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县委巡察办2023年工作总结篇1
一、巡察工作开展情况
截至目前,xx县共开展常规巡察x轮,完成了对县司法局、人防办等14个县直单位和xx乡、xx乡等19个乡镇(街道)、69个行政村的巡察,共发现问题线索457条,给予党政纪处分102人,其中涉及乡科级干部13人,返还、补偿群众涉农惠民资金97.22万元,收缴、退还违规资金63.28万元,挽回经济损失272.5万元。对县发改委、教体局、民政局等14个扶贫行业部门开展了脱贫攻坚专项巡察,发现脱贫攻坚工作中存在的需进一步完善、整改等各类问题172个。
二、领导重视,组织有力保障到位
县委把巡察监督作为管党治党的利器利剑,纳入全面从严治党的总体格局,摆在党委工作的突出位置,全面履行主体责任。履行安排部署之责,县委常委会定期研究巡察工作,对巡察全覆盖、成果运用、队伍建设等重大问题及时作出安排部署;县委书记专题会每次都专题听取巡察工作情况汇报;县委书记xx亲自审定每轮巡察工作方案,亲自圈定每轮巡察对象,在听取每轮巡察工作情况汇报时均做重要讲话。履行机构建设之责,成立了由县委常委、县纪委书记任组长的巡察工作领导小组,负责组织实施全县巡察工作;按照正科级实职设立县委巡察办和4个巡察组;面向全县各行政机关,通过组织考核选拔和公开遴选两种方式,选取了一批政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部充实到巡察队伍;择优挑选审计、财会等专业人才,组建了12人的巡察组长库和36人的专业人才库,为巡察工作提供人才支撑。履行管理保障之责,统筹协调巡察机构办公场所,统一配齐桌椅、电脑、打印机、档案柜等办公设施,配备3台公务车辆,足额保障巡察工作经费,充分保障巡察干部待遇,为巡察机构依规履行职责提供有利条件、创造良好环境。履行推动整改之责,县委主要领导在县内不同的会议上,多次强调,各级党组织和领导干部要提高政治站位,支持好、配合好巡察工作,对巡察发现的问题要不折不扣整改到位。
三、精准定位,持续深化政治巡察
通过巡察,一批违纪党员受到纪律处分,一批突出问题得到专项整治,一批制度机制得到健全完善,政治生态不断净化,党风政风持续好转。
四、措施完善,整改严格震慑有力
(一)落实巡视整改工作
(二)本级巡察整改工作
县委高度重视巡察成果应用。驻点巡察结束后,巡察组对发现的各类问题一件一件梳理、一项一项研判,不放过任何细节、不轻视任何疑点,做到有问题台账、有研判记录、有处理意见,确保发现的问题线索评估科学、处置规范、整改有力。对明显违反规定并且能够及时解决的问题,坚持边巡边改、立行立改;对需要整改的问题,及时向被巡察单位反馈,提出处理意见,督促整改落实;对县管干部涉嫌违纪线索及时向领导小组汇报,经过分析研判、甄别筛选后移交县纪委处理;对其他一般性违纪线索,移交被巡察单位纪检监察组织处理。建立台账制度,实行销号整改。巡察组在向被巡察单位反馈巡察情况时见人见事、直指问题、点明要害,并要求被巡察单位对照反馈意见逐一建立问题台账,明确整改目标、整改责任、整改时限。对整改情况,采取组办协同、日常督查、专项督查、集中督办等方式,推动巡察反馈意见整改落实和移交问题线索办理。建立双承诺制度,压实整改责任。要求被巡察单位党组织主要负责人与相应巡察组签订《巡察整改承诺书》和《巡察整改报告承诺书》,分别就抓好巡察反馈意见的整改落实工作和巡察整改报告的真实性作出承诺,进一步压实巡察整改第一责任人责任。坚持双通报制度,放大震慑效应。即县委巡察机构将巡察情况在党内通报,被巡察单位将巡察整改落实情况向社会通报。对不认真对待巡察整改、敷衍整改、整改不力等典型问题进行通报曝光,在全县范围内起到了问责一个、教育一批、警醒一片的震慑作用。
县委巡察办2023年工作总结篇2
x县委坚持把巡察工作作为全面从严治党的有力抓手,牢牢把握政治定位,把发现问题、形成震慑贯穿始终,推动巡察工作高质量发展。先后x轮对x个乡镇的x个村级党组织和x个县直部门、x个教育卫生系统下属单位开展全覆盖巡察,向被巡察单位反馈问题x个,向有关部门移交问题线索x个。
一、聚焦三个突出,做深政治巡察。一是突出党委领导。成立以县委书记为组长的县委巡察工作领导小组,每轮巡察结束后,巡察组向巡察工作领导小组汇报,巡察工作领导小组向书记专题工作会汇报,确保巡察工作在县委统一领导下高质量开展。二是突出政治定位。坚持巡察准备提高政治站位、巡察报告突出政治高度、巡察反馈落实政治要求,着力查找政治偏差,落实政治责任,严明政治纪律,科学准确把握政治巡察定位,不折不扣落实政治巡察要求。三是突出扶贫领域。将x个深度贫困乡镇、x个贫困村、x个脱贫攻坚主责部门优先纳入巡察范围,聚焦扶贫项目落地、扶贫资金管理使用情况开展巡察,着力发现扶贫政策、项目推进、项目管理、资金落地等方面存在的突出问题,以及扶贫领域吃拿卡要、虚报冒领、截留挪用、贪污私分等损害群众利益的不正之风和腐败问题。
二、坚持三个到位,做细巡前准备。一是业务培训到位。坚持一轮一培训,做细巡察准备工作,通过举办专题培训、编印巡察工作手册和应知应会知识等方式,突出培训实效,提高巡察队伍发现问题能力。二是队伍组建到位。组建x人的县委巡察人才库,针对不同的巡察对象,坚持一次一授权一次一组建,选择党性强、能坚持原则、有丰富基层工作经验的干部担任巡察组组长,从组织、财会、审计、基层纪委抽调人员组建巡察组,切实做到因人择事、因事择人。三是宣传发动到位。通过县政府门户网站、x电视台、x纪检监察网、微信平台、村(居)务公开栏等媒介发布巡察公告,公布监督举报方式,广泛发动干部群众参与巡察。
三、强化三个严格,做严过程监督。一是严格巡察纪律。成立巡察组临时党支部,加强理想信念和宗旨教育,要求巡察干部时刻树牢没有发现问题是失职,发现问题不如实报告是渎职的理念,既在组织要求上从严,又在个人自律上从严,不断提升巡察干部发现问题、分析问题、驾驭问题的综合能力。二是严格跟踪问效。加强各巡察组每周工作进展情况调度督促,实行一周一调度,以调度促进度。县委巡察办深入各巡察组实地督导工作进展情况,针对工作浮于面上、找不准突破口等问题,结合日常监督检查情况,与巡察组人员探讨对策、提供思路,有效提高巡察实效性。三是严格问责追责。对巡察发现的问题线索,科学研判,分类梳理,准确运用四种形态进行处置,持续释放越往后越严的信号,发挥巡察利剑震慑作用。
县委巡察办2023年工作总结篇3
县委巡察办2023年工作总结篇4
按照区委巡察工作计划安排,第二巡察社区组将对xx街道办事处所辖x个社区进行为期一个半月的常规巡察。在此,我代表xx街道办事处党工委和全体干部职工,对各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面,按照巡察社区领导小组的要求,结合xx街道办事处工作实际,我汇报以下4方面内容:
xx街道办事处下辖xx社区、xx社区……。各社区居民约为x户、x人,常住人口x人,党员x人。社区工作人员有x人。
二是为民办事服务水平好。按照区安排部署和工作要求,积极推进两级公共服务中心综合信息平台建设,在x个社区共设立x个窗口接待岗,先后参加组织业务培训x次,引入各类特色商家x个,通过综合信息平台收了群众办理事项达x件,目前办事处、社区两级服务中心各项服务逐步实现网络化、信息化、规范化,及时为辖区群众办实事、办好事,受到了群众的广泛赞誉。
四是意识形态工作抓得紧。年初以来,各社区依托党员活动中心,开展x余场理论宣讲,使x多名群众受益,唱响党的好声音;重视新闻舆论报道,共计发表新闻稿件x篇,网络稿件x篇,创造良好的舆论环境。开展群众性文化活动x场,受益x多人次;以“系列讲话”为重点,精心制定了《党委理论学习计划》,定期组织述学交流;扎实组织政治学习制度,组织干部学理论、写心得,指导工作实践。
(四)落实意识形态责任制方面。各社区能够积极强化意识形态工作,依托党员活动中心开展理论宣讲,重视新闻舆论报道,积极开展群众性文化活动。但是还存在以下3个问题:一是在抓理论学习上缺少方法,没有指导干部处理好工学矛盾,导致不少同志存在重业务工作、轻理论学习的现象,静不下心来、深不进去。二是对网络舆情队伍重使用、轻培养、缺督导,在主动开展网络舆情监测引导工作上,还有很大差距。三是社区在日常宣传活动中还停留在张贴版面横幅、发宣传单等形式上,不能按照形势需要进行主动宣传,还停留在“上级通知啥就宣传啥”的旧模式上
(六)净化党内政治生态方面。各社区党组织能够加强对党的创新理论学习,严格执行党的政治纪律和政治规矩,在大是大非面前能够保持头脑清醒,坚定政治立场,认真落实上级党组织交给的工作任务,但是还存在以下3个问题。一是执行规定的彻底性有待加强,在各类制度方面还存在打擦边球的情况,往往是上级强调了、重视了、督导了,就紧一紧、收一收,等风头一过又有所反弹。二是工作统筹的科学性有待加强,工作还存在拖、散、慢等行为,有些工作领导强调了才去抓、上级督导了才去搞、群众反映了才去干,影响了单位的整体形象。三是对标看齐的纯度不够,对于网络流传的一些灰色段子常常一笑了之,没有从政治的高度充分认识其严重危害性,没有很好运用马列主义观点,旗帜鲜明地作坚决斗争、主动抵制和果断制止,存在麻痹思想。
(七)执行“六项纪律”方面。各社区党组织能够认真执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,但还存在以下3个问题:一是勤俭朴素的持久性有待加强,大部分党员干部能够保持生活勤俭的习惯,但有的同志片面觉得现在时代发展了、生活条件好了,物质待遇方面也应水涨船高,工作开展中能用工具替代的不用人力,导致日常办公经费不够节省。二是个别干部本位主义思想部分存在,只关心分管负责的工作,对分管以外的工作不关心,不研究,缺乏大局意识和全面意识,只关心自己负责的工作,对社区其他工作不了解,在面对一些来办事的群众时政策解释不清。三是部分社区干部在工作中天天与辖区群众打交道,很多时候接触的都是“老户”,有时耐心不够、宣传不够,究其根源在于自己群众意识淡薄,全心全意为人民服务的思想不够牢固,对群众的诉求没有耐心分析根源,总认为是找麻烦,不能换位思考。
深入剖析上述问题,根子还是党性意识、党性修养出了问题,在于理想信念这个总开关还有拧紧抓好,需要引起高度警惕。
(二)党性意识有所弱化。随着党龄增长,不少社区党员干部片面觉得党性意识、党性修养差不多了,对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深,没有深刻认识到党性修养不会随着年龄阅历的增长而自然增强,不自觉地放松了对自身的要求,组织生活中真刀真枪自我剖析也比较少,入党的初心淡忘了,私心杂念有所抬头,考虑个人的事多了、考虑集体的事少了,不能时时刻刻对照党员标准严格要求自己。比如,还存在以行政身份带入党内生活的情况,而以普通党员身份落实双重组织生活制度也有不足;再如,涉及个人和集体得益冲突时,有瞻前顾后的情况。
(三)宗旨意识有所弱化。有的社区干部对群众的诉求、老百姓的困难若明若暗,提建议、抓落实没有对准需求,有点漂浮;有时在服务群众时,内心包含着迎合上级、赢取口碑的私心杂念,没有深刻认识到下级要对上级负责,而全党上下都要对人民负责,没有深刻认识到手中的权利是人民赋予的、自己的岗位是人民赋予的,说到底还是对“为了谁”的理解不够透彻。
(五)进取意识有所淡化。部分社区工作人员在社区工作时间长,随着年龄的增长和阅历的丰富,有时认为自己在政治、工作等方面已比较成熟,也取得了一定成绩,过去那种干事创业的锐气和奋力开拓的闯劲有所弱化,有时候追求稳妥,存在路径依赖思想。有的缺乏新理念、新招数,强调客观、安于现状的情况不同程度地存在;有的觉得自己在积累了不少的工作经验,对一些问题和现象有司空见惯、经验先于创新的懒惰思想,导致自己在工作创新上,发挥领导职能上做得不够,抓得不紧,影响工作落实的质量和效益。
针对以上存在的问题和原因分析,街道党工委将发挥好抓社区建设主体责任,将严格对照上级要求,结合自身实际,逐项认真抓好整改,确保社区建设全面发展、稳步发展、高质量发展。
四是抓活动、促防范,提高免疫力,确保意识形态阵地稳固。依托党员活动中心,采用“三单式”“文艺式”“互动式”宣讲方法,为居民开展个性化课程教学,持续宣讲党的好政策,占领社区群众意识形态主阵地。开放社区图书馆,定期组织读书演讲,满足群众的学习需求;结合传统节日,组织文化活动,在寓教于乐中巩固党群关系。关注网络舆情,积极利用新闻报道宣传好的做法,利用“两微一端”及时发布工作动态,建立不良舆论防范机制,及时处置突发情况。
各位领导、同志们,区委的这次巡察既是对我们各社区建设的关心和支持,也是鞭策和激励。各社区党委(支部)要切实提高思想认识,积极配合巡察工作,以强烈的责任担当直面问题、接收问题,解决问题,为全面完成年度各项目标任务打下坚实基础,促进社区建设再上新台阶。以上是我对xx街道办事处社区全面建设情况的汇报,请巡察组各位领导批评指正。
县委巡察办2023年工作总结篇5
根据县委统一部署,201x年3月28日至20x年6月28日,县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察,7月15日,县委巡察组向县财政局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、直面问题明责任,整改落实成为财政工作核心任务
巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改攻坚战,以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。
(一)压实领导责任
第一时间成立了整改工作领导小组,由党组书记、局长王春林同志任组长,党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长,其他班子成员为成员,整改工作领导小组办公室设局办公室,由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(二)抓实责任分解
经多次完善,形成了以《关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反馈意见的整改方案》为总揽,以红包礼金治理、专项资金规范、农开项目管理、特色县域经济项目绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察问题清单,领导班子成员主动辨析问题、挑实责任,科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
经认真对照梳理,将67个具体问题归纳为25项,截至目前,已整改到位23项,内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中,整改工作已取得阶段性成果。
(一)落实党风廉政建设两个责任方面
1.关于认识不到位,抓党风廉政建设流于形式问题的整改
2.关于督促检查不实,考核评比不严问题的整改情况
一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度,今年,开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次,编发通报5期;二是考核不打折。注重完善《机关目标管理责任制考核办法》和《机关支部和党员目标责任制考核办法》两线并行,将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴,纳入党员、干部年度绩效评价范畴,考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据,实现党务工作和业务工作两不误,双促进。
3.关于过于强调团结和谐,直面问题力度不大,导致财政资金分配不公问题的整改情况
一是预算公开有突破。针对2015年预算公开工作中存在的具体问题,出台预算公开工作实施方案,从部门预算、决算的数据和说明,到上级专项资金的拨付、使用,均实现了原文公开和资金公开到类、款、项,各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核,铁纪把关、顶住压力,要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更规范。制定《预算支出指标文件管理办法》,由局各业务科室在资金下拨时,向业务主管部门下达资金指标文件,明确资金的使用范围、支出科目,并督促业务主管部门对项目资金的分配方案在网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资项目申报、审批、结项等方面严格操作流程,做到公开透明;同时,制定与项目建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格规范的操作办法。
4.关于党组履职不到位,原则性不强,导致项目不实问题的整改情况
强化了科室(单位)和业务主管部门责任。规范资金申报程序,督促业务主管部门加强管理,对有关重点项目认真把关再进行申报,各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件,必须有所在乡镇出文、主管部门核定项目后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度,进项目查看现场,下单位查阅资料,确保监管环节不缺位,截止11月21日我局向上争资行文数量204个,较去年同期减少111个。
5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况
一是主动作为。纪检组在局党组的支持下,进一步强化党风廉政建设责任制考核,敢于坚持原则,大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育,纪检组到三支部、五支部讲授了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于三重一大的问题中某些提议,纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见,取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题,局纪检组认真反思,整合监督检查、绩效管理等力量,形成协同作战的工作格局,基本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展雁过拔毛式腐b问题和纠四风、治陋习两项专项整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的财政专项资金226.8亿元,下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬,在县纪委组织下,财政局积极参与配合,抽调86名财政干部作为检查组成员,选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查,共计检查28个乡镇(街道),发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求,开展了区县之间的雁过拔毛专项整治交叉检查,目前行政处理立案1件,退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。
6.关于纪检组执纪问责力度不大,震慑力不强问题的整改情况
通过廉政谈话,纪检组对有苗头性问题的干职工,提醒制止,对存在问题的干职工,批评教育要求立即纠正,对屡教不改的干职工,对照机关制度规定严肃处理,对问题严重,违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次,印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作,造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资,做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。
(二)执行六大纪律方面存在的问题
2.关于三重一大集体决策个别执行不到位问题的整改情况
完善了《三重一大集体决策制度》,将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大项目安排、3类大额资金使用事项全部纳入集体决策范围,对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原则和要求,召开局党组会、局务会做到了会前有方案,会议有记录。同时,明确二级单位内部的三重一大事项,涉及全局性的,必须报上级决定后实施。如:农开办办务会工作机制,集体研究制定项目申报计划,三重一大原则研究并逐级上报,按照《宁乡县人x政府关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)的相关要求,结合《湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理项目管理实施细则〉的通知》,严格依规依程序办理,农开办提出立项建议,向上报批。
3.关于财政财务制衡机制不完善,监管出现漏洞问题的整改情况
进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度,以县政府办名义下发《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号),明确资金申报、审批、拨付的权限和责任,面向所有有申报资格的主体,做到全过程公开。在资金申报环节,规定项目申报的政策文件公示不少于3日,让项目单位(企业)对财政政策广泛知晓。在项目初审环节,由业务主管部门按照政策文件要求,坚持公平、公正、公开的原则,综合项目申报情况,在上报截止日5日前提出项目申报计划,充分核实项目的资质、申报条件等情况。在资金审批环节,通过审批的项目资金由财政部门和业务主管部门分别在各自门户网站或县人x政府公众信息网公开,公开监督投诉电话,广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏,截止目前已全面公开了2015、2016年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。
4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况
进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况,人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计,制定定期对干职工进行岗位调整交流方案,报局党组会议集体决定,同一岗位任中层干部满5年(含)必须交流、同一岗位任中层干部职满3年(含)适当交流;关键业务岗位干职工工作满5年(含)以上的应当交流;关键业务岗位干职工工作满3年(含)以上的适当交流。经局党组会议研究,报县人事工作领导小组批准,5月份,对25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人,目前在任的财政所长中连续4年在同一岗位的仅4名。8月份,经局党组会议议定,对部分科室(单位)进行了机构整合,包括中层副职、业务骨干和临聘人员在内的31名工作人员进行了岗位交流调整。
5.关于四风问题仍不同程度客观存在,制度规定执行不力、不落实,更谈不上跟踪问效,财政评审工作环节上存在漏洞,审核不严,把关不严,工作不负责任等问题的整改情况
一是修改和完善了财评中心工作制度。放开小额项目的评审,30万元以下的土建项目,5万元以下的设计、地勘、监理等费用项目可由政府采管备案;费用改为二审制,任务繁忙时,按照需要,委托中介机构一审,提高了评审效率。明确由2人以上查看现场,并明确评审员仅对表观工程量负责。二是完善了评审流程。落实对审签字制度,评审工作底稿上增加现场查看部分的内容,现场情况由建设、施工单位及评审员当场签字确认。深入推行联席会议制度,为解决评审中的争议问题,形成集体决策。推行了评审事项取证表制度和廉政回访制度。三是下一步将提请县委县政府修改宁政发〔2013〕年11号文件,进一步规范项目建设单位的行为。四是财评中心2016年获得了省财评工作先进集体、县级青年文明号、项目服务先进单位等荣誉,市级青年文明号申报验收工作也将在12月份进行。
6.关于以文件落实文件,以会议落实会议,不抓落实问题的整改情况
一是改进会风,注重对各类会议决定落实不走样。局办公室强化对会议统筹力度,控制会议数量,对工作内容相同或相近的会议合并召开。改革会议形式,原则上能以通知、电话等方式部署的会议,不再召开会议。提高会议实效,严格实行会议请假、签到制度,安排监察室现场监督通报。截至11月,召开全局性大会6次,同比减少25%。二是改进文风,做到规范、精练。局办公室加强发文管理,着力精简各类发文。能以函的形式印发的,不以文件形式发文。减少文件数量,能通过电话、网站解决问题的不印发文件,截至11月,下发正式文51件,同比减少5件。三是转变工作作风,提高工作效率。局办公室联合监察室定期对领导交办的重点工作落实情况进行督查通报。
7.关于存在上班迟到早退、玩手机游戏现象问题整改情况
一是制定并严格执行考勤制度,成立了考勤小组,局监察室不定期对工作人员上班工作情况进行督查及通报,将督查情况运用到干职工民主测评、科室岗位目标责任制考核等工作中。二是扎实推进财政业务能力素质提升工程,通过集中培训、干职工自学、上级跟班学习等多种途径,进一步提高干职工的岗位专业水平和财政财务管理能力。
8.关于个别同志群众观念淡薄,存在权力寻租问题整改情况
一是结合财政局结合财政局雁过拔毛式腐b问题专项整治工作,开展自查自纠及党风廉政学习教育活动。二是严肃执纪问责,灵活运用四种形态,对有苗头性问题的干职工,提醒谈话制止,对存在问题的干职工,批评教育立即纠正,对问题严重、屡教不改的干职工,严肃处理。
(三)财政管理方面的问题
1.关于预算编制不够细化,预算约束力不强问题的整改情况
一是严格执行预算。全面规范预算编制、执行、调整、决算程序,尽可能地做实做细编制前的相关工作,增强预算工作的刚性,规范预算指标调剂业务。二是加强年初部门预算专项资金的安排与县主管领导对接汇报,做到项目更细化,支出更刚性。三是进一步加大乡镇(街道)预算管理的宣传培训力度,增强乡镇(街道)政府的预算管理意识和业务水平。在7月份开展的乡镇财政所长、村账代理会计培训中,设置了预算管理培训内容。
2.教育系统经费没有预算到各学校问题的整改情况
一是县财政在2017年部门预算编制中已经将预算编制工作布置到29个基地学校。二是29个基地学校也将2017年教育系统部门预算经费测算草案通知到每个学校,各学校都按统一标准进行预算经费测算和编报,同样执行两上两下预算编制流程。
3.关于存量资金管理不规范,暂存、暂付款以及对外借款规模大问题的整改情况
一是督促部门单位加快专项资金支出进度,盘活财政存量资金。8月份对各支付单位下达了《关于加快预算支出进度盘活财政存量资金及2016年度年终指标结转有关事项的通知》(宁财办〔2016〕34号),对加快预算支出进度、结余结转资金处理和2016年度指标结转明确了相关规定。二是规范财政出借资金的审批程序,所有财政资金出借均由借款单位提出申请,明确借款用途、归还渠道、还款时间、违约责任,按程序报批以后方能办理出借,严格控制财政资金出借的规模。1-11月份,财政出借资金总额为5.72亿元,目前已收回4.42亿元。最后两月,将进一步从严控制,积极催收,实现暂存款、暂付款余额下降的目标。三是及时清理财政往来资金,定期对出借资金进行函证,对到期出借资金采取催收、扣缴等方式,积极清收出借资金。今年已单独发函10次催收相关单位欠款,由于各载体单位资金偏紧,欠款催收的成效不太明显。
4.关于专项资金管理存在项目过多、使用分散,甚至挤占挪用、虚报冒领问题的整改情况
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号),对专项资金从申报到审批、分配、拨付等流程环节全部公开,做到非涉密,全公开。严格申报程序,对每笔专项资金进行建档公示,确保了专项资金使用的公开透明,杜绝多头申报、重复申报;对专项资金的使用跟踪检查,实施问效,对发现的问题严肃问责,提高了财政资金使用效率。二是开展专项资金统筹整合使用试点工作。紧紧抓住资金申报这个入口关和牛鼻子,改变县内各单位向上争资各自为政的做法,对性质相同、用途相近的专项资金申报进行整合,增强县级统筹能力,集中财力办大事。三是要求各载体单位对申报项目的真实性负责,明确申报业务主管部门责任,由申报主管部门对项目申报的真实性出具承诺函。
5.关于预算调整、政府采购、资产管理要求不严,程序随意问题的整改情况
预算调整方面,进一步强化了预算执行约束力,加强了财政与人大财经工委在预算及调整预算程序方面的工作沟通,严格执行预算调整法定程序,严把预算刚性支出。政府采购方面,一是制定了规范性文件《关于进一步规范政府采购工作的通知》(宁财采购〔2016〕4号),进一步规范政府采购流程;退出发票审签环节,减少随意性,提高规范性。二是优化服务。上线并优化信息化管理平台;扩大加油定点范围,汽车维修将推行资质供应商备案制,并引入物价部门核价;逐步加大协议供货、定点采购、网上竞价、网上询价等的适用范围,进一步简化流程、提高效率;进一步充实专家库,确保评标结果更科学公正。三是强化监管。加强对政府采购计划编制和执行等环节的要求和监管,加强监督检查力度,实行定期检查和不定期抽检相结合,联合纪委和审计部门对重点单位和项目实行联检;充分发挥公众监管作用,加强社会监管和代理机构监管。资产管理方面,一是严格按照《宁乡县行政事业单位资产管理实施办法》(宁政办发〔2014〕11号),对资产配置严格审批,超标、超计划资产购置的原则上不予审批;使用资产(含出租、出借、担保、投资)、资产处置(土地、房屋、股权等)必须报县政府审批后再按程序公开处置。二是对行政事业单位资产实行单位使用、财政统筹、政府调配的模式管理,遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务相结合、实物管理与价值管理相结合、资产所有权相分离的原则。三是整合闲置国有资产,促进县域经济发展,全年共调拨和划拨土地48280平方米,房屋118554平方米,金额9亿元;归集土地1567.5亩,房屋39561.2平方米;审批国有资产抵押担保贷款4个,抵押担保贷款10.08亿元,为促进县域经济发展作出了较大的贡献。
6.关于财政专项资金运行中存在的申报和使用混乱问题的整改情况
一是规范资金申报,完善资金申报的相关制度,对专项资金申报和分配坚持依程序办理,要求乡镇(街道)在争取上级政策和项目支持时,对申报项目的真实性负责;主动与申报主管部门对接,由主管部门对项目申报的真实性盖章确认。二是加强项目申报环节的公示公开,杜绝暗箱操作、重复申报。三是加强监督检查,确保专项资金专款专用。组织监督局、绩效科对2013-2015年首轮省特色县域经济重点县专项资金使用和绩效情况进行了调查评价。监督局对18家单位进行了机关运行经费专项检查,移送问题线索2条,并对存在的其他问题逐一整改落实。
7.关于财政专项资金运行中存在的拨付不及时问题的整改情况
一是严格落实《关于进一步加强财政资金管理的通知》(宁政办发〔2016〕12号)文件规定,加快指标文件处理进度,规范资金拨付和审批环节流程。完善相关制度,要求上级指标文件在收到后7个工作日内下达到位,特殊情况的,在30日内下达指标,无划拨不及时的问题。如上级下达的自然灾害生活救助资金,经民政部门制定分配方案,报县人x政府审定后,直接拨付到受灾群众手中,确保了资金安全和有效。二是业务科室对专户资金的项目、来源、金额逐一清理,督促业务主管单位加快项目落地建设,加快资金的支付进度。截至9月,我县盘活存量资金工作进度在全省123个区县市中排名第41位,农业科专户从2016年开始资金只出不进,基建专户截至10月底,2015年之前上级专项资金仅余179万元。
8.关于财政专项资金运行中存在的效益比较低问题的整改情况
一是建立健全管理机制,逐步实现了预算与绩效同步,预算安排资金时即纳入绩效管理程序。项目完工后,财政部门组成联合调查组前往现场勘验和检查,听取项目用款单位资金使用情况汇报,查阅核实有关账务、相关文件、合同以及验收报告书等相关资料,收集整理分析评价基础资料和数据,形成绩效评价报告。二是下发《关于开展财政支出绩效评价的通知》(宁财办[2016]20号),在绩效管理全面推进、目标管理、绩效评价操作规程和结果应用等方面做出系列性规定。三是上线了绩效管理信息系统,对项目资金绩效目标申报、实施过程跟踪,项目自评和财政再评价等方面实行流程化管理。四是加强资金绩效监管,委托中介机构进行绩效评价项目10个,部门整体支出评价3家;计划开展财政再评价重点项目10个,目前完成2个;确定年度第二批重点绩效评价项目,其中所有1000万元以上的财政支出项目都纳入绩效评价范围。
9.关于乡镇财政财务管理存在问题的整改情况
一是进一步理顺对乡镇财政所县乡共管、以县为主的管理体制。在日常工作中加强和乡镇党委政府的沟通交流,通过全县财税工作调度会、财政系统业务工作部署会、考核评估、约束制度等多种形式,齐抓共管,推动我县乡镇财政所管理向规范化、标准化发展。二是加强乡镇财务人员队伍建设,规范财务管理和会计核算。5月份对花明楼、历经铺等25个乡镇(街道)交流任免财政所长、副所长、总会计、单位会计等主要岗位和业务工作人员81人,7月份对乡镇财务人员进行了业务培训。三是加强监督检查,在全面实施乡镇国库集中支付的基础上,乡财局加强日常指导与检查,按季全面检查乡镇财政所总会计、单位会计业务,按季抽查每乡镇一个村的村账支出业务,登记并公布检查情况,提出整改要求,加强相互学习交流,财政监督检查局加强对乡镇财政的业务抽查,对发现的问题严格按《财政违法行为处罚条例》处理。
10.关于全县部分单位财务支付行为不规范问题的整改情况
一是加强督促,要求财务人员规范合理使用指标资金,根据项目进度及时申报用款计划,办理支付。二是加大报账宣传力度,在日常报账时,对报账人员进行业务宣传,提醒单位及时处理支付业务,尽量避免出现将支付报账业务积压至节假日。
11.关于公务卡使用比例低问题的整改情况
一是支付局加大宣传力度,业务人员在窗口做好耐心解释,并对强制目录内未使用公务卡结算的予以拒付。二是对未办理公务卡的单位上门结合乡镇机关建设和集中支付业务办理工作进行宣传,释疑解惑,目前已上门至信访局、双凫铺财政所、白马桥财政所、城郊财政所、黄材财政所、喻家坳财政所、龙田财政所、东湖塘财政所、沩山财政所、沙田财政所、双江口财政所、坝塘财政所、夏铎铺财政所、历经铺街道财政所等单位进行走访宣传解释。三是借助银行考核座谈会的机会,要求每个委托代理银行对零余额开户单位进行提供上门办卡服务。
三、保持坚强政治定力,以钉钉子精神抓好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续强化整改落实
局党组坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。
(三)严格落实两个责任
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时反映。
县委巡察办2023年工作总结篇6
从8月6日至今,我被抽调到区委第四巡察组已一月有余,截至目前,我组已经对政务服务中心、市场监管局和食药监局等被抽查的11个区直部门完成了专项巡察工作中的计划部分。通过参加巡察,我对全区的营商环境现状有了进一步的认识,从中我也感受颇深、受益匪浅。根据要求,下面汇报一下近期巡察工作中我个人对巡察谈话工作的心得体会和粗浅认识。
一、巡察谈话工作进展。
截至目前,我组已经完成了对被抽查的11个区直部门专项巡察工作中的计划部分,其中个别谈话108人。我参与的个别谈话33人(市场监管局领导班子4人、中层干部6人;食药监局领导班子3人;投资促进中心领导班子2人、中层干部5人;人社局领导班子5人;编办中层干部4人;金融办领导班子2人、中层以下干部2人)。
二、对巡察谈话工作的心得体会和粗浅认识
个别谈话是巡察工作的重要环节,是发现问题线索的重要方式,贯穿于巡察工作的全过程。开展个别谈话就是要坚持问题导向,讲求策略技巧,注重谈话质量,确保获取真实信息。在巡察过程中,有的同志对巡察工作不甚了解,缺乏正确的认识;有的同志抱着事不关己的态度,错失反映问题的良机,等等。这也就告诉巡察工作人员,个别谈话的方法和技巧是发现问题线索的重要保障。
(一)创新思维是提升谈话质量的关键所在。创新是提升一切工作的万能钥匙,谈话中创新思维实质上就是敢于突破常规刻板僵化的问答式谈话模式,在原则框架内敢谈敢问,敢说真话和实话,敢真诚交流,敢于担当、正视问题。在以往,有的巡察干部在谈话时中规中矩当然无可厚非,但是照本宣科,思想僵化,说话留半句,往往给谈话对象留下不真诚、不踏实的印象,很难达到谈话的预期效果。因此,不论在谈话方式,还是谈话内容上,都要有一定创造性的发挥空间,心底无私天地宽,当放下一些不必要的顾虑,敢越所谓的雷池时,才能增强谈话魅力,实现谈话目的。
(二)准确站位是谈话顺利进行的有效前提。巡察谈话是同志间平等的交流,准确站位就是站在同志的角度,对同志抱有感情,相互尊重,动以真情,消除顾虑。同德则同心,同心则同志,相互尊重,平等交流,在双方互信的基础上开诚布公坦诚以待是实现成功谈话的前提。这样,谈话必然会收到事半功倍的效果。
(三)灵活运用多种方法和技巧是实现谈话效果的必要条件。谈话对象千差万别,职务、性别、年龄、性格、阅历知识等等都各不相同,谈话人必须因人而异,适时变化谈话策略。对待冷漠应付、寡言少语的,就要单刀直入,直奔主题;对待顾左右而言他的,要适当逻辑推理,趁其不备,攻其破绽;对待个别情绪激动的,要及时化解调和,控制谈话节奏,保证谈话平稳有序;对待满腹委屈、事无巨细倾诉的,要保持耐心,合理引导,择其要而了解有关情况。谈话是动态的,变化的是谈话的方式方法和技巧,不变的是谈话人的态度,这就要求巡察工作人员要本着对工作负责的精神,认真对待每个谈话对象,始终保持严谨、客观、平和、淡定。态度决定细节,细节决定成败。
巡察工作的进一步开展,使我接触到以往不能接触的新事物,受益颇多。但也发现自身存在很多不足之处。巡察工作的越来越深入,我愈发现对巡察工作相关知识掌握不够、理解不深,愈发现对巡察工作中涉及的专业性知识,学习不够、知识面狭窄,全面综合能力不高。对巡察工作方式方法掌握不多,使我被动接受安排,欠缺主观能动性。在巡察工作个别谈话过程中,透过现象,提炼分析问题的能力和水平还很欠缺,和别的同志相比还有很大差距。我唯有不断提升自身综合能力与素质,强化自身不足方面的学习,才能迎头赶上,不拖巡察工作的后腿。