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景区的调研报告篇1
按照县“走基层、转作风、促工作”主题调研活动要求,以承办旅发会为契机,推进我县全域旅游实现跨越发展,我们抽调部分人代表组成调研组,先后听取了县旅游局的情况汇报,组织旅游企业及重点乡镇座谈,深入重点景区和在建旅游项目,对我县旅游业发展进行专题调研。现将有关调研情况汇报如下:
一、我县旅游产业的基本情况
1、我县旅游产业发展的现状。我县地处太行山东麓,总面积797平方公里,全县总人口20、1万人。境内旅游资源丰富,集山、水、洞、林、文物遗址遗存及生态观光农业等资源于一体,具有发展旅游业得天厚的优势。以1990年崆山白云洞的对外开放为标志,拉开了全县旅游发展序幕,现已开发开放景区景点7个:崆山白云洞、天台山、蝎子沟、岐山湖、普利寺塔、丰乐园、绿岭核桃基地。先后获得了国家级风景名胜区、国家aaaa级旅游景区、国家地质公园、国家森林公园等九项国家级荣誉。全县有各类宾馆饭店以及农家乐200多家,旅行社和营业部6家,旅游从业人员5000余人。全年接待能力达50万人,客源市场以三小时经济圈为主,辐射到京、津两市及河北、山东、山西、河南四省的13个地市。22年来,先后接待各地游客近千万人次,实现旅游收入8500万元,带动社会效益5亿多元。今年十一黄金周和中秋节期间,全县共接待游客 6、7万人次,同比增长69、7%,再创历史新高。
2、主要工作成效和措施
(一)重视规划编制,指导科学发展。县政府投资70万元聘请浙江远见旅游规划设计研究院编制完成了《临城县旅游发展总体规划》。该规划是我县历史上第一个旅游发展总体规划,为全县旅游开发建设提供科学指导和法律依据。
(二)多方争取资金,加强基础设施建设。一是自筹资金688万元完成崆山溶洞景区生态停车场和天台山旅游专线硬化工程及后续工程,溶洞景区新停车场占地30000平方米,天台山旅游专线总长5、3公里。已于“五一”小长假期间投入使用。二是在县城主干道和景区内增设指示牌和说明牌38块,在崆山溶洞景区投资40万元新建四星级厕所一座。三是争取国家发改“崆山白云洞自然遗产地保护工程专项资金”600万元,争取国家地质公园专项保护资金430万元。与石家庄客商徐子林签订投资4000万元的天台山合作开发协议,并参加省旅游局组织的深圳旅游招商发布会,对投资3800万元的`邢窑文化博览园项目进行发布。四是对天台山景区步游路改造,新建步游路2507米。五是在景区周围栽植柏树、雪松、国槐、杨树、火炬等树木3406棵,栽植花卉3030株,在天台山旅游专线两侧栽植杨树10000棵。
(三)加强宣传促销,提升临城品牌知名度。一是每年春节期间开展“临城人游临城”惠民活动,临城人凭身份证游溶洞20元。通过电视宣传、张贴海报、马戏演出等方式进行宣传推介,扩我县景区知名度。二是在省台天气预报节目投放景区广告,继续在省内七个重点地市的28家县级电视台开展常年宣传,同时在河北电视台、农民频道、移动电视开展为期一个月的春季宣传。三抒泛与省内外206家旅行社合作,制定专项奖励政策,巩固和拓展市场。四是开展中秋、国庆双节促销。实施景区与超市互动,围绕景区周边半径200公里,联合河北、河南、山东等省的41个县市区型超市,通过超市海报、购物赠票等形式发放优惠门票50000张,推出“50元游遍临城”优惠促销活动。
二、影响制约我县旅游产业发展的主要问题
1、旅游开发缺少拳头产品,核心竞争力有待形成。
目前,我县旅游资源开发档次不高、规模偏小且分布散乱,旅游资源优势挖掘不够。岐山湖旅游度假区的“核心”作用尚须进一步发挥,基本上还是以观光游览为主,深层次的特色产品很少,没有形成具有轰动效应的拳头产品和具有较强吸引力的精品旅游线路。在乡村休闲游方面,由于乡村旅游同质化的问题突出,景区景点开发建设和旅游线禄有吸引力,加上受季节等因素影响,特色不够鲜明,消费链条短,很难吸引游客的眼球,往往是“过路客多、过夜客少”。
2、旅游产品业态单一,旅游配套有待完善。
目前,我县旅游资源开发仍以景区景点开发为主,基础设施还不完备,旅游产品业态较为单一,区域发展不平衡性和旅游产业链不发达等状况突出存在。在“住”的方面,没有一家国际知名的品牌酒店或型集团式旅游饭店,个体饭店接待能力有限,吃、住主要靠县内消费为主;在“行”的方面,尚未开通城际及境内特色旅游公交专线,景区内没有专门的旅游车辆,不利于游客游览观光;在“游”的方面,旅游人才短缺,导游、讲解员学历偏低,业务水平不高,涉外导游目前还是空白,同时,旅游交通引导标识设置不规范,没有形成覆盖全县的旅游交通引导和标识系统;在“购”的方面,旅游纪念品等配套开发尚未形成规模,缺少能为散客提供咨询、报名、购物、旅游等一条龙服务的旅游集散中心;在“娱”的方面,旅游娱乐项目还比较薄弱,缺少能够映特色的代表性文娱节目及其与旅游景点相衔接的演出场所,难以满足游客视听需求,与旅游目的地的要求有一定的差距。
3、旅游产业要素制约有待突破。
旅游管理体制有待健全。目前,我县旅游景点投资主体多且各自为政,旅游建设、管理的职责不够清晰,投融资能力相对较弱,与城区资源融合不够充分,没有形成统筹全县旅游资源、合力推进旅游产业发展的工作机制,难以统筹全县旅游资源的开发和管理。受经济下行形势影响,政府无论是在旅游项目的投入上,在旅游发展的政策扶持上,在完善公共基础设施和形象包装、宣传促销上,还是在旅游人才培训上,与其他地区相比,都处于较低水平,土地、资金等要素对我县旅游产业健康快速发展的制约较为明显。
4、旅游资源与文化的融合有待挖掘。文化资源本应是我县发展旅游产业的优势所在,我县历史悠久,西汉初年置县,唐天宝元年改称临城县,有5000年的文明史和2200多年的建县史,文化积淀深厚,但目前,我县的旅游景区对文化内涵挖掘不够,未能将历史人物、历史遗迹和特的文化有机融合和利用起来,旅游发展重资源轻内涵的现象比较普遍,文化内涵挖掘不深,缺乏有效的载体支撑。古迹资源较多,禀赋条件较好,但没有很好的开发与保护,可视性不强,有文而少景,有景而少物,没有很好的开发为旅游产品。
三、几点建议
1、实施规划引领。
规划是先导。旅游业发展必须以规划为引领,随着形势与情况的不断变化,要对现有的旅游发展规划布局进一步修编优化。规划修编要聘请有成功案例经验、市场嗅觉灵敏、实力雄厚的旅游规划专家和团队,在充分调查了解我县旅游资源禀赋,在确立“旅游目的地”发展方向的前提下,突出比较优势,高起点、高标准,提炼出切合实际、个性鲜明、能引领我县旅游产业发展,促进旅游产业迅速成长的品牌主题,编制具有科学性、特色性、实用性的旅游发展规划。规划要明确旅游产业发展定位,着重突出留住游客的功能,完善山上游和住地游客娱乐要素,全力破解我县景区内游客滞留时间过短和季节性旅游难题。
2、发展产业联动。
要进一步创新旅游发展理念,跳出旅游来发展旅游,充分利用工业、农业和服务业等其他行业中蕴藏的丰富资源,通过发展工业旅游、城市旅游、商贸旅游、乡村旅游,最限度地把相关产业的资源有效转化成为特色旅游产品,积极推动旅游业与一、二、三产形成联合发展的格局,与城乡建设、环境整治互动促进,拓展旅游发展空间,丰富旅游产品供给,推动我县旅游以文化观光旅游为主的单一领域向文化、休闲、生态、运动、体验等多领域旅游转变。要推进现代农业园区的景区化改造,发展农业观光旅游。
3、配套完善战略。
4、打造品牌拉动。
一要突出生态品牌。生态旅游资源不可再生、不可复制,是我县旅游业发展的“家底”和“金字招牌”,必须保护好、利用好、发展好、发挥好。首先,要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,在旅游开发建设过程中遵循“严格保护,统一管理,合理开发,永续利用”的原则,自始至终把保持良好的生态环境放在首位,要尽快研究制定“保护政策”,加对生态景区、古建筑、古民居、古树木和非物质文化遗产的保护力度。特别是对目前开发规划未敲定、开发条件不具备的,一定要先保护起来不被破坏,确保我县生态旅游业的可持续发展。其次,要按照县平原绿化的要求,力开展植树造林活动,切实加强林地的管理保护,不断提升森林覆盖率,下力气从严控制工业污染,切实保护好“蓝天、碧水、青山”这一宝贵资源。二要打造文化品牌。文化是旅游之魂,旅游有了文化,就有了灵气,就有了品位,就有了竞争力。在旅游发展过程中,要把我县特的山水文化、邢窑文化、文化文化、民俗文化、古代历史文化融入到旅游产品中去,增强对游客的吸引力。要突出文化唯一性和差异性,深度挖掘民俗风情、地方戏曲、民间手工艺等非物质文化遗产,整理民间传说,凸显富有我县特色的文化元素。对于旅游项目,要主动注入文化内涵,整合各种旅游资源,设计合理的旅游线路,推出以文化特色为主的购物游、休闲度假游、文化游、康体运动健身游等多种线路,联合绿岭核桃、旅游美食节等型主题活动,培育出一批具有较强市场影响力的核心吸引物和精品工程。
5、加强政策扶持。
县政府要进一步健全完善加快旅游业发展的相关政策措施,切实保障并逐步增加旅游发展专项资金,加奖励扶持力度。同时每年应安排一定的用地指标,专项用于休闲旅游项目建设,并通过土地流转等形式,重点支持“、好、高”项目。要创新投融资机制。要按照市场化模式进行投融资运作,按照“谁投资、谁受益”的原则,支持本地企业参与旅游开发,积极引进国内外的战略投资者、知名的旅游投资公司或品牌经营公司参与我县旅游开发,多元化、多方面促进旅游产业可持续发展,形成“政府引导,社会参与,多元投入,市场运作”的旅游经济发展机制,合力建好旅游投融资平台,为我县旅游产业发展注入源头活水。
景区的调研报告篇2
正面因素
旅游经济运行平稳?预计xx年我国旅游业总体上仍将平稳较快增长。旅游经济运行整体平稳为景区行业发展奠定了良好的基础。
中国在世界旅游发展中的地位愈加重要?xx年,全球境外游客总数达10亿,增长42%,其中约8000万是中国人;去年6000万人次到中国游览,中国成为世界第三大旅游目的地;世界旅游组织在中国成立了5个旅游观察站,负责监测和分析旅游对环境、社会和经济等方面的影响。
政策环境利好《国民旅游休闲纲要(xx-2020)》出台,全国进入国家主导、倡导国民旅游休闲的新时代。
负面因素
春节黄金周期间,热点景区容量过载,使景区、交通和安全保障面临着空前巨大的压力。规模空前的游客数量对目的地的公共资源形成挤占的态势,加上群体聚集场所的非理性行为,管理成为假日期间景区旅游工作的现实问题。
第1季度旅游景区行业分析
1.景区行业的总体样本分析
从整体状况来看:xx年第1季度景区企业对于行业发展以及自身经营状况的预期比上季度相比更加稳定。
第1季度38.82%的企业对行业发展预期表示乐观和非常乐观;超过半数企业对景区行业的发展持审慎乐观的态度,认为本季度行业发展情况一般;多数景区企业对下季度整个行业的发展充满信心,将近80%的企业对下季度景区行业发展持乐观以上态度。
第1季度景区企业对自身经营状况的预期中,有35.29%的企业表示企业发展状况上升,而认为本季度经营状况下降的企业占比为7.06%。尽管超过半数企业认为与上季度相比,企业发展状况一般,但总体趋稳,并未出现继续下降的趋势,基本符合行业发展的季节性规律。
从规模指标来看:与去年同期相比,xx年第1季度接待人数增加与持平的景区企业基本相当。同时有2.35%的企业表示1季度的接待人数比去年同期下降。本季度过半数的景区认为预订人数与去年同期持平,同时42.35%的景区企业预定人数有所增加。
从绩效指标来看:94.12%的景区企业门票价格与去年同期持平,少数企业门票价格同比上升。本季度50.59%的企业营业收入有所增加,同时有2.35%的景区企业营业成本有所下降,而8.24%的企业营收下降。超过60%的景区企业利润水平与去年同期持平,约30%的景区利润水平出现回升。
从就业指标来看:88.24%的景区从业人员数量与去年同期持平,景区的用工规模更加稳定,只有1.18%的企业从业人员数量有所下降。本季度约三分之一的景区员工工资同比增加,极个别的企业工资水平有所下降,多数景区的员工工资水平与去年同期持平。
2.景区行业的区域分析
东中西部景区对行业的发展预期
本季度东部和中部地区对当季行业预期持乐观以上态度的企业占比均接近或略超40%,西部地区33.44%的景区对行业发展持乐观以上态度,比中部地区高出一倍。东部及中部地区对下季度行业发展持乐观以上态度的企业占比均超过80%。
东中西部景区对企业自身的发展预期
对于景区企业经营发展的年度环比,东中西部景区的预期基本保持一致。xx年第1季度东部地区以及中部地区认为经营状况环比上升的企业占比均不足30%,而西部地区38.89%的企业认为本季度经营状况好于xx年第4季度。各地景区经营状况环比持平的企业占比均过半数,且各地均有少数景区认为经营状况较上季度相比有所下降。东部及西部地区80%的企业预期下季度经营状况将环比上升,中部地区这一比例略低,且6.25%的企业预期经营状况将环比下降,认为经营状况年度环比上升与持平的比例占据区域抽样总量的绝大部分,仅东部地区1.96%的企业预期年度环比下降,中部和西部地区均未出现预期年度环比下降的情况。
东中西部景区主要经营指标的同比变动
从规模指标来看:中部地区75%的景区企业预订人数与去年同期持平,这一比例明显高于东部及西部地区的同类指标。中部地区的接待人数较其他地区而言也更加稳定。东部及西部地区均出现少数企业接待人数与预订人数有一定程度的下降。各区域内固定资产变动的趋势整体一致,固定资产投资与去年同期持平和有所增加的企业占比在东中西部地区的占比差距并不明显,三个区域内仅东部地区2%的企业表示本季度固定资产投资与去年相比有较大增加。
从绩效指标来看:各区域门票价格与去年同期持平的企业占比均超过75%,东部地区门票价格同比持平的企业占到96.08%,各地区均未出现门票价格同比下降的企业。东部及西部地区的营业收入与营业成本变动趋势基本一致,中部地区营业成本同比持平的企业占比为75%,而营业收入43.75%。综合而言,中部地区的利润水平也保持相对稳定的局面,东部地区7.84%的企业利润水平有所下降,西部地区利润下降最为明显,超过15%的企业利润水平有所下降,西部地区应继续大力推动景区产品开发,并做好各项管理工作。
从就业指标来看:xx年第1季度景区企业的从业人员数量稳中有升,三个地区从业人员与去年同期相比持平的企业占比均超过85%,且只有西部地区的少数企业缩小用工规模。各地员工工资水平多数保持与去年同期同样的水平,但各地均有企业提高了员工工资,西部地区5.56%的企业员工工资水平同比下降。
3.景区行业的重点分析
本季度仅有5.71%的企业认为经营状况环比下降。景区发展由淡季逐渐转入旺季,景区企业对于下季度行业及企业发展的预期均高于本季度,对今年总体发展的预期呈现审慎乐观的态度。xx年第1季度重点景区企业的规模指标、绩效指标与就业指标整体稳定,尤其是门票价格与从业人员数量指标同比持平的企业占比超过90%,多数经营指标均出现不同比例企业有一定程度下降。
景区行业的运行动态
1.高端旅游市场开发有望突破景区门票经济的瓶颈
长远来看,紧跟市场需求,适时适度开发高端旅游市场有望成为景区的新选择。
2.京广高铁贯通为景区发展带来新契机
京广高铁的开通使广东地区的许多次热地点成为游客的新宠,陕西、山西等支线景区也在高铁的辐射效应带动下获得了持续发展助力,游客旅途时间缩短相应增加了其自由活动的空间。此外,京广高铁开通为沿线目的地的旅游资源整合带来了机遇,相邻或同类景区通过主题联合与资源共享开发更加有层次感和更有内涵的旅游产品成为可能。
3.体验式旅游是市场发展的新趋势
旅游景区行业发展的对策建议
1.持续进行特色主题产品开发,增加对游客的吸引力
我国旅游市场也正朝着大众化、散客化趋势发展。近年来,旅游方式更加灵活,景区为保持对游客持续的吸引力,应逐渐改变单一的观光产品模式,主题旅游产品的开发可以帮助景区更好地打造核心竞争力。
2.善用社会媒体进行旅游营??
景区应充分利用社会媒体这一广泛的平台开展营销活动。具体而言,除了确立合理有效的品牌营销策略外,还应设计一个与该品牌信息一致并能让中国用户产生文化共鸣的网站;在主要社会媒体网站(包括几大视频分享网站、社交网络和微博)建立网页,发布与产品相关的内容,扩大产品的影响范围;推出具创新性的社会媒体宣传活动来驱动流量并捕获消费者数据。
3.旅游经营,诚信先行
景区企业作为旅游业的重要组成部分,诚信经营是其必须要遵循的宗旨和第一要义。“旅游投诉与质监系统”的建立有助于进一步畅通旅游投诉的渠道,规范市场秩序,提升全行业的服务水平。
景区的调研报告篇3
一、景区旅游资源:
乌镇拥有两大成熟型景区:东栅景区和西栅景区是国家五a级景区,占地面积4.3平方公里;其中东栅景区主要以“一日观光游”为主,西栅景区主要以“休闲度假商务游”为主。其中著名旅游景点有江南百床馆、江南民俗馆、江南木雕陈列馆、余榴梁钱币馆、文昌阁、宏源泰染坊、茅盾故居、古戏台、昭明书院、汇源当铺、乌镇大戏院等。
二、部门概括
乌镇旅游景区下属现有景区销售公司、景区管理公司、景区经营公司、景区配套建设公司及其他行政职能部门。景区销售公司分为四大中心:酒店管理中心、咨询预订中心、宾客接待中心、市场营销中心。酒店管理中心含有:前厅接待员、厨师、餐饮服务员、酒水收银员、客房服务员、礼宾、传菜员、pa等岗位;咨询预订中心含有:前厅接待员、话务员、咨询员、网络预订员、计调、行李员、pa等岗位;宾客接待中心含有:导游、售票、接待员等岗位;市场营销中心含有:市场销售员、商务销售员、品牌设计、媒体接待、网络销售员、网络维护员等岗位。
三、景区接待服务:
乌镇景区接待包括宾客接待中心、咨询预订中心、前厅部三大板块12个业务部门,涉及导游、售票、预订、社区、网络、咨询和cco接待等业务。为符合巾帼创建理念、充分考虑游客需求,突出岗位创建特色,实现一岗一品的主题,特增设有人性化特色服务如:景区大前台24小时服务,cco(首席礼宾官),代售车票、飞机票、火车票,
旅游网购服务等。 在这一方面,我认为乌镇景区还是比较合理的,无论在餐饮、住宿、交通、娱乐、购物、咨询、投诉处理情况等方面都有专门的部门负责,而且在服务态度方面有着严格的要求。
四、景区的人员的解说服务:
??、乌镇景区培养景区讲解员要求:①、熟记导游词1、导游要熟记导游词,以便顺畅的讲给游客;2发挥个人本身的特色,有个人的风格。②、对景区讲解员的礼仪接待、语言表达、对客服务态度也有相应的培训。③、加强了解企业文化,对企业增强信心。 ㈡、导游讲解体验和经验:一次偶尔的机会,正好由乌镇的景区讲解员为我讲解导游词,在调研的过程中,她向我说了有关于她的讲解体验和经验。这是一位工龄三年的讲解员,她说:在第一次为游客讲解的过程中,她十分紧张,总是说话不流畅,但是由于不断的培训,讲解,渐渐地也对讲解有了一定的经验。况且公司的培训也有着严格的要求。
五、景区的环境和安全情况:
乌镇景区环境优美,有古桥72座,河道密度和石桥数均为全国古镇之最,景区内保存有精美的明清建筑25万平方米,横贯景区东西的西栅老街长度达1.8公里,两岸临河水阁绵延1.8公里余。关于安全方面,景区设置了许多的提示牌,在每一处有安全隐患的地方都有标志,考虑十分周到,除了标志牌以外,景区内有安保队进行巡逻。也给员工入职培训时都会对安全情况进行培训,要求景区每位员工都能熟记安全求救电话,也定期进行安全模拟培训。因此,景区的安全情况做的还是十分到位的。
景区的调研报告篇4
一、基本情况
石湖景区是国家级太湖风景名胜区十三个景区之一,是集吴越遗迹、江南田园山水风光一体的山水型自然风景名胜区,规划面积约为26平方公里,距苏州古城区仅4.6公里。但是景区外围环境的现状仍然极其恶劣,交通管理混乱,环境脏乱不堪,地痞流氓及违法事件不断,与上方山国家森林公园优美的自然和历史景区形成鲜明的对比。由于景区行政区划隶属于高新区、沧浪区、吴中区和市园林和绿化管理局,造成管理体制混乱,规划范围内的景区与实际的行政属地管理严重脱节,游客和当地市民怨声载道。
二、存在的问题
当前景区的发展和建设面临非常有利的机遇,市委、市政府高度重视,朱市长及政府相关部门多次亲临现场指导建设和保护工作。但石湖景区仍然面临着三个急需解决的问题,需要尽快加以解决。
(一)理清景区土地权属的问题
石湖景区行政范围涉及沧浪区、高新区、吴中区多个辖区,区域内土地权属情况复杂,虽然08年调整的总规修编确定我景区总面积约为26平方公里,但现实情况是规划范围内大部分土地隶属于友新街道、越溪街道、长桥街道、横塘街道及景区管理处,景区管理处持有用地较少,导致整个景区违章搭建众多,环境脏乱无序,景区形象大打折扣,给统一管理带来很大难度。在目前推进的石湖景区北入口建设和即将进行的吴越路道路改造项目中,我处发现所有工程的推进均需花费大量时间、精力与土地权属方协调解决租地、地面附属物拆迁补偿等问题,这将是未来的其他项目开发同样存在的制约。
(二)景区内外部道路交通体系问题
目前穿行于景区间的吴越路和环山路在规划中为7米至9米的景区游览道路,只适用于景区内部交通。而该条道路现行交通主次等级混乱,存在着较大的交通安全隐患。因此势必要求外围市政道路与景区内部道路各成体系、有效对接,才能更为高效、便捷地服务于广大市民和游客。只有改善交通体系,将石湖核心景区吴越路段功能转变为景区景观道路,减少过境交通穿行,才更利于完成游览路线的组织。
(三)管理体制不顺,矛盾交结产生混乱局面,形成制约景区保护建设发展的瓶颈
由于土地权属与管理权属的不统一,加之相关管理部门工作的不到位,使得景区内违章建设、外来人口无序流动,地方经济利益的驱动占用土地等现象都在潜伏蔓延,这些现象愈演愈烈,对未来的景区保护建设工作将造成不可预测的资源、资金成本浪费。
三、加快景区开发建设的对策和建议
(一)由市政府牵头,尽快协调景区相关行政区责任单位与土地相关部门等,实质性地解决土地单位补偿预期与国家标准的差距问题,早日完成石湖景区征地工作。为石湖景区的全面开发打好基础,铺平道路。
(二)在南北教育园之间打通山体隧道,与环山路连接,实现教育园区间师生的互穿,形成贯穿景区南北交通的过境的主要道路。同时改善整个吴越路和环山路状况,增加公共交通线路,提高景区的可达性,更利于市民游览。
(三)借鉴杭州西湖、扬州瘦西湖等地设立景区管委会的经验做法,理顺管理体制,对景区实行独立的行政管理,统一思想,整合景区及周边资源。在石湖总体规划指导下,统筹开发建设,全面打造“人间天堂,新西湖”。
我们相信,只要石湖景区的开发建设工作取得重大进展,景区具有的得天独厚的旅游资源——优美的自然山水风光、深厚的人文积淀、便利的交通优势,必将焕发巨大潜力,成为苏州市民的旅游休闲胜地。
景区的调研报告篇5
近期,根据市委、市政府领导的安排,市政协组织部分政协委员组成南山旅游景区开发建设专题调研考察组,通过看现场、开座谈会、查资料等形式开展了专题调研,并先后考察了重庆龙门阵和美心洋人街、成都武候祠和杜甫草堂、深圳欢乐谷和东部华侨城、南昌宝葫芦等旅游景区,切身感受到外地旅游产业蓬勃发展的势头,受益非浅。现将有关情况汇报如下:
一、外地考察体会
一路考察走来,各地旅游业加快发展、科学发展的气息扑面而来,让我们体会颇多,感触颇深。
1、理念新。我国旅游产业增加值已占到gdp的4%以上,与旅游相关的产业超过 110个。重庆、成都、深圳、南昌等发达城市非常重视发展旅游产业,均把发展旅游业当作带动社会投资,促进相关产业发展的重要载体,作为当地经济新的增长点来抓。当地党政均做好旅游产业发展十二五规划,纳入到当地经济建设整体布局。重庆接连开发了龙门阵和美心洋人街两个主题公园;深圳在开发世界之窗、欢乐谷、华侨城之后,又接着开发了东部华侨城主题公园。各景区游人如织,收入相当可观。
2、起点高。上述城市规划旅游景区,都立足于高起点、高标准、高品位,通过国际招标,引进实力雄厚的设计单位进行规划设计,所考察的游景点功能布局合理,巧夺天工,浑然一体,衔接巧妙。特别是一站式旅游接待服务让各类旅游群体都能玩的开心,玩的舒心,玩的顺心,玩的安心。
3、政策优。一是优质供地。这些城市都把最好的地段拿出来规划建设主题公园或旅游场所,比如龙门阵、美心洋人街、武候祠、杜甫草堂、欢乐谷都位于市区繁华地带。二是优惠税收。对刚建成的旅游景区都给予3-5年的优惠期,实行税收先征后返,扶持景区后续投资建设。三是以短养长。鉴于旅游产业是长效投资,不少地方政府都允许投资者从景区中切出一块土地用于发展旅游地产,建产权式高档酒店或度假别墅,通过房地产回笼的资金,有效解决景区后续建设资金短缺问题。比如重庆龙门阵主题公园内正在建设七星级大酒店,深圳东部华侨城建有高档别墅和高档住宅。
4、主体明。所到景区的建设,都不是政府投资,都是引进战略投资者。他们以优惠的政策措施引进资金实力雄厚,具有同行业业绩突出,经营经验丰富的战略投资者。比如,重庆龙门阵(魔幻山、水魔方)主题公园由四川某大型投资集团投资,美心洋人街主题公园由美心防盗门集团投资,深圳欢乐谷主题公园和东部华侨城主题公园由华侨城集团公司投资,南昌宝葫芦由宝葫芦公司投资。
二、南山森林公园现状
南山,位于市区南部,距市区约2.5公里。1994年被省政府批准设立省级森林公园,总面积8050亩。有大南山、小南山等2座山峰,其中主峰大南山海拨460米,有大卫坑和老虎坑山地森林资源。目前,南山初步建有三大景区:
1、佛教文化景区。生佛寺始建于三国吴宝鼎年间,后几经损毁与重修。1994年6月,南康籍台湾高僧广化法师筹资360余万元历时6年重建,于2015年9月建成并开光。2015年起, 释传昌大师筹资改造。目前,生佛寺占地约560亩,建有天王殿、大雄宝殿、金刚殿、地藏殿、斋堂、舍利塔、露天观音、放生池、九曲景观桥等,是赣南最大的寺庙之一。
2、姓氏文化景区。占地约470亩,从2015年至今建有上殿、中殿、前殿三大殿、108间姓氏联谊厅、和谐湖、和谐广场、城门等,70%的联谊厅已选购并逐步完成装饰装修,姓氏文化研究已渐成气候。和谐城正成为人们寻根问祖的热土。
3、健身观光景区。在原有的基础上,2015年新建了"三横四纵"步行道等设施。目前,主要有观光亭、登山游步道、休憩平台等。
三、南山旅游景区开发的广阔前景与面临的困难
(一)开发的广阔前景
1、强劲的政策支持。近期出台的《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》明确指出,支持赣州"创建国家5a级旅游景区,推动红色旅游与生态旅游、休闲旅游、历史文化旅游融合发展"。省委、省政府提出了大力建设旅游"后花园"的发展战略。xx市委、市政府提出了构建200万平方公里、200万人口的特大城市发展目标,加快推进上犹、南康、xx县、xx区四县(市、区)同城化步伐。市委、市政府提出了"产业兴康、教育强市、品质铸城、和谐福民"发展战略,出台了扶持发展现代服务业的政策措施。开发南山旅游景区恰逢其时,符合政策导向,有利于争取政策和资金支持。
2、优越的区位条件。南康是沿海的腹地,内陆的前哨。南康交通便利,境内有105国道、323国道、大广高速、赣韶高速、厦蓉高速、京九铁路、赣韶铁路、赣州机场。南康区位优越,距赣州中心城区20分钟车程,距南昌、厦门、广州、深圳仅4小时车程。按照国际惯例,旅游"后花园"的行程在1小时左右,粤港澳地区至南康的航空已达到这个标准。
3、良好的自然禀赋。南山森林资源丰富,是城市的"绿肺"。奇树怪石多、瑶草仙洞多,峰、石、云、林兼胜,以雄、奇、险、秀著称。自然奇观有"杜鹃映月"、"红颜醉秋"、"栎栲点景"、"松元梦泉"等。南山蕴藏丰富的水资源,东侧有2.28万m3库容的老虎坑水库,北侧有200万m3库容的章惠渠和南干渠。开发建设好南山景区,可将资源优势转化为经济优势,有效拉动内需,促进经济社会的繁荣发展。
4、独特的人文景观。目前,南山建有佛教文化胜地--生佛寺、姓氏文化胜地--百家姓和谐城和山顶观景平台、登山游步道、南山文化街等配套设施,形成了比较完善、具有一定规模和知名度的旅游文化设施。长期的南山建设,为下一步大规模开发建设奠定了良好的基础。
5、丰富的潜在客源。南康生佛寺与韶关南华寺联系密切,周边香客、信众多;南康家具、服装、食品等六大产业知名度高,慕名而来的购物者多;南康毗邻一、二线城市,方便吸纳沿xx市自驾游、团体游;南康有80多万人,居民生活水平不断提高,旅游消费市场日益旺盛,本地客源较为丰富。
(二)目前面临的困难和问题
1、功能定位不明。整个南山景区的定位不明确,功能不清晰,目前仅确定了佛教景区、姓氏景区功能,其余区域功能模糊,更缺乏吸引游客休闲、娱乐、健身的功能。此外,"南山"之名重复性大,不新奇特,不够响亮,无吸引力。
2、建设主体多、随意性大。目前,和谐城建设由政府主导,百家姓学祠由民间主装饰,佛教景区由僧人自主建设,各建设主体各自为战,封闭运作,随意性大,衔接性差,整体性不强,甚至造成自然景观的人为破坏。
3、投资主体多元化。成功的范例都是引进战略投资者来开发建设旅游景区,而我市南山景区投资主体多元化,融资渠道狭窄,姓氏景区主要依靠财政投资和民间筹资,佛教景区主要是靠僧人募捐。
4、管理体制不畅。目前,三大景区分属不同的部门管理,整个景区缺乏统一高效的.协调管理机构,建设互相脱节,各自为政,管理混乱。
5、建成区品位低。现有景点设施单一,亮点少,园林绿化少,路灯少,杂乱的自然状态和崎岖的村道导致闲置山地利用率低。景点设施较刻板,多以静态的为主,缺乏动景,缺乏动感,缺乏活水,缺乏灵气;游乐设施少,探险设施少,游客参与度不高。景区林相较单一,多以松树、枫树等普通树种为主,观赏性树种少,基本无名贵树种,现有的树木冠径较小。
6、配套设施滞后。景区道路不畅通,三大景区缺乏衔接性,道路交通组织不畅,无上山车行道,大、小南山之间缺乏有效连接。景区接待设施缺失,景区内无酒店、宾馆、招待所、餐馆等食宿场所,无法满足游客在景区内的吃住行游娱购的需求。景区水资源未得到开发,南山水库、和谐湖、放生池、特别是章江水资源丰富,但仅停留在传统的功能上,未通过兴建游乐设施来满足游客的戏水需求。
他山之石,可以攻玉。针对调研所发现的问题,借鉴外地的先进经验,结合南山景区的实际情况,提出如下几点建议:
1、更新理念,统一认识。旅游业是最具生机和关联度很大的朝阳产业。据统计资料显示,由旅游业带动的经济产业部门有30-40个,旅游业直接收入每增加1元,相关产业可增加收入4.3元;旅游业直接收入每增加1美元,利用外资额就相应增加5-9美元;旅游业每直接就业1人,相关产业可增加就业5人。南康是大赣州的重要组成部分,交通区位优势明显,打造"旅游后花园"前途远大,前景广阔,目前,南康仍没有一个休闲旅游的好去处。有专家说,便捷的交通是把"双刃剑",如果一个城市没有好的旅游产品,不但带不来旅游,反而会让客源流失。因此,市委、市政府应将旅游业作为重要的经济增长点来抓,解放思想,更新观念,扎扎实实地打造一批旅游产品,特别是下大决心努力尽快打造好南山旅游景区。
2、理清思路,明确定位。要进一步理清南山旅游景区发展思路,明确发展定位。建议将南山景区定位为融生态、休闲、度假、健身、娱乐、观光、益智于一体的4a级旅游景区,打造面向长珠闽、承接中西部旅游休闲"后花园"。坚持统一规划,分期开发,争取两年见成效、三年实现4a景区目标。为进一步提升景区品位,建议将南山景区更名为"南康和谐城.快乐谷 "或"南康快乐城堡"或"南康欢乐天地"。积极采取有效措施,将南山景区建成全国有影响的客家文化、佛教文化、休闲文化旅游目的地。
3、高起点规划,高标准建设。建议科学确定开发范围,将现有5-6平方公里的南山景区向西延伸,北与章惠渠连片,西
与龙回-浮石万亩甜柚基地接通,形成5-10公里的旅游景区。总规划面积达30平方公里,涉及东山、龙回、浮石等乡镇(街道)部分村组。由投资公司择优聘请高资质的规划设计单位,高水平编制南山旅游景区总体规划和修建性详细规划,科学合理布局陆地公园和水上公园。在综合考虑各阶层、各年龄段人群特点的基础上,坚持多样性、趣味性和开放性相结合,精心安排建设旅游项目。主要包括:
1)机械运动型项目:索道、过山车、摩天轮、蹦极、摇摆伞、山地越野车;
(2)亲水运动型项目:引章水入景区、人造瀑布、人造沙滩冲浪、戏水滑道、快艇、龙舟赛场;
(3)园林观赏型项目:杜鹃林园、植物园、动物园、动物赛场、恐龙展馆;
(4)文化娱乐型项目:3d电影、4d电影、露天演出、采茶戏、南康民俗文化表演、"人类起源"造型演出、姓氏文化评弹、殿堂式婚庆服务;
(5)生态休闲项目:环山步行慢道、密林栈道氧吧、万亩甜柚采摘体验、万亩脐橙采摘体验;
(6)度假项目:五星级假日酒店、低密度别墅小区;配套建设会所、健身房、书屋、茶庄和其他相关娱乐设施;休闲垂钓观光;
(7)农家乐项目:保留并改造景区内部分民房,用于满足游客食宿或短暂自助旅行;
(8)旅游购物项目:依托现有的南山文化街和部分民房,打造旅游购物风情街,专营南康土特产、姓氏文化书籍、佛教文化书籍、图腾、饰物、信物、纪念品等;
(9)饮食文化项目:建设"一品天下"饮食一条街,将南康客家饮食风味汇集于此,让游客充分享受南康饮食文化大餐。
4、择优引入战略投资者。按照"眼前让利、长远得利、平等互利、共同谋利"的原则,聘请国内领先水平的专业公司,
精心策划包装好南山景区整体开发项目,设置科学的准入条件,大力开展招商引资,积极争取引进有长远战略眼光、有雄厚经济实力、有成熟开发和管理经验的战略投资集团投资到南山景区开发,精心打造高品位的旅游景区。
5、建立协调有力的建设管理机构。为统一协调整个景区的规划建设管理工作,建议:成立"南康和谐城.快乐谷"筹建委员会,由市领导牵头,旅游局、发改委、规划建设局、城管局、民宗局、东山街办参与,负责协调开发建设有关事宜;在景区建成后,成立南山景区管理局,挂靠市旅游局,落实人员编制,切实履行管理职责,加强南山景区后续日常管理。
6、加快出台优惠政策措施。目前,南康旅游业发展处于起步阶段,十分需要出台优惠政策来吸引战略投资者。
一是用地政策方面。按照景区规划的统一要求,对用于建设永久性建筑的地块,由城发公司统一征用,以成本价挂牌出让供地;对用于建设临时性建筑或生态绿地建设的地块,由城发公司统一租用,以成本价出租供地。这样,既可以满足开发建设的用地需求,又可以减轻征地拆迁的难度,实现农户、投资商和政府"三赢"。
二是投融资政策方面。按照"谁投资、谁受益"的原则,充分调动社会各方面力量,通过开门"引资"、 立项"争资"、 银行"贷资"、 财政"调资"、 景区"筹资"等方式,采取多条腿广泛筹集资金,有效解决资金短缺问题,加快南山旅游景区开发。三是税收政策方面。实行先征后返,地方所设全额或部分返还用于扶持景区发展。
7、积极营销南山旅游景区。南山旅游景区"养在深闺人未识",需要用全新的理念去营销策划。
一是要塑造个性化和内涵丰富的品牌促销。树品牌,就要舍得花钱聘请知名专家策划或邀请名人代言。比如,安远的三百山通过精心策划打出"东江源头"牌后,吸引了大批香港游客,这是成功策划的范例,值得我们学习。
二是实行区域合作促销。旅游部门要密切与周边县市之间、旅游企业之间的合作往来,加强沟通与交流,共同探讨和不断推出跨区域旅游线路,通过新老旅游产品的组合和新老线路的调整形成旅游走廊,实现资源共享,客源互流,产品互补,合力促销,联合发展。如可将南山百家姓文化城与南雄珠玑古巷联手,推出"慎终追祖"文化行线路,提升南山景区知名度。
三是举办各种主题活动促销。如客属恳亲大会、客家联谊会、客家文化节、客家源研讨会等。四是利用多元化媒体网络宣传促销。要适应世界网络经济发展的新潮流,积极推进旅游产业信息化,开展网上促销,发展旅游电子商务。加快建设高水平、高效能的南山景区旅游网,并与全国知名综合网站、精品旅游网站链接,全方位扩大宣传力度,提升南山景区知名度和美誉度。