%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前三年毛入园率76.5%,义务教育辍学率下降0.2%,高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达100%,有合格乡村医生的行政村达87.5%;农村广播电视村村通达100%,有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善,幸福感日益增强。

(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作,着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设,规划投资总额116.14亿元,截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来,我县十项重点工作共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个,新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个, 实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个,农村互联网覆盖率92.8%。

(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以六项改革为重点,推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理,完善直扶到村到户到人措施。我县以2015年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台,认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜,财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、 10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法,努力增加农民收入,减少贫困人口,实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和四化协同发展的新路径,努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式,财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜,积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。

(八)扎实编制十三五扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县十三五国民经济与社会发展总体规划,精心编制了全县十三五扶贫开发专项规划文本。十三五期间,我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元,其中整村推进重点村项目9750万元,老区重点村建设项目1750万元,易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元,国家雨露计划试点项目1500万元,小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元,产业扶贫到户试点项目3000万元,片区扶贫基础设施建设项目2500万元,乡村旅游扶贫试点项目3000万元,贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元,老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。

二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题

(一)贫困人口相对较多,扶贫任务很重。截止目前,按照新的扶贫标准,全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个,占全县行政村总数的24.92%;建档立卡贫困人口10.84万,占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄,全县经济社会发展仍然较慢,还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策,没有脱贫致富,迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出,到2020年全面建成小康社会。在短短的6年期限内,我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富,让全县40万人实现不含水分的全面小康,扶贫开发任务非常艰巨。

(二)贫困人口分布零散,开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著,特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少,城乡面貌焕然一新。但反过来看,在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查,在我县10.84万贫困人口中,有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫,不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大,更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。

(三)基础设施条件落后,脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村,群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面,现在村村通工程只通到村部,村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路,村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在,更不用说实现户户通公路的目标。由于交通不畅,山上的特产运不出去,山下的肥料等农资运不进来,极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。

(四)致贫原因非常复杂,返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区,返贫机率高,稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困,其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫,有的贫困户人病了无钱治,处在越贫越病,越病越贫的状况。据调查,因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重,全县年度返贫人口在1.1万人左右,返贫率高达1%。

(五)内生动力不足,脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济,经济总量小、本级财政收入低,有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱,贫困农户自身脱贫能力低,部分农户扶贫开发主体意识不强,等靠要等依赖思想比较严重。

(六)机制创新不敢深入,扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度,扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关,基层干部为了个人安全和规避风险,不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后,大多数扶贫专干思想包袱很重,无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。

(七)对精准扶贫政策不适应,一些地方不是很信任。当前,我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成,大的氛围很好,但基层反映对帮扶措施能否真正落实,帮扶工作队能否真扶贫,老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实,帮扶措施不能到位,老百姓得不到实惠,前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。

三、下半年工作打算

新常态下,作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县,我们深感责任重大、使命光荣。下半年,我县将坚持以科学发展观为统领,高扬创新发展主旋律,锤炼苦干实干硬作风,围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作,不断深化改革,奋力新作为,扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。

(一)贯彻实施扶贫开发战略,把攻坚龙头舞起来。面对新形势,适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署,牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变,动态推进实施扶贫项目工程建设,把扶贫攻坚的龙头舞起来。

(二)全力推进产业扶贫工作,把增收支柱筑起来。依托扶贫资源秉赋,大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业,以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业,以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业,以毕文化为统领的多元结构型文化扶贫产业,促进扶贫特色产业提档升级,把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。

(三)加速推进体制机制创新,把扶贫品牌树起来。高举绿色发展大旗,立足丰富的生态资源,全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游,创新旅游扶贫模式,走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合,扎实推进基础设施建设和整村推进项目,切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设,把扶贫品牌树起来。

(四)锁定精准扶贫工作重点,把扶贫对象扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖,建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施1+3精准扶贫品牌,把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。

(五)层层分解扶贫脱贫任务,把扶贫责任担起来。对照2020年基本消除贫困,率先建成小康社会的时间节点目标,把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系,层层签订军令状,级级压实分解目标责任,倒排工期,倒逼进度,精准发力抓落实,不脱贫、不脱钩,切实把扶贫主体责任担起来。

脱贫工作总结范文篇6

29号“关于扎实开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”的通知要求,共新增48人、共清退112人;新增单人户9户9人。截止目前未脱贫户为65户,263人。

二、年度脱贫任务指标完成情况

20xx年,我乡通过对标村退出“一低五有”、户脱贫“两不愁三保障”、“一超六有”标准,补齐短板,查漏补缺,做到因户因村施策,较好的完成了年度脱贫攻坚任务指标,全乡各条、下2个预脱贫村及36户121人预脱贫人口均已达标并通过州、县脱贫验收。

三、工作开展情况

(三)突出项目带动,增强脱贫攻坚活力。结合“四好村”创建,围绕全面建成小康社会和脱贫攻坚目标任务,按照“业兴、家富、人和、村美”的基本要求,以幸福美丽新村建设“五大行动”和文明村镇创建为抓手,我乡高度重视,制定方案,全面启动以住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的“四好村”创建活动。整合交通、水利、易地搬迁、农村危房改造等项目资金达6798.66万元,着力加强农村基础设施建设、发展村级集体经济等,重点加大对贫困村、贫困户的扶持力度。一是着力打造幸福美丽新村3个,朝阳、中和及下村投入幸福美丽示范县建设资金计130万元,用于九环沿线风貌改造;村内环境改造及村内亮化工程。二是巩固提升扶贫新村3个。、各条及3个贫困村各投入资金62万元。用于产业设施、寨内基础设施及村内环境改善巩固提升;三是发展特色庭园经济村寨1个,以上村为试点,以三微三态为指导,打造微田园、微景观的特色村寨。四是整合棚户区建设,灾后农房提档升级及革命老区项目,针对全乡寨内基础设施较落后、寨内农房条件较差及入户道路存在问题的8个村寨进行了提档升级。五是扶贫搬迁稳步推进。

(四)做实集体经济,鼓足脱贫攻坚后劲。面对全乡没有稳定持续的集体经济这一短板,克服“全乡无龙头企业辐射带动、无鲜明地域民族特色、无大规模连片土地”的困难,积极探索集体经济发展新模式,因地制宜开拓思路,构建集体经济发展联合经营新平台。通过与高原食品有限公司与会协商,本着“诚信、合作、共赢”的原则,从资金保障、合作期限、联营担保、账目公示、分红比例、利润兑现、本金退还等方面最终商定了正式联营合同,联合经营农畜产品收购、加工及销售等项目。由村乡里情乡村旅游合作社牵头,按照一定比例分红作为全乡其他村级集体经济收入。下村继续采取联营的方式,各条村采取祈福寨乡村旅游合作社“自主经营+租赁经营”的运营模式壮大集体经济。目前全乡累计创造集体经济收益10.35万元,人均分红达20元。

(五)对标准强措施,补齐短板聚合力。一是根据全国子系统和六有系统进一步核定我乡精准扶贫基础数据,经核定乡现有建档立卡贫困户159户583人,二是对照村退出、户脱贫标准,查漏补缺,对照贫困村退出“一低五有”2个贫困村均达到脱贫标准。完成下村活动室需维修,通村油路1.36公里重建。对照贫困户脱贫“一超六有”。对住房存在安全隐患的均已整改达标,目前预脱贫户均达到“一超六有”标准。三是统筹各类扶贫政策,多措施精准扶贫。教育扶贫:我乡建档立卡在校贫困户学生87名(其中义务教育阶段81人,大学6人),共发放助学补助13.1万元。产业扶贫:为47户贫困户共发放产业扶贫补助资金47.1万元(其中14年—15年脱贫户29户发放产业扶贫补助资金29.7万元,16年脱贫户18户发放产业扶贫补助资金17.4万元)。金融扶贫:为16户贫困户发放贷款54万元(其中住房贷款15万元,产业发展贷款39万元),今年将为村一组和村贫困户陆续落实贷款政策。促进就业:解决贫困户公益性岗位86个,目前正在进行第二次核实工作。低保兜底。严格按照上级文件相关程序,核实确定并办理低保兜底人员为37户42人。

(六)抓实信息档案四个一致,确保扶贫数据准确无误。按照省扶贫工作档案删繁就简的要求,正在进行各村档案归类清理完善工作,目前已更新完善国扶办《扶贫手册》,省脱贫领导小组《帮扶手册》,并以此再次对国扶办子系统数据平台信息进行核对,并完成录入工作。及时启动完善六有系统信息修正。有效保障了数据平台信息的动态性和准确度。

四、下一步工作计划

(一)、完善材料细节,补齐短板,提高脱贫质量。一是再次详查档案材料,力争完善每个细节。截止目前,我乡贫困户、贫困村识别、扶持、退出材料已全部完成,按照县扶贫移民局要求,对档案资料进行全面自查,严格按照迎省检最新要求的时间节点、归档细节进行再次整改,做到内业资料零失误。二是巩固提升脱贫硬件,争创四好改善环境。在对标贫困户脱贫“一超六有”、贫困村退出“一低五有”的基础上进一步提升脱贫硬件,在省检之前全面完成扶贫新村、棚户区改造及灾后农房提档升级等建设项目,保障村内风貌有改善、户内环境有提升,达到不只是有,而且要好的成效目标;同时要时刻保持村内、户内环境干净整洁,把公益性岗位的作用充分发挥出来,环境卫生责任落实到人,强化群众思想意识引导,形成良好的社会风气和生活习惯,做到无论明察暗访,都能沉着迎检。

(二)整合帮扶力量,入户走访,提升群众认可度。一是根据迎检经验,强化贫困户应知应会知识。现阶段户脱贫、村退出已完成了县级、州级迎检,有了一定的迎检经验,根据此前检查反馈情况,对在检查工作中表现优秀的贫困户重点培育为村户扶贫政策明白人,将其作为以后检查工作中的领路人;对在检查工作中表现不理想,政策不熟悉的贫困户人口,加大走访力度,进行有针对性的培训,直至其熟练掌握精准脱贫政策,熟知帮扶人员信息。并确保贫困户对扶贫开发工作开展以来的帮扶措施及成效做到认可,认账。二是加强对非贫困户,尤其是特殊人群的政策宣传。非贫困户作为迎检工作中的一个重要主体,其中低保户、五保户、残疾人又是重中之重。关于如何提升非贫困户的满意度,这将是我们接下工作的重点和难点。我们首先要让非贫困户了解其享受的政策,如村内基础设施建设、学生教育补贴、震后生活、农房补贴等,培养非贫困户感恩意识,化解贫困户与非贫困户之前的矛盾。认真理清“七类人员”台账,分门别类对低保户、五保户、残疾户、烂房户、重病户及非贫困户中认可度不高重点人员的“一超六有”进行佐证确认,确保“两率一度”达标。三是强化矛盾纠纷摸排化解,为脱贫攻坚提供良好社会环境。在前期建立稳定、民生、困难三本台账的基础上,认真分析九绵高速征拆迁及冬季群众集中返乡季节期间的稳定工作,强化化解。确保不影响群众满意认可,顺利完民省检之前各项任务。

(三)全力以赴,对照标准,完成脱贫任务。一是对标1低5有完成村及村2个贫困村脱贫,对标1超6有完成全乡65户263人贫困人口20xx年脱贫任务。二是启动及二组易地搬迁随迁户搬迁工作。

脱贫工作总结范文篇7

我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。现将2017年脱贫攻坚工作总结如下:

一、基本情况

20xx年以来,全县农村贫困人口从17.33万人下降到xxx年初的5.46万人,贫困人口减少68.5%,贫困发生率从20.8%下降到6.55%。农民人均纯收入从5380元增加至7772元,年均增长10%以上。

(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚

我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。

一是加强组织领导。成立了xx县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。

二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《xx县全力推进四年脱贫攻坚意见》《x县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《x县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。

三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。2017年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。

(二)坚持标准,精准识别贫困人口

我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别“不漏一户,不落一人”。

一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序,紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准,通过“一进二看三算四比五公示”,对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡12701户、5.54万人。

二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。

三是落实“回头看,再核实”。按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到“应进则进、应出则出”,进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从6月21日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,5天内整改到位。截止目前,x县已核查20个乡镇,我们下达整改通知书89份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,x县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。

(三)凝聚合力,精准组织帮扶力量

在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。

一是组建队伍。认真选派驻村第一书记,省市县共选派130名第一书记对126个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展“万名干部帮万家”、驻村帮扶、“百企帮百村”和乡贤结对帮扶等“四结对”活动,每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建 99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶,105家企业与99个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等“四协同”工作,明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作合力。

二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了《x县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任,严格落实“干部当代表,单位做后盾,领导负总责”帮扶工作机制,对驻村工作队和第一书记工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。

三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资2000万元设立助保金,优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款1.3亿元。电商扶贫方面,与xx集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:x县八里xx电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众100余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划,全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家,农民专业合作社730家,种粮大户1986户,优质农产品基地11处,有效带动贫困人口脱贫。

(四)综合施策,精准帮扶到村到户

一是逐人逐户制定帮扶措施。“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了“一户一策、一户多策”的帮扶措施,为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫“套餐”,确保扶贫攻坚“精准到村、精准到户”,力争率先摘掉“贫困县”的帽子。

二是积极谋划,精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,按照“5个办法”和“5个实施方案”要求,结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了x县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《x县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定《x县产业发展脱贫实施方案》,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《x县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《x县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《x县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《x县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《x县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《x县转移就业脱贫实施方案》《x县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。

三是整合涉农资金,精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金,x县发改委结合x县实际制定出台了《x县涉农资金整合实施意见》,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前,整村推进项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴x和到户增收项目正在按要求申报中。

(五)加大宣传,精准营造浓厚氛围

县脱贫攻坚指挥部印发了《x县脱贫攻坚宣传工作方案》,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。

(六)强化督导,精准推动工作落实

一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。

二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力量,尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题6个,责令16个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。

三是严厉问责。综合进行定性定量分析,拟订《x县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评,目前已发督查专项通报4期,点名道姓通报驻村第一书记33人。

二、存在问题

一是贫困人口多,自我脱贫乏力。截至xxx年底,x县仍有5.46万贫困人口,占信阳市贫困人口的14.67%。同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自我脱贫能力弱,“保”和“救”的压力大。

二是农业产业化进程慢,转移就业有限。x县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅4家,转移就业带动力不足。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。

三是基础设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水平低,运输场站建设相对滞后。如:全县还有162个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现24小时供水。

四是财政收入少,保障压力较大。x县属于典型的“吃饭财政”,全县人均gdp、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全县一般公共财政预算收入只有4.2亿元,而财政支出32.7亿元,其中28.5亿元来源于转移支付。

三、下步打算

1.突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。

2.落实“五条途径”。“转”字方面,聚力打造“中国生态主食厨房”,培育壮大产业集群,增加就业岗位。“扶”字方面,整合全县涉农资金和涉农项目,重点用于贫困村基础设施改善。“搬”字方面,积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。xxx年,计划投入易地扶贫搬迁项目资金1.2亿元,完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。“保”字方面,积极探索推进低保线和贫困线“两线合一”,在今年年底前,优先落实对“鳏寡孤独痴残”六类特殊困难群众的政策兜底。“救”字方面,对因病、因灾致贫的,通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式,帮助群众渡过难关。

3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略,加快推进省道s337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等“双十”工程。强化涉农资金整合,统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目,完成农村土地整治22.8万亩,持续改善农村人居环境。

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