一、切实加强村级干部队伍建设
村干部队伍是新农村建设的主力军，建设一支高素质的村级干部队伍是全面推进新农村建设的有效途径。为此，一要明确干部职责分工，村级领导班子成员之间既要相互协调、彼此信任，又须紧密协作，共同研究解决本村工作中存在的突出问题。二要建立健全村干部的学习培训机制。把村级干部的培训纳入培训规划，通过采取集中培训教育、现代远程教育、组织外出参观学习、推介本地先进典型等途径，把政治思想教育与实际工作技能培训结合起来。三要进一步完善村级后备干部的选拔培养任用机制。着眼于村级组织建设的长远需要，注重培养和选拔村级后备干部。要把那些政治素质好、具有一定文化科技知识、会经营、懂管理的职校毕业生、专业大户、退伍军人以及外出打工经商人员中的优秀分子作为重点培养对象，充实村级后备干部队伍，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把带领群众致富能力强的党员培养成村干部。通过加强村级队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力精、协作意识强、充满奉献精神的村级干部队伍。
二、构筑村级组织活动场所新平台
三、积极探索健全发展党员工作机制
四、坚持强化党员的教育管理
3、高度重视，加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用，加强对群团组织的领导，积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作，配强群团组织班子，切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设。扎实推进 “四个纳入”、“四个带头”，坚持把群团工作纳入支部重要议事日程，纳入党课的培训内容。
二、强化理论武装，大力推进思想政治建设
1、认真制定理论学习计划和安排。以党课和党员学习日等为载体，科学发展观等理论学习，重点做好党的__大、__届三中全会精神学习宣传工作，在深入上、统一思想上、力求实效上下功夫，把学习活动不断引向深入。同时，引导广大党员干部积极学习市场经济、社会主义新农村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识，不断优化知识结构，拓展知识面，进一步增强为人民服务的本领。
2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作，进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。制定干部和党员教育培训计划，举办党员培训班，每个党员每年集中培训不少于7天，培训后进行知识测试。坚持“三会一课”学习制度，开展电化教育，进行专题讨论，撰写心得体会，提高学习培训效果。
3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义占领思想文化阵地，以理想信念教育为核心，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求开展公民道德教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人们工作生活紧密相关的领域抓起，认真开展为群众办实事活动，每年办几件作用大、影响好、群众欢迎的实事。
三、坚持改革创新，不断增强基层组织建设活力
四、坚持不懈抓好村级组织建设
1、大力加强村级干部队伍建设。要高度重视村级组织工作，按照上级工作部署，坚持早谋划、早准备、早启动、早落实，摸清村级干部队伍情况和村情民意，加大村级后备干部选拔培养力度，对村级班子工作涣散，不思进取、素质低、政绩差、不干事群众威信低、战斗力不强的班子，一定加大整顿力度，认真研究，把群众威信高，作风扎实，经验丰富，能带领群众致富，切实把那些优秀人才选进班子，使村级班子始终保持旺盛的生机和活力。建立新型的村级班子任期目标管理责任制，坚持实行村干部年度目标考核制度，坚决贯彻“五项”制度，做到责任、考评、奖惩三落实，加强对村干部的监督及约束。制定村级干部培训计划，健全培训制度，充分发挥各类教育培训阵地作用，加强村级干部的思想教育和业务培训，增强村级干部的带创能力。
2、完善落实村级组织各项工作制度。以抓好村务公开民主管理为关键，开展“村务公开民主管理示范”创建活动，不断完善规范村务决策、村财乡管工作，建立健全村级组织各项议事规则和村规民约，进一步理顺党支部和村委会关系，着力构建村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。
3、加大“一帮一联、双挂双创”帮扶实效。要围绕整顿帮扶工作目标，继续落实领导领导干部帮扶贫困党员、部门帮扶行政村制度，管好用好扶持资金，有针对性地集中抓好一些影响大、对村长远发展有重大意义的帮扶项目，确保按时保质完成帮扶任务。建立帮扶监督检查机制，对帮扶 “滑坡”的村，查找原因，对症下药，巩固帮扶成果。
4、不断壮大村集体经济。推广农村党组织“三级核心网络”建设，充分发挥党员的先锋模范作用和农村基层党组织的战斗堡垒作用，引导和帮助村级组织立足实际，制定切实可行的调整农业和农村经济结构、增加农民收入、发展集体经济的规划和年度计划，努力发展农村经济特别是集体经济
五、大力加强党员队伍建设
1、做好新形势下的发展党员工作。认真落实发展党员工作规划，科学制定年度计划，切实加强对发展党员工作的宏观领导和指导。加大在优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员、专业协会负责人、致富能手中发展党员力度，切实抓好连续两年未发展党员村的发展党员工作，杜绝出现连续三年未发展党员的村，不断优化党员队伍结构。落实培养措施，大力加强入党申请人和入党积极分子队伍建设，确保__年每村培养5名党员和15名以上的入党积极分子。
2、切实加强和改进党员教育管理。认真贯彻落实好《中国共产党党员权利保障条例》，尊重并发挥党员主体作用，完善党内情况通报、重大决策征求意见制度。创新流动党员教育管理的途径和办法，实行党员分类管理，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优等活动，探索不同群体、不同职业身份党员发挥作用的形式和途径。加强和改进流动党员教育管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制，做好流动党员的验证和发证工作，不断完善更新流动党员信息库。抓好党员队伍的教育培训工作，组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，提高发展农村经济、带领群众致富的能力。及时更新充实生活困难党员信息库，有针对性地采取分类帮扶措施，切实从生活、就业等方面帮扶生活困难党员，建立健全党内激励、关怀、帮扶长效机制。
一、周密部署，认真抓好“学习型党委支部”的创建工作。创建“学习型党委支部”是一项长期任务，学校要把这项工作摆上议事日程抓紧抓好。
1、继续深入学习贯彻党的17大精神。
学习贯彻党的17大精神是全年政治生活的一件大事，是我们全年工作的重要任务。我们要以17大精神为主线，继续抓好党员干部的学习教育。要重点开展学习科学发展观活动，把握其精神实质。要根据市委宣传部的理论学习计划，结合本单位实际，制定相应的学习计划，周密部署，确保人员、时间、内容落实到位。要结合先进性教育活动中的好做法、好经验，督促党员干部抓好自学，做好学习笔记。
2、组织抓好党员干部的理论学习。
按照市委的要求继续抓好党委中心组的理论学习。各支部要重视抓好理论学习，要始终把握理想信念教育放在首位，紧紧抓住党员干部关注的热点、难点、重点问题，用人类创造的知识财富和文明成果丰富广大党员干部的头脑，通过学习理论着力培养全体领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定正确的理想信念。要始终坚持每周一次的理论学习制度，并不断创新学习的形式、方法、内容，真正让学习取得实实在在的效果。开展述学、评学、督学活动，党员领导干部，写出1篇以上论文或调查报告，一般党员不得少于2篇心得体会。党支部每年不少于两次组织学习交流，努力使学习转化为党员干部的自觉行动。
3、继续抓好业务学习培训。
党组织不断要善于组织党员干部的理论学习，而且要善于开展党员干部的业务学习，不断适应改革和发展新形势、新任务的需要。结合自身工作实际学习新知识、掌握新技能。要抓好集中培训工作。
二、总结经验，进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果。
保持共产党员先进性是永恒的课题，要认真总结先进性教育活动中的好做法、好经验，积极探索建立健全保持共产党员先进性的长效机制，确保全系统先进性教育活动的成果不断扩大。
1、不断完善保持共产党员先进性的长效机制。
2、扎实开展学习贯彻党章的活动。
党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本原则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。各基层党组织按照建立健全先进性教育长效机制的要求，把学习党章摆在理论武装工作的首位。要根据理论学习计划，认真组织学习贯彻党章的专题教育，进一步增强广大党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的意识。要组织党员对照党章有关规定，认真查找在理想信念、群众观念、遵守纪律、发挥作用等方面存在的突出问题，进一步坚定共产主义的理想信念。
1、狠抓制度建设。
要继续抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的落实，完善党组织的设置，理顺关系，确保每个党员都在党组织的管理之中。坚持抓好“三会一课”制度、领导干部双重组织生活制度、党员民主评议制度等党内生活各项制度的落实，丰富党的活动。继续推行党务公开制度，选拔党务干部、发展新党员及有关应该公开的事项都要公开公示。要落实党委思想政治工作责任制，党务干部要善于开展思想政治工作。各基层党组织要建立党员与群众结对帮带制度，积极倡导党员与群众相互结对，在工作中相互学习。
2、抓好教育培训。
一是举办党务干部培训班。我们不但要要选拔那些年龄相对较轻、党性强、作风好、群众认可度高，热爱党务工作的党员干部担任党务领导干部，而且要抓好他们的培训工作，帮助他们尽快提高做党务工作的能力。三月份，将组织党务干部培训班，邀请有关专家进行专题辅导。五月份，还将举办一期党积极分子培训班，通过培训尽快提高青年干部和职工对党的认识，树立正确的理想信念。支部要加强对积极分子的教育和管理，做好培养、帮助、引导工作，逐步确立共产党人的高尚品质、高尚道德修养。
3、完善载体建设。
4、创新活动方式。党委建设要不断创新，围绕党委为基层服务、为群众服务、为实现科学发展、构建和谐社会服务，不断开展丰富多彩的活动，寓教育于活动之中。
四、强化考评，进一步促进思想作风建设。
继续完善考评体系。
继续修订完善党委考评实施意见，改革考评的办法和手段，把党委工作人员的绩效考评列入年度考评体系，加强考评结果的运用，切实把考评结果作党员干部年度考核的重要依据，形成公开、平等、竞争、择优的用人机制，在党员中形成重绩效、比服务的良好氛围。坚持每半年对党员考评一次，平时不定期地进行抽查，形成全方位、立体考评机制。
认真开展调查研究。
围绕建立健全加强作风建设的长效机制，大力开展党委思想作风建设调研，对党委思想作风建设提出建议和思路，在取得实实在在经验的基础上，组织一次交流，力争在党委思想作风建设“三创”上有所突破，有所作为。
全面提高领导干部的综合能力。
要通过坚持政务公开，提高效率，真正成为良好经济社会环境的创造者，广大人民群众利益的维护者，不断提高党员干部破解各种发展难题的能力。抓好社会治安综合治理工作、党的思想理论宣传和精神文明建设工作，认真处理来信来访及老干部工作，做好工、青、妇等群众团体工作。抓好安全工作。
五、完善措施，进一步推进党风廉政建设。
以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐化体系实施纲要》为重点，切实加强党风廉政建设，确保党员干部廉洁自律各项规定落到实处。
加强党风廉政建设的宣传教育。
1、根据市纪委惩防体系任务分解，制定党风廉政建设教育实施意见，各基层党组织要进行细化，落实措施，切实抓好贯彻落实工作。继续抓好两个条例的学习以及有关法律法规的宣传教育，在思想上构筑拒腐防变的思想长城。要把《公民道德建设实施纲要》的学习贯彻列入党风廉政建设教育工作之中，并以典型引路的方式，树立先进典型，着力提高党员干部道德素养。
2、扎实开展廉政文化基地建设。设立廉政文化教育基地。充分利用市图书馆的资源优势，通过图书阅览、举办读书节等活动发挥图书馆在廉政文化上的宣传教育作用。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，紧紧围绕科学发展这一中心开展工作，不断提高党支部的凝聚力、战斗力，进一步加强党的思想、组织、作风和党风廉政建设，为确保全年工作任务目标的完成，为财政局争创一流提供组织上的支持与保证。
二、具体工作
通过学习教育，要使党员素质能够明显提高，干部作风进一步转变，使党的基层组织建设进一步加强。
1、抓好支部班子的学习。每月要学习一次，做到带头抓、带头学、带头用，形成良好的学习氛围。要把支部班子的学习，作为加强支部思想建设的首要任务来抓，以支部班子的学习带动全体党员和全局职工的思想政治学习，使我局支部班子努力成为学习型、务实型、创新型、和谐型的战斗集体。
2、注重加强党的会议精神的学习和贯彻。
3、组织学习“三个代表”重要思想、科学发展观，在党员中深入开展学习，展开讨论，并将活动上升为全局范围，在全体干部职工中广泛开展，我们计划通过演讲、座谈会等形式，扩大并巩固教育成果。
4、深入了解职工群众的思想动态，并通过各种形式的座谈会，充分了解他们对局里的意见和建议，及时掌握他们的思想动态，稳定职工队伍。
5、关心离退休困难职工的生活，适时走访他们，为他们送去温暖。同时也要关心家境困难的在岗职工，做好他们的思想工作并积极对他们进行帮助。
（二）切实加强党员干部队伍建设
结合深入学习实践科学发展观活动，不断创新方法，通过培训、座谈、组织参观等多形式，多渠道抓好党员学习、教育、锻炼，努力提高党员干部思想政治素质。
1、抓好党员民主评议工作。党员民主评议是对党员思想和素质的一次考验，也是评价一名党员工作的一项重要工作，党支部将开展民主评议党员活
动，使广大党员同志在活动中深刻剖析自我，开展批评与自我批评。通过评议活动，明确自身优缺点，对照自己，制定整改措施，为党务工作又好又快发展打下基础。
3、预备党员和入党积极分子的培养、教育工作。党支部十分重视对预备党员和入党积极分子的培养、教育工作，我们将制定切实可行的发展计划，培养大多数，把好质量关，合格一个，发展一个，不断发展，不断整顿，严格按发展程序办事。确保党员质量和水平。
（三）加强党风廉政建设
员干部经常进行“艰苦奋斗，廉洁经营”的作风教育，进一步优化党风。
（四）深入开展文明创建活动。
我们以各种活动为载体，增强财政干部敢于争先、争创一流的意识，树立了“团结开拓，服务兴财”的自身形象。
1、组织开展了象棋、围棋、乒乓球、篮球比赛等丰富多彩的文体活动，丰富了干部职工的业余文化活动，增强了大家的竞争意识，体现了努力拼搏的进取精神和团队精神，创造了良好的工作氛围。2019年5月我们举行“活力汉川·阳光财政”财政系统干部职工乒乓球比赛。6月初，在汉川体育馆举办广场文化活动中，财政系统干部职工自编自演的精彩节目。
2019年5月我们组织选手，参加孝感市财政局组织的“倍加珍惜职业，提高财政服务能力”演讲比赛，获得优胜奖。
2、全系统广泛开展“创满意财政所”和“创十佳财政员”竞赛活动，激发了干部职工奋发向上的工作热情和进取精神，强化广大干部职工的服务意识，提高了服务质量，改变了过去“门难进，脸难看，事难办”的现象。在省内率先高标准建设基层财经所财政服务大厅，有效提高了基层财政服务质量，达到了以服务促管理的目的，塑造了良好的财
政形象。
3、积极开展献爱心和党员“双联双帮”活动。2019年5月和8月组织机关党员到仙女山街道办事处国光村慰问了13户老党员、特困户和病残户，送去慰问金3000多元，并协调相关部门解决国光村22户低保难题，以实际行动帮助解决生产生活困难。
总之，我们将认真学习贯彻党的xx大会议精神，努力实践"三个代表"重要思想，与时俱进，扎实工作，为全面完成2019年的各项工作任务而努力奋斗。
3、高度重视，加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用，加强对群团组织的领导，积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作，配强群团组织班子，切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设。扎实推进 四个纳入、四个带头，坚持把群团工作纳入支部重要议事日程，纳入党课的培训内容。
二、强化理论武装，大力推进思想政治建设
1、认真制定理论和安排。以党课和党员学习日等为载体，抓好理论、三个代表重要思想、科学发展观等理论学习，重点做好党的xx大、xx届三中全会精神学习宣传工作，在深入上、统一思想上、力求实效上下功夫，把学习活动不断引向深入。同时，引导广大党员干部积极学习市场经济、社会主义新农村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识，不断优化知识结构，拓展知识面，进一步增强为人民服务的本领。
2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作，进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。制定干部和党员教育培训计划，举办党员培训班，每个党员每年集中培训不少于7天，培训后进行知识测试。坚持三会一课学习制度，开展电化教育，进行专题讨论，撰写心得体会，提高学习培训效果。
3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义占领思想文化阵地，以理想信念教育为核心，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求开展公民道德教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人们工作生活紧密相关的领域抓起，认真开展为群众办实事活动，每年办几件作用大、影响好、群众欢迎的实事。
三、坚持改革创新，不断增强基层组织建设活力
巩固一项成果：把党的群众路线教育实践活动中形成的好经验、好做法及时固化为制度成果，继续抓好专项整治和整改工作。
落实两项机制：
开展三项活动：
1、开展三联三解三促进活动。通过实行镇党委委员和党员科级干部每人分别联系1—2个农村党支部;干部党员每人联系1个农村党小组;农村党员每人联系5—10户农户。了解责任区的民情民意，破解责任区的发展难题，化解责任区的社会矛盾，促进干群关系融洽、促进农村发展稳定、促进机关作风转变。
3、开展定题破题和整软治散活动。对群众关注、老百姓关切和事关长远的难点问题，在征求群众意见建议的基础上，筛选建立台账，分层领题破题，探索积累经验推动面上工作。组织整顿石桥、中庄2村软弱涣散党组织，进一步提升党支部的凝聚力。
实现四个新突破：
1、正视形势抓治理，在社会管理上实现新突破。全镇各级干部要严格落实国家的各项惠农政策，着力解决事关群众利益的事情，真正把群众的事情办好，把上级的政策落实好，确保社会和谐稳定。
2、高点谋划抓发展，在双联工作和精准扶贫上实现新突破。抓住双联行动的有力时机，积极配合省、市、县有关部门开展好双联行动和精准扶贫工作，引导群众发展育苗、畜牧养殖、中药材种植、全膜种植等产业，实现年内减少贫困人口238户1108人。
3、严格考核抓落实，在干部考核评价上实效新突破。健全完善《韩店镇三级干部管理制度》、《村干部学习制度》、《村干部绩效工资考核办法》、《村干部轮流坐班制度》等，做到用制度管人管事;组建成立镇督查考核办公室，确定专人每月对镇村干部工作完成情况进行量化考核，并依据考核结果，严格兑现绩效工资。
抓好五项建设：
1、抓好服务型和学习型党组织建设。制定加强服务型党组织、为民型干部和富民型党员建设的《实施意见》，创建服务型党组织示范点1个。健全乡村两级便民服务网点，推行民事代办制度，畅通联系服务群众最后一公里。规范四议两公开工作法、双议双评工作制度，推进党务公开，促进民主管理。加大对镇、村两级干部的教育培训力度，每周组织镇、村干部集中学习3小时以上，支部书记每月上1次党课，每季度根据工作需要，开展1次业务培训。重点对党的xx届三中、四中全会精神、习系列重要讲话精神、党分廉政建设知识、农村文化和实用知识进行学习和培训。
2、抓好干部作风建设。深入开展践行squo;三严三实squo;联系群众转作风、公道正派树形象活动，持续抓好群众路线教育实践活动两方案一计划的整改落实，带头扎实开展双联行动。建立全年工作任务台账，实行账薄式管理，促进任务落实。
3、抓好党组织带头人队伍建设。修订《村班子和村干部管理办法》，靠实镇党委在村干部配备、培训、监管上的责任。突出抓好村党组织书记队伍建设，注重从优秀大学生村官、大学生村干部、优秀年轻党员干部和致富带头人、返乡创业优秀青年、复退军人中选拔村两委班子成员，优化班子结构。
