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关于惠来县调查报告篇1
十堰郧西县郧西兴强金矿有限公司 “5·12”较大透水事故调查报告20xx年5月12日13时30分左右，位于十堰市郧西县香口乡的郧西兴强金矿有限公司发生一起较大透水事故，造成3人死亡，3人受伤，直接经济损失434.66万元。
事故发生后，省委、省人民政府高度重视，李鸿忠书记、王国生省长分别作出批示，要求全力开展应急救援，认真进行事故调查，深刻吸取事故教训。省安监局和十堰市委、市人民政府领导立即赶赴现场指导协调救援工作。 依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）等有关规定，经省人民政府批准，5月14日，成立了由省安监局副局长杨爱东任组长，省安监局、省监察厅、省公安厅、省总工会和十堰市人民政府有关负责同志等参加的湖北省人民政府十堰市郧西县郧西兴强金矿有限公司 “5·12”较大透水事故调查组（以下简称事故调查组），开展事故调查工作。同时，邀请省人民检察院派员参加，并聘请有关专家参加事故调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、专家论证，查明了事故发生的经过、原因，人员伤亡和财产损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况 事故单位和相关单位基本情况： 1.郧西兴强金矿有限公司（以下简称兴强金矿），位于十堰市郧西县香口乡仓房村，原名鄂陕金矿，20xx年6月更名为郧西县六斗构家河金矿，为陈兴国独资企业，年产矿石2万吨，经营范围为黄金矿石开采、金矿产品加工、销售。20xx年增资扩股，成立股份合作制企业，吸纳毛军朝、王建朝入股并签订了增资扩股协议。20xx年5月，变更为郧西兴强金矿有限公司，股东为陈兴国、毛军朝、王建朝。其中，陈兴国占有30%股份，毛军朝、王建朝二人共同持有70%的股份。法人代表为陈兴国，毛军朝任矿长，是该矿实际控制人，王建朝不参与管理。兴强金矿现持有的采矿许可证证号为c4200002009054120020170，有效期限至20xx年5月27日；安全生产许可证证号为（鄂）fm安许证字（20xx）072130号，有效期限至20xx年12月13日；企业法人营业执照编号为：420322000002463。矿长毛军朝未取得非煤矿山矿长安全资格证,分别委托常天峰负责对外协调和日常管理工作，王苏芳负责生产和安全工作。该矿现有职员16人
兴强金矿采矿许可范围由8个拐点坐标圈定，拐点坐标如下：1，3664940.12，37424402.34；2，3664650.11，37424300.34；3，3664196.11，37424272.34；4，3664148.11，37424282.34；5，3664148.11，37424852.35；6，3664361.11，37424904.35；7，3664634.11，37424920.35；8，3664920.12，37424686.34。该矿井开采深度+825m～+970m。20xx年12月，湖北省荆襄磷化学工业公司设计研究院为兴强金矿编制了《开采设计方案》，设计生产规模为2.0万吨/年。《开采设计方案》对主平硐（又称1坑、881硐，井口实际标高为+866m）以南200m、标高+840m～+880m范围内赋存的矿体进行了开采设计，面积0.1023平方公里。经过多年开采，设计范围内资源已回采结束。在未重新进行开采设计的情况下，其余井下采掘作业点继续沿aui号矿脉向南延伸布置，部分采掘区域已越过南部矿区边界，并逐步临近曾于1992年开采的yd13号老窑采空区。
2.河南省灵宝市阳平矿业工程有限责任公司（以下简称阳平矿业），位于河南省三门峡灵宝市阳平街，20xx年6月7日成立，法人代表贺照民，营业执照编号为411282100002876（1-1），有效期至20xx年11月2日;安全生产许可证编号为豫fm安许证字﹝20xx）xmsg301y），有效期至20xx年3月11日（事故发生时已过期）。阳平矿业具有矿山工程施工总承包叁级资质，资质证书编号为a30740411282054。 20xx 年10月23日，阳平矿业设立郧西项目部，任命宋学国为该项目部经理，并在郧西县安监局进行了本区域安全生产许可外委施工备案。20xx年8月25日，兴强金矿与阳平矿业郧西项目部签订了《矿山开采合同》，由该项目部承包兴强金矿的矿山采、掘工程施工，并签订了《安全生产合同书》。阳平矿业郧西项目部经理宋学国，持有安全管理人员资格证，证号13400029，有效期至20xx年1月15日。
3.湖北天神爆破有限责任公司（以下简称天神爆破），20xx年5月，民爆产品生产企业湖北天神实业股份有限公司牵头组建十堰市天神民爆器材有限公司（以下简称天神民爆），并作为天神民爆的控股股东。20xx年2月，天神实业通过收购重组十堰市内的爆破服务企业，成立湖北天神爆破有限责任公司，是天神爆破的母公司。天神爆破位于十堰市茅箭区江苏路8号，爆破作业许可证编号为 4200001300016， 资质等级为三级，从业范围为c级及以下爆破作业项目设计施工、安全监理，有效期至20xx年2月20日止。天神爆破在郧西等县成立了分公司，其各分公司共用天神爆破的资质。天神实业、天神民爆的法定代表人均为杨军，天神爆破的原法人代表为冉惠祥，现实际负责人为张玉武。
天神民爆郧西分公司，位于郧西县城关镇西安大道387号，负责人胡世详。天神爆破郧西分公司，位于郧西县城关镇武汉路118-3号，20xx年4月7日组建，负责人段天周。营业执照注册号为420322000008757,有效期至20xx年2月20日止。经营范围为c级以下爆破作业项目设计、施工、安全监理。天神民爆郧西分公司的管理人员在天神爆破郧西分公司任职,负责日常爆破服务活动的管理。
二、事故发生经过、应急救援及善后处理情况 1．事故发生经过 5月12日事故发生前，881平硐先后有12人入井，其中+890m掘进工作面3人：阳平矿业钻眼工吴昌明、宋学交、朱荣府；+835m水仓4人：阳平矿业清碴工成良俭、杨俊和运输工阮班胜、罗龙江；郧西民爆爆破员3人：吴胜靖、冯广飞、张兆；以及阳平矿业安全员何孝国和兴强金矿生产负责人周钢。
5月12日8时，吴昌明、宋学交、朱荣府3人入井，经主平硐到达+890m掘进工作面，接好风管开始钻眼。钻眼过程中，朱荣府开三轮车出井到民爆物品临时仓库领取炸药，12时20分左右，郧西民爆爆破员吴胜靖、冯广飞（带着炸药）步行，爆破员张兆押运炸药随朱荣府的三轮车入井到达工作面，周钢随后出井。钻眼工作结束后，吴昌明等人协助爆破员进行装药联线并退至+866m主巷放炮点准备放炮，此时吴胜靖、冯广飞2人先行出井，何效国在井内巡视后出井。12时50分左右，张兆实施放炮作业，随即出井。吴昌明等人在放炮点等待约30分钟后，朱荣府和宋学交朝井口方向行进至局部通风机处准备启动风机吹散炮烟。风机尚未启动，吴昌明突然发现有一股很大的水流从上面涌过来，并瞬间涨到自己的颈部，立即抓住巷道边帮上的电缆线固定木桩，仰着头躲避水流。约7、8分钟后水流消退，吴昌明开始在附近寻找工友，并发现朱荣府在巷道边的一个岔道里，且已受伤，便背着朱荣府走向主平硐。约15时，吴昌明将朱荣府背出井口。宋学交因被水流推送至+866m平巷前面，经自救脱离险境，已在吴昌明2人之前出了井口。
水流沿+866主巷向下倾泄，在41＃测量点冲垮2处密闭墙，灌入+865m采空区，从该采空区1处废弃的巷道窜入+845m水平以下区域，快速淹没了+845m水平以下所有巷道。
水流流向井底+835m水仓掘进工作面时，运输工阮班胜正驾驶三轮车行至+848m水平，涌出的水流瞬间将三轮车淹没，阮班胜抓住巷道边帮上的电缆线，慢慢趟水走出淹水区并出井。在水仓掘进工作面等待装碴的罗龙江、成良俭、杨俊等3人被水流封住出口，无法脱险。
2．事故报告情况 阮班胜出井后，立即向阳平矿业项目部经理宋学国报告。14时48分，宋学国到兴强公司办公室向公司分管生产的负责人王苏芳汇报。王苏芳立即赶赴现场，一边安排将受伤的人员送往医院，一边指挥人员开启井下潜水泵向井外排水施救。16时50分，王苏芳向兴强公司总负责人常天锋电话汇报事故情况，并等待外部救援。17时30分，常天锋向郧西县香口乡人民政府报告事故。
3．事故救援和善后处置情况 5月12日18时许，十堰市人民政府和郧西县人民政府接到事故报告，迅速启动了事故抢险和公共突发事件应急预案，调动全县力量展开救援，迅速将3名受伤工人送医急救，搜救失踪的3名工人。
按照李鸿忠书记、王国生省长和许克振副省长的指示要求，省安监局领导率领专家赶赴现场指导救援，并协调有关方面紧急调集设备和专业人员支援。十堰市委、政府领导相继赶赴现场组织指挥，调动当地公安、安监、水电、医疗等部门和矿山救护队展开抢险救援。经过61小时不间断抢险救援，最终在井下水仓掘进工作面附近找到3名被困的遇难者遗体。郧西县组织工作专班妥善处理了遇难者家属安抚、补偿等善后事宜。 4．事故伤亡和经济损失情况 （1）罗龙江，男，32岁，郧西县关防乡包耳场村6组人，运渣工，死亡； （2）成良俭，男，54岁，郧西县关防乡钟坪村8组人，杂活工，死亡； （3）杨 俊，男，22岁，保康县后坪镇堰塘冲村3组人，运渣工，死亡； （4）宋学交，男，45岁，郧西县关防乡包耳场村3组人，掘进（钻眼）工，重伤； （5）朱荣府，男，35岁，郧西县关防乡回龙村1组人，掘进（钻眼）工，轻伤； （6）阮班胜，男，37岁，关防乡关防铺村8组人，运渣工，轻伤。 事故造成直接经济损失434.66万元。 三、事故原因和性质 （一）直接原因 兴强金矿在881平硐长期存在越界开采，该平硐的+890m探矿巷道掘进工作面上部存在老窿积水，该巷道越界掘进至auⅢ矿体老窿水下部，工作面与老窿水体间的岩层厚度0.95m左右，作业人员在水体下冒险顶水作业后，受自重和爆破震动影响，抗压强度不足以抵抗老窿水体的压力，导致岩层被压穿，发生透水事故。透水后,水流沿+866主巷道向下倾泄，在该巷道41＃测量点冲垮2处密闭墙，灌入+865m采空区，经该采空区废弃的
巷道窜入+845m水平以下区域，并淹没了+845m水平以下所有巷道，将正在+835m水仓清渣的工人淹没，造成人员伤亡。
（二）管理原因 1.兴强金矿安全管理混乱，存在大量违法违规行为。一是矿山防治水不到位。企业防治水组织机构和工作制度形同虚设，无防治水综合措施，没有专用探放水设备，没有调查核实矿区范围内的详细情况。工作面掘进出现顶板淋水加大现象，没有作为透水预兆处理，继续安排爆破施工。二是技术管理不到位。兴强金矿和阳平矿业项目部均未明确技术总负责人，设置生产技术管理机构和人员。图纸作假，图实不符。施工不进行技术交底，工作盲目冒险作业。开采方式不规范，矿山20xx年开采设计范围外的所有延伸工程项目和4个独立生产系统都未进行安全设施设计，履行建设项目“三同时”手续。探矿掘进巷道和水仓施工无专项设计、无操作作业规程、无专项应急预案。三是安全投入不到位。＋845m水平以下作业区域无第二安全出口，独眼作业。井下存在国家明令禁止使用的非阻燃风筒和非矿用局部通风机。未按照规定建设完善井下安全避险“六大系统”。四是安全管理不到位。安全责任体系不健全，矿长长期不在岗位，委派人员无非煤矿山安全资格证，实际控制人无任职文件，无相应资格证书。发包单位以包代管，承包单位对项目部不进行实际管理。矿领导带班下井制度不落实。爆破作业不规范。安全教育培训不到位，从业人员安全意识淡薄，对透水预兆识别能力差，对水害防治认识不足。五是长期违法越界开采。兴强金矿超设计范围开采，将延伸开拓巷道布置在矿区范围之外，并将巷道故意指向矿界外的金矿体，最终导致巷道与老窿水之间的岩层被压穿发生透水事故。同时，该矿还在安全隐患尚未整改到位的情况下，向当地政府和有关部门申报虚假整改材料，擅自组织探矿巷道和水仓施工等生产活动。
2.阳平矿业对兴强金矿项目部安全管理缺失。阳平矿业对兴强金矿采掘工程实行总承包，其项目部负责人不认真履行职责，无技术人员，安全生产教育和培训不到位，员工对透水预兆不能正确辨识和处置，冒险作业。现场安全管理负责人、安全员在发现掘进工作面淋水增大后，未采取探放水措施。矿领导带班下井制度不落实。安全生产许可证过期后，未及时向发包单位和郧西县安监局报告，仍然组织生产。
3.天神爆破郧西分公司爆破作业不规范。该公司违反《民用爆炸物品安全管理条例》的规定，为非法违法开采活动提供爆破服务；没有按照《爆破作业安全技术规范》等规定和《爆破作业委托服务合同》约定，做好安全防范工作；爆破人员违反爆破作业规程，起爆后未进行“是否存在盲炮和其他安全隐患”的检查，放弃了防止事故的把关环节，致使透水事故隐患发展为较大事故。
4.相关部门执法不严，监管不到位。一是当地安监部门对矿山安全生产监管不到位。一方面，尽管当地安监部门对该矿山企业进行过多次执法检查，排查出了一些隐患并要求企业整改，但对企业整改与否没督办到位。另一方面，没有认真开展复工前的隐患整改工作，没有严格执行复工审批程序，对企业的虚假申报不严格把关，甚至放任自流，让企业钻空子进行违规生产。二是当地国土资源管理部门对该矿越界开采监管不力。该矿长期越界开采，仅5号坑一个掘进探矿方向就越界迂回掘进300多米，当地国土资源管理部门从未制止。今年以来，郧西县国土资源管理局及其下属管理所先后两次联合到该矿进行例行巡查，均在检查表格中“是否存在越界开采行为”的项目上填写“否”，对该矿越界开采的违法行为严重失察。以致该矿的非法越界开采活动没有受到依法打击，乱采乱挖最终引发事故。三是当地公安部门对爆破物品购买把关不严，对爆破公司监管不力。在该矿春节停产、未批准复工期间，批准给该矿供应3吨炸药用于生产，客观上使该矿的非法开采活动具备了爆破条件。对天神民爆和天神爆破公司生产作业活动监管不力，没有监督企业严格执行爆破作业规程，制定爆破作业专项方案。
5.当地政府属地管理责任落实不到位。当地县、乡政府没有牢固树立安全发展的理念，没有始终坚守安全生产“红线”意识，尚未健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产工作机制，全面落实安全生产责任制。在组织领导、协调指导有关部门抓安全生产工作特别是安全生产监督管理上还存在薄弱环节，抓安全生产隐患排查和整改的力度不大。
（三）事故性质 经调查认定，郧西兴强金矿有限公司“5·12”较大透水事故是一起生产安全责任事故。 四、对事故有关责任人员及责任单位的`处理建议 (一)建议追究刑事责任人员 1．吴昌明，阳平矿业郧西项目部掘进钻眼工，+890m探矿巷道掘进工作面掘进班负责人，发现工作面出现透水预兆后，仍然组织班组冒险作业，导致事故发生，其行为涉嫌犯罪，建议移交司法机关依法追究刑事责任。
2．吴胜靖，天神爆破爆破员，+890m探矿巷道掘进工作面爆破组负责人，对爆破作业场所实施爆破后的现场安全检查不足，违反《民用爆破物品安全管理条例》以及操作规程，未履行规程规定的职责，导致事故发生，其行为涉嫌犯罪，建议移交司法机关依法追究刑事责任。
3．何介银，阳平矿业郧西项目部安全生产管理人员，对+890m探矿巷道掘进工作面5月11日出现的透水预兆未采取果断措施停止作业，对安全隐患处理不当，导致事故发生，其行为涉嫌犯罪，建议移交司法机关依法追究刑事责任，并撤销其非煤矿山安全管理人员资格。
4．王苏芳，兴强金矿实际分管安全生产的负责人，没有取得非煤矿山企业主要负责人资格证，未采取有效措施保障作业环境安全，违章指挥采掘施工，违规生产、越界开采，重生产，轻安全，导致事故发生，其行为涉嫌犯罪，建议移交司法机关依法追究刑事责任。
5．毛军朝，兴强金矿投资人、控股股东、矿长，兴强金矿防治水领导小组组长，没有组织查明矿区范围内及周边存在的水害隐患，未组织制定防治水安全措施并有效落实；长期脱离岗位，安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程不健全；新建、改扩建工程项目安全设施没有实施“三同时”；安全投入不到位，没有配备探放水设备，排水系统不完善，没有按规定进行建设井下安全避险“六大系统”；对外包工程安全监管不力，以包代管，在承包单位安全生产许可证过期的情况下，没有采取措施停止承包作业；不按规定对职工进行安全教育和技术培训；重大隐患整改不到位，在矿区范围外非法组织采、掘作业等，导致事故发生，其行为涉嫌犯罪，建议移交司法机关依法追究刑事责任，并自刑罚执行完毕的5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；由省安监部门对其处上一年年收入百分之四十的罚款。
6．宋学国，阳平矿业郧西项目部经理，未建立健全安全管理机构，未落实安全管理责任，不按规定对职工进行安全教育和技术培训，导致从业人员安全意识淡薄，对透水预兆识别能力差，水害防治认识不足。在兴强金矿对+890m探矿巷道没有进行技术交底，以及没有编制+890m探矿巷道施工设计、操作规程和专项应急预案的情况下，仍然违章指挥工人冒险作业，导致透水事故发生。并在承包单位安全生产许可证过期失效的情况下，仍然违法组织生产，导致事故发生，其行为涉嫌犯罪，建议移交司法机关依法追究刑事责任，并自刑罚执行完毕的5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；由省安监部门对其处上一年年收入百分之四十的罚款。
7．陈兴国，兴强金矿投资人，法人代表。长期脱离岗位，安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程不健全；新建、改扩建工程项目安全设施没有实施“三同时”；安全投入不到位，没有配备探放水设备，排水系统不完善，没有按规定建设井下安全避险“六大系统”；对外包工程安全监管不力，以包代管，在承包单位安全生产许可证过期的情况下，没有采取措施停止承包作业；不按规定对职工进行安全教育和技术培训；重大隐患整改不到位，在矿区范围外非法组织采、掘作业，导致事故发生，其行为涉嫌犯罪，建议移交司法机关依法追究刑事责任，并自刑罚执行完毕的5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；由省安监部门对其处上一年年收入百分之四十的罚款。
8．常天锋，兴强金矿安全生产领导小组副组长，无视安全隐患的存在，填报“无安全隐患，符合开工条件”的虚假情况，使用合同公章代替行政公章，向监管部门申报复工复产；并向公安部门申请大量民爆物品，违规组织复工复产，导致事故发生，其行为涉嫌犯罪，建议司法机关依法追究刑事责任。
9．胡安生，原十堰市矿山救护队下属的“湖北省安科中心十堰分中心”总工程师，注册安全工程师、注册安全评价师、注册职业健康评价师，持有安全标准化评价员证书。20xx年，在矿山企业“三级标准化”达标创建活动中，假冒具有资质的公司，伪造文书，为兴强金矿出具虚假评价报告，致使该公司非法获得三级标准化企业授牌，并作为安全生产许可证延期的依据。20xx年3月，以个人名义与兴强金矿签署《安全技术服务协议》，并受聘作为郧西县安监局派出的专家，到兴强金矿进行复工前安全检查，未认真履行排查重大安全隐患等职责。其出具虚假报告和履职不认真，是事故发生的重要原因，其行为涉嫌犯罪，建议移送司法机关依法追究刑事责任，并建议颁证机关依法吊销其有关安全生产和职业健康的资质证书。
2．李正署，男，中共党员，郧西县安监局矿山监管股股长。未认真履行非煤矿山安全生产监管职责，对非煤矿山企业不履行安全生产主体责任问题失察失管，对兴强金矿长期违规无序开采、重大安全隐患排查整改不落实等问题监管查处不力，对事故发生负有主要领导责任，建议给予党内严重警告、行政撤职处分。
3．张卓，男，中共党员，郧西县土门镇国土资源管理所所长。未认真履行矿产资源开采日常监督管理职责，疏于巡视检查，对兴强金矿长期越界开采违法行为失察失管，导致兴强金矿在越界开采过程中发生事故，对事故发生负有重要领导责任，建议给予记过处分。
4．王太雨，男，中共党员，郧西县香口乡乡长，作为该乡安全生产第一责任人，不重视安全生产工作，履行安全生产领导职责不到位，组织安全隐患排查治理工作不力，对违规审查通过兴强金矿复工验收等问题失察，对本地连续发生较大事故负有重要领导责任，建议给予行政记大过处分。
5．张贵斌，男，中共党员，郧西县安监局局长，负责安监局全面工作。未认真履行安全生产工作职责，对非煤矿山安全生产监管工作组织领导不力，对分管领导和相关职能机构履职不到位的问题严重失察，对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记大过处分。
6．余吉军，男，中共党员，郧西县公安局治安大队负责人（主持工作），负责全县民用爆炸物品安全管理工作。对天神爆破郧西分公司监督管理不力，对该公司和兴强金矿民爆物品使用审批把关不严，以致违规供应民爆物品，对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。
7．胡君，男，中共预备党员，郧西县国土资源局矿产资源管理股股长。矿产资源动态监督管理工作不到位，对兴强金矿越界开采违法行为失察失管，对事故发生负有重要领导责任，建议给予记过处分。
8．刘伟，男，中共党员，郧西县香口乡党委书记、人大主席（副县级），主持乡党委全面工作。贯彻落实党的安全生产方针政策和“党政同责”要求不到位，对有关机构和工作人员未认真履行安全生产工作职责的问题失察，对本地连续发生较大事故负有重要领导责任，建议给予其党内警告处分。
9．江本华，男，中共党员，郧西县国土资源局副局长，分管矿山资源管理工作。对矿山资源管理工作组织指导不力，对相关工作人员未认真履行矿产资源开采监管职责的问题失察，对事故发生负有领导责任，建议给予行政记过处分。
10．陈劲松，男，中共党员，郧西县人民政府副县长，分管全县安全生产和国土资源管理工作。履行安全生产领导职责不到位，对郧西县非煤矿山安全监管和矿山资源管理中存在不到位的问题失察，组织指导非煤矿山企业复工验收工作不力，对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。
11.程良民，男，中共党员，十堰市安监局副局长，分管非煤矿山安全生产监管工作。履行非煤矿山安全生产监管职责不到位，对郧西县非煤矿山安全监督管理工作督促指导不力，对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。
（三）建议给予行政处罚的人员 贺照民，阳平矿业法人代表，安全生产第一责任人，对事故发生负重要领导责任，依据《安全生产法》第九十二条之规定，建议由安监部门对其处上一年年收入百分之四十的罚款。
（四）建议行政处罚的单位 1．郧西县兴强金矿有限公司。企业安全生产主体责任不落实，安全责任体系不健全，企业法人和矿长等主要负责人长期离职脱岗，安全生产管理混乱，建设项目不落实安全设施“三同时”制度，违法越界开采；安全投入不到位，安全隐患排查治理不落实，使用危及生产安全的工艺和设备，未保障安全生产条件；安全培训不到位，未保证从业人员具备必要的防治水等安全生产知识，导致事故发生，违反《安全生产法》的规定，建议由省安监局依法暂扣其安全生产许可证，并给予规定上限的罚款。
2．河南省灵宝市阳平矿业有限责任公司。对兴强金矿项目部疏于管理，安全生产责任制不落实，安全生产制度不健全，安全生产培训教育不到位，违章作业，导致事故发生，建议由安监部门依法给予规定上限的罚款，移交河南省安监局处理。
3．湖北天神爆破有限责任公司。在矿山企业节后复工尚未批复的情况下，违规为矿山提供爆破服务；爆破作业不规范，未按照《爆破作业规程》和《爆破作业委托服务合同》对现场进行爆破安全管理，发现安全隐患未停止服务，导致事故发生，建议由省安监局依法给予罚款。
（五）其他处理建议 1.责成郧西县香口乡人民政府向郧西县人民政府作出深刻检查； 2.责成郧西县人民政府向十堰市人民政府作出深刻检查； 3.省政府领导约谈十堰市政府主要负责人。 五、事故防范措施建议 （一）督促企业落实主体责任。全省各地特别是十堰市要督促企业深刻汲取“5.12”事故教训，督促企业切实落实主体责任。要严格按照《非煤矿山安全生产许可证实施办法》的规定，督促非煤矿山企业加大安全投入，加大安全培训，严禁“独眼”掘进开采，完善井下安全避险“六大系统”建设，加快事故隐患排查治理标准化、信息化体系建设步伐。依法建立健全安全生产管理机构和制度，配齐专职安全生产管理人员和技术负责人。强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，认真落实矿领导带班下井制度，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律
关于惠来县调查报告篇2
一．调查名称：关于xx砖厂的调查报告
二．调查地点：湖南省xx市xx县象市镇xx砖厂
三．调查者：李婷、谭丽红、唐耿杰（李婷现为长沙民政职业技术学院xx级商学院市场营销1133班的学生；谭丽红为湘潭大学xx级外国语学院日语系日语1班的学生；唐耿杰为湖南中医药大学湘杏学院xx级中医10班学生）
四．调查时间：xx年7月21日—7月30日
五．调查背景：高考结束无所事事，两位同学结伴游玩至象市。为了感受父母的辛苦，去了象市镇的支柱产业xx砖厂体验生活。
六．调查方式：参与生产过程
七．报告字数：3000字左右
关键词：砖厂发展与地方经济发展 当地农民的就业
随着改革开放的发展，农村的经济日新月异。在张家界xx县的一个小镇里，有一个名叫xx的小砖厂。顾名思义它是为家庭妇女提高就业机会的场所，其中特别照顾寡妇等困难户。它的创立人名叫谭敦亚，早期通过两张三轮车跑运输起家。在经过长期的财富累积终于成为了当地第一个万元户。但是他吃水不忘挖井人，有了钱不忘坐三轮的人。毅然决然拿出了毕生积蓄创办了当地第一个民营企业。当地青壮年多外出打工劳动力严重流失的情况，使谭厂长因地制宜、因时制宜、因事实制宜，本着先富带后富的理念，为了让家乡人民尽快摆脱贫困，做出了让家庭妇女 优先就业的决定，并且照顾寡妇等弱势群体。
1近年来农村经济水平：今年象市镇的农村经济发展水平总体上保持了稳定持续向前的态势，形式好于当年的预期，为实现农村经济的进一步发展的目标奠定了夯实的基础。象市镇的农村第二产业经济为提高象市镇的整体经济水平提供不可抹杀的作用。
2.砖本身的价值：红砖以土为主要原材料，成本极低并且应用价值也极大。经过理论和和长期实践证明红砖强度大、质量可靠且属于低碳节能环保型建筑用砖。它的使用寿命要远远超过一般常见的水泥砖，具有很强的耐久性和稳定性。
3.农村对砖的需求：随着经济的发展，农民的生活水平越来越好，手上剩余的钱越来越多，农民盖房子那是必须的。在象市农民最先想到的就是xx砖厂。因为它“物实价廉”，既满足了农民的实际需要，而且为农民很大程度上节省了常年在外起早贪黑、辛辛苦苦打工一块一块积攒的血汗钱。在xx砖厂出现前象市镇居民多在邻近乡镇购买红砖，增加了运输的成本，造成了不必要的经济损失。
4.企业人员及其待遇简介
（1）厂长：一位，月工资3600元；
（2）主管：两位，月工资2600元;
（3）会计：一位，月工资2600元;
（4）烧窑、出窑:六位，月工资xx元；
（5）匀水:一位，月工资1800元；
（6）搬砖：五位，月工资1600元；
（7）抬板、裁条等一般工人：七位，月工资800—1200元。
关于企业的人性化管理：除每月的三天固定假期外，逢国家法定节假日及当地重视的民俗节日也会视情况给予一定的节假日补助，比如春节、中秋节、妇女节，企业会集中分发过节用品;而春节、国庆节则会放比较长的假，每年的春节还会给每位工人50元的红包。礼轻情意重，让每位工人都感受到过节的气氛及企业对他们的重视。
5.企业利润的创造：
由于生产的是农村所常用的红砖，而别的生产企业多生产水泥砖，不符合当地居民的心理需求，即红砖替代品的不给力，故而红砖生产的竞争压力小，经常出现供不应求的局面。在农村市场上，一块红砖是以0.28元—0.3元不等的价格出售，具体视消费者所需的实际数量所定，多则优惠少则原价出售。另外时节和地点的不同也会很大程度上影响它的价格。而每一块红砖的成本价仅仅只需0.06元。根据我们所在的那一个星期的实际观察和体验所得出的结论是：xx砖厂平均产量可达到每天生产15000左右，而在农村修一栋家庭用房也需要大约50000块砖。以一个月（30天）除假期3天外为一个单位计算，xx砖厂可以制造出大约405000块砖。以每块0.29元的单价出售，可赚取毛利润117450元，除去成本每块砖0.12元的估价总计48600元，xx砖厂每个月的纯利润可达68850元，再除去员工工资大约28200元，xx砖厂每月可净赚约40000元。
6.典型工人：王红
王红是象市镇大尖村的一名普通的家庭妇女，属于上有老、下有小的经济压力非常大的一类典型。她的丈夫已经外出打工多年，但由于四老两子的家庭经济压力实在太大，所以一直是处于入不敷出的状态。后来村中干部了解了她家中的经济状况，向xx砖厂厂长介绍了她的情况。谭敦亚厂长经了解情况属实后，给她安排了匀水的工作任务，并且有提供贫困员工的家庭经济补助，很大程度上改善了她的家庭经济状况。在我们差不多一个多星期的相
处中她说过这么一段话让我们记忆犹新，“在这个厂工作虽然比较累，但待遇非常好，而且大家的家庭状况相差不大，所以不会存在在打城市打工受人白眼，鄙视，招之一定要来，挥之必须要去的底层农民工的尴尬境地。而且在这里多是做一些体力活，不需要我认识很多字，有时候我做不完的大家做完了的也会帮一起做。我在这里工作没有压力，在这里也不会有拖欠工资的情况出现，都是当月的工资当月结算，我还记得我第一个月拿到工资后去集市上为我的孩子每人买了一套衣服，為我家的老人買了一些补品，我挣得很开心啊！我准备让我丈夫也回来在这儿做”
7，xx砖厂存在的意义
（1）xx砖厂虽然赚取的利润并不多，但是却为象市人民修建房屋提供了不容小觑的便利。它的供不应求是有道理的。
（2）为象市镇农村的弱势群体特别是家庭妇女尤其是寡妇提供了工作机会，提高了家庭妇女的经济地位。家庭妇女还能在家照顾上面的爸爸、妈妈和公公、婆婆，下面的儿子或女儿，中间还能减轻在外地工作的丈夫的经济压力，实在是一箭多雕的好事啊！
（3）xx砖厂的建立和发展为象市镇提供了新的经济增长点，提高了象市镇农村的经济发展水平，一定程度上提高了当地的就业率，响应了国家的“三农”政策的广大号召，为象市镇社会主义新农村建设在经济领域中贡献了属于自己的一份微薄之力。
8，我的小建议：
（1）可以在一定程度上扩大生产规模，扩招工人，在工作之中进行规格化管理，以保证工厂的科学运行；
（2）可以更新机器，机器属于长期投资，一次的几万可以在以后更快、更好、更多的取得利润
关于惠来县调查报告篇3
xx世纪90年代出生的90后青少年，成长于中国改革开放的快速发展时期，是伴随着春天的故事不断成长起来的时代宠儿。改革开放以来造就的良好物质环境，中国特有的望子成龙，望女成凤、光宗耀祖的家教理念，信息时代东西方文化、观念的交融和碰撞，媒体网络的大发展等，使现今90后青少年的人生观、价值观和世界观，与以前的同龄人已经大不一样了。在消费观上的变化就尤为显著。现在，90后青少年的消费结构已不是单一型的了，而是向享受型、高档型，以至于向多元化的消费方向发展。尽管由于年龄、思维能力、社会经历的原因，其表现出的消费心理、消费行为免不了有不合理的成分，但是当今青少年这种自成一派的消费心理形成的原因很值得探究一番。
一、 实践目的和调查背景
1、实践目的：大学生消费问题正逐年为高校及国人所重视，作为收入很少的学生群体其购买力却在逐年增加，奢靡攀比之风日益增长，其消费结构和消费能力是否合理发人深省，我们以此为出发点，以问卷调查形式确定大学生消费观调查为课题的社会实践，目的在于通过对大学生消费观的调查、研究、分析，做出分析总结规划，能够真实反映大学生消费状况，为大学生消费提供合理的参考方案。
2、调查背景：大学生，自古以来都是社会上的一个特殊群体。虽然不同的 朝代称呼不同，但其在社会上永远是群众关注的对象。随着时代的发展，大学生的消费行为在社会大背景的影响下日益多样化、超前化、现代化。如何树立正确的消费观念，估计掌握好自己的消费能力，以及维持合理的消费水平何其重要。
二、 实践内容
1.调查方法：问卷调查
2.调查方式：有纸质资料发放和网上答做，网上资料为49份，纸质资料发出11xx份，有效回收1xx0份。
3.调查意义：当代大学生作为社会消费中的一个非凡群体，有自身消费群体不同的消费意识和消费方式，并在参与消费文化的过程中产生一定的社会影响。大学生的消费现状反映了大学生的现实消费倾向和未来的消费走向，对于研究消费经济和市场需求有重要意义。大学生消费观反映出了大学生的生活现状，以及价值取向，研究大学生的消费观可以把握当代大学生的思想和行为特点，对于高校的思想道德建设和教学治理都将产生直接影响。关注大学生的消费行为，引导其正确消费，帮助他们树立合理、科学的消费观念，养成良好的消费习惯，使之能成为国家和社会的有用之才，具有深远的意义。
4.调查时间：xx1xx年xx月xx日至xx1xx年xx月xx日
xx.分工：首先由顺宜和丽珠将问卷打印出1xx0份出来，拿给我们班的同学以及其它班的同学做。另外，由水妹与梅浪将问卷发到网上，邀请同学与好友做，其中网上有效答卷时间为xx天，xx后，嘉欣和美梅将纸质的问卷和网上的问卷进行汇合，并进行数据统计和分析，最后我们全体小组成员进行讨论与总结。
6.调查内容：(1)大学生的月平均消费;(2)是否有记账习惯;(3)大学生的消费观念(4)大学生的消费方式;(xx)大学生的消费行为;(xx)大学生的消费倾向;(6)对品牌的观念。
7.问卷样式：见附件??
8.统计结果：见附件??
9. 调查过程：活动计划、设计调查问卷、发放调查问卷、分析结果。
三、 调查情况
总体情况：根据附录一可知，大部分学生的家庭是属于中等小康水平的，他 们的消费会根据自己本身的实际生活需求而进行的，理性度较高。从调查的情况来看，大学生的个人消费主要包括：伙食、学习用品、日常用品等带来的消费及恋爱中的开销。大家购物时，总会选择实惠的小店选购，对于流行新产品，会在自己的消费水平限度内选择性购物，并没有很强的从众心理。另外，同学们对名牌产品的消费普遍较理性，不会盲目跟风或者攀比。同学们在伙食方面的消费较高，大多数集中在每月xx0400元左右，而学习、恋爱、旅游、送礼和装饰等方面的支出较少。而且大部分同学并不支持追求潮流、时尚和名牌。绝大部分学生的消费都是来源于父母，少部分同学会选择打工、做兼职或创业等自主方式换取生活费用。 但是，根据调查结果可知，较少部分90后大学生的消费具有无计划性、冲动性，观念矛盾且不成熟，消费状况中存在攒钱观念淡薄、经济独立意识较弱、过分追求名牌和时尚、消费的选择力较强、消费观念与消费行为不协调等问题。
四、 调查结果分析
1、 大学生消费特点及原因分析：
(1)消费来源单一。根据调查结果得知，87%以上的大学生的生活费主要来源于父母。造成此结果的因素有二：一方面是受到现阶段我国的封闭性的高等教育体制的制约;另一方面是大学生自身对父母过于依赖的因素。
(2)理性消费是主流。从调查结果来看，讲求实际、理性消费仍是当前大学生主要的消费观念。据了解，大部分大学生在购物时，首先考虑的是商品的价格。多大87%的大学生的生活费来源于父母，这些大学生大多数来自贫穷家庭;而6.1%的大学生则是通过兼职等形式换取生活费和2%的大学生通过勤奋学习而获得奖学金来补助生活。
(3)消费无计划性。仅有xx.2%的大学生能事先做好消费计划再进行消费，同时，40.8%的大学生很少有记账的习惯，14.3%的大学生向来没有记账的习惯。
(4)储蓄观念淡薄。
2、大学生消费心理及原因分析：总体健康，部分异常。当前大学消费心理主体是健康的，但其中出现部分消极消费心理，主要表现在：
(1)个性自觉引起的消费自主心理导致学生消费的盲目性，部分学生消费没有计划，随意性强。大学时期是人生中一个独立性与依赖性并存的阶段，伴随着自我意识觉醒而来的是人们在物质生活和精神生活中强烈的自我支配要求。现在的`大学生的消费来源依赖于家庭，但他们却有强烈的消费自主要求。大学生的思想没完全成熟，缺乏适当的消费指导，就会出现消费的盲目性。
(2)从众心理和求异心理是大学生消费攀比心理的心理学动因。大学生们在推崇世俗化的物质享受时，在群体消费行为中往往会滋生独领风骚的畸形心理。
(3)社会原因：
①西方消费主义思潮的蔓延。在改革开放市场经济发展的大潮下，人们的生活水平不断提高，伴随着西方消费主义文化和其他一些消费文化的入侵，一些人开始追求享乐，事事讲排场讲面子，认为勤俭节约已经过时，甚至有些人把节俭视为见不得人的事，在这样的社会大环境的影响下，不少的大学生也开始随大流，赶新潮，节俭实惠等传统的消费取向在他们的头脑中存留很少。
②媒体的不良诱导。大众媒体是现代信息的主要传播途径，以其特有的轻易让人理解的方式，对大学生的文化价值观的形成起着导向的作用。现代的广告大多只注重物质文明宣传，不重视精神文明引导，这种金钱化、利益化的消费观对大学生的消费观形成了不良的影响。
③家庭原因。在子女的成长过程中，家庭对于孩子的世界观、人生观、价值观的形成起到关键的作用。
关于惠来县调查报告篇4
调查者：
xxx
调查时间：
20xx-4-17
调查地点：
周边各条河流、湖泊
调查内容:
关于家乡的水资源
调查方法：
查阅地图、资料、实地考察
调查所得：
我国水资源的特点由于我国所处的地理位置和特殊的地形、地貌、气候条件,而山东省更为特殊，导致水资源分布极不均匀,从我国东南沿海向西北内陆逐步递减,与人口和土地资源分布不相适应。黄河、长江两大水系分别我国的南北两侧，蕴含着丰富的水资源。
xx县地处鲁中泰沂山区与鲁北黄泛平原的叠加地带，东接淄博，西邻山东省会济南，南依胶济铁路，背靠黄河，济青高速横穿其境内。
xx县的水资源十分短缺，不足全国人口的'一半，黄河水成为xx县重要的水资源，只有合理利用好黄河水资源，才能实现真正的可持续发展。
黄河水是我国西北和华北的重要水源，但是黄河水非常有限，曾经多次断流，多年平均流量为580亿a,相当于长江流量的1/20，尽管如此，但实际可以利用的流动量仅为370亿3/a。又因为黄河处于亚洲的东部，位于人口稠密区，随着黄河沿岸地区的人口增长，工业、农业生产的迅速发展，用水量也随之急剧增加，黄河水已逐渐不
关于惠来县调查报告篇5
不知道什么时候开始，眼睛在我们的生活中就变得不再特别，越来越多的同学鼻梁上都架起了眼睛，变成了四只眼。
每个家庭中的孩子都是宝贝，说一不二，随着电视、计算机的普及，我们祖国花朵的'娇嫩的眼睛受到了袭击，现在，在我们班里，大多数的同学都患有近视，而且部分同学的近视情况十分严重，有的同学视力甚至低于了4。5，这也许给他们以后的生活、学习以及工作带来很多的不便。为了保护视力，预防视力，我对于近视进行了调查研究，发现了以下问题：
一、由于是先天性遗传因素造成。
主要原因是他父母亲中，可能有一方就是近视眼，而且近视较为严重，从医学角度讲可能有父母的遗传基因，造成孩子眼睛近视。
二、由于学习过程中，姿势不正确造成
我们排除自身内因之外，那么外因可能是在学习过程中，坐姿不正确，没有按照“胸脯距桌一拳远”的要领去做，长时间近距离看书，或者在户外光线较强的地方读书，都会造成近视问题发生。
三、由于生活中养成不够，造成眼睛近视。
近代科学技术飞速发展，使的先进的电子产品，不断涌入到我生活中。比如：平面直角彩电、数字液晶电视、各种名牌电脑、电子字典、mp5等新科技产品，给我们的学习带来了便捷、高效，但同时也会影响身体健康。日常生活中，养成不够，比如;近距离小于5米看电视，长时间操作使用电脑，近距离使用电子字典，都会导致眼睛过多疲劳，加之我们不及时做眼部保健操，没有让眼睛适度休息，就可能造成眼睛近视。
同学们，看到了这样一份近视研究报告，你有什么想法?还不赶紧和不好的生活习惯说再见，保护好自己的眼睛，远离近视吧!
关于惠来县调查报告篇6
调查时间：3月17日
调查地点：小区
调查方法：实地调查
调查人：陈欣然
镜头一：水
最近，我经常在我们小区周围观察，发现小区有一个人工大池塘。以前池水清澈见底，小鱼们在水里开心地游泳，小蝌蚪们在水里尽情地玩耍......但现在人们吃的用的垃圾等都扔在水面上，弄得水面乌黑乌黑的，脏极了！人们原来来到这里恨不得多吸几口这里的空气，可现在人们一经过这里就赶紧跑，因为真是太臭了。
镜头二：地面
我走到小区里，有小草、小花多的地方，都会觉得非常臭。原来是宠物狗和猫都会随地大小便。走着走着就能看见许许多多的`垃圾在地面上。原来有的人把喝完的饮料、牛奶瓶子扔在路边，有的把面包等扔在地上，还有的人把烟扔在地上，看得让人很烦。
镜头三：空气
从家门走出去时，人们总是要捂着鼻子和嘴巴跑出去，原来是一些小孩子在草丛里小便，还有叔叔或爷爷抽的烟的味道，有时还有人在烧垃圾，尤其在早晨时最浓烈。总是使人感觉到恶心，想吐。但外面街道还是有新鲜的空气，因为外面有许多大树。
我觉得这种现象真让人痛心。大家应该不要再随地乱扔垃圾了，不要再把废水排进水池污染水源。在外面给小狗和小猫建造一些大小便的小池子，或者自己带着垃圾袋随时清理小宠物的便便。生活中，要自觉把垃圾分类。我想，虽然我们的小区有不足的地方，但如果大家都能自觉起来，从现在行动起来，保护小区环境，会越来越让人舒适的！
