对于调研报告,我们务必要依据上级的命令,制定出可以执行的调研计划,编写调研报告有助于识别研究中的问题和挑战,为未来的研究提供改进的方向,以下是365文档网小编精心为您推荐的2024年建设调研报告范文6篇,供大家参考。
2024年建设调研报告范文篇1
全省领导干部会议,市委八届九次全会,发出了一个强烈的信号,和谐创业,加速崛起已经成为省市的发展主题、工作主线、民意主流;也带给我们一个深刻的启示,发展是崛起之本,创业是发展之源,和谐是创业之基。同时也向我们提出了一个新任务,在认清当前干事、创业、发展的新形势下,引领全民和谐创业,实现富民强县。要实现这个目标,有方方面面的工作要去做,有许许多多的问题要解决。
其中,最重要的就是解决我县富余劳动力特别是农村富余劳动力就业和创业问题。我县经过这几年的高速发展,社会、经济各方面获得了长足发展和进步,但是由于我县基础薄,起点低,仍然是一个农业大县。农业人口仍占据主要地位。这些人的就业、创业问题没有解决,富民强县就无从谈起。而要解决这个问题,要做的一个基础性工作就是加快小城镇建设。
加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳力,使农业人口转化为城镇人口。农村剩余劳动力滞留在有限的土地上,即使土地回报率很高,收入总量也难以有较大增长。要富裕农民,必须减少农民。小城镇地处农村,农民进入小城镇,比进入大中城市的社会成本要低的多。促进农业人口转为城镇人口,即减轻了大中城市的压力,又有利于城镇化的长远发展。
加快小城镇建设有利于促进农业产业化和乡镇企业的发展,加快农业现代化和城镇工业化进程。一方面,随着农民不断向小城镇转移,土地经营规模不断扩大,有利于农业种植结构的调整,推动农业先进科学技术的运用和普及,促进农业转向集约化经营,促进乡镇企业的发展,加快农业现代化进程。另一方面,小城镇建设可拉动建材、建筑、家电、家具等行业发展。人口的集中使乡镇企业产品有更多的销路,从而促进企业的发展,而企业发展的同时又为城镇居民提供更多的就业机会。
加快小城镇建设有利于第三产业的发展,从而创造新的就业岗位。20xx年我县第三产业增加值占国民生产总值比重为23.7。造成我县第三产业发展缓慢的直接原因就是我县城市化水平低,不能为第三产业发展提供广阔的空间条件和相应的产业载体。没有城镇,就没有人口的聚集,也就没有第三产业的发展。
近年来,我县在小城镇方面取得不少成绩,像x、y、z、m四重镇建设和发展可以说是成绩显著,有目共睹,积累了许多方法和经验。我们先来看看李渡的城镇建设:
x镇在城镇建设方面走在全县的前列.x镇,镇域总面积约40平方公里,镇域总人口49829人.20xx年国内生产值33亿元,工农业总产值9.42亿元,区域财政收入2053万元,农民人均纯收入2669元.城镇建成区面积近2平方公里,人口近2万人,成为a县的经济重镇,跨入全省“百强乡镇"行列,今年6月份被省建设厅确立为省级重点示范镇。李渡镇在加快小城镇建设主要做法:
1、科学合理,准确定位,高起点规划小城镇世纪。20xx年,x镇聘请市规划设计院专家在全县率先编制《20xx-20xx年x小镇建设总体规划》;20xx年聘请省城乡规划设计院专家编制《20xx-2020年x镇小城镇建设总体规划》;20xx年省、市专家组评审和县政府批准,新规划把x的远景定格为镇区面积5.38平方公里、镇区人口36000人的现代化历史古镇、工贸强镇、旅游重镇、江南名镇.20xx年,请南昌大学设计专家进一步对世纪大道、李桐渠、医疗器械城、文化广场进行了控制性详规,为今后发展奠定了扎实的基础。
2、创新机制,多元投入,高标准建设小城镇。创新融资机制,多元化筹措城镇建设资金。一是土地"生"一点。二是财政"挤"一点。二是争取上级政策"拔"一点。四是向外"引"一点。五是民间"融"一点,六是群众自愿"情"一点。狠抓基础设施建设,不断完善小城锦载体功能。投入6000多万元用于基础设施建设,实现了"四通一平",建起了两座大桥,贯通硬化了近30公里主次干道,镇区形成了"三纵三横"的道路网络,开通4000门程控电话,完成了日供水量5000吨的自来水工程。
树立精品意识,打造城镇亮点:20xx年,兴建世纪大道;20xx年,对城中湖鲤湖进行了清淤整治和绿化、美化、亮化,使其成为休闲娱乐场所;20xx年,对主干道李渡大道、世纪大道和工业园区实施了绿化、美化、亮化,20xx年,我们将着力对世纪大道、李桐渠进行硬化改造和美化、亮化,使之成为具有江南水乡特色的景观带。
3、严格规范,提升品位,高效能管理小城镇。成立了由镇长任组长的小城慎建设管理领导小组,建立了村镇规划管理办公室,严把审批报建关,推行“一书二证”报建程序;设立专职保洁员,实行动态评估,落实责任制,聘请老干部为义务监督员,
4、依托优势,主攻工业,以工业化带动城镇化。立足工业基础优势,坚定不移地突出工业主导地位,着力发展优势产业和培植骨干企业?促进土业快速发展,一是加快工业园区建设,规划了占地面积6000多亩的三个工业园区,引进园区企业72家;二,是 加大招商引资力度,20xx年共引进项目8个,达成投资意向项目4个,其中省外项目7个,合同资金123亿元,实际到他资金l900万元,出口创汇110万美元。
三是着力培植发展骨干企业。初步形成了李渡烟花集团公司、江西益康医疗器械集团公司、江西锦胜医疗器械有限公司、李渡酒业有限公司为主体四大骨干企业,形成烟花鞭炮、医疗器械、白酒三大产业。
x镇的小城镇建设是成功的。但是其他乡镇特别是那些经济基础薄弱的乡镇城镇建设不尽如人意,还存在一些问题,具体表现在:
1、镇财政困难、基础设施欠帐多,拖了城镇建设后腿。现行财政体制使乡镇财政仅勉强保证公教人员人员工资,无力再搞建设。城镇供水、排水、供热、环卫、防洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后。出现了家家打小井,户户上锅炉,路上倒污水,处处放垃圾的局面。
2、城镇建设盲目攀比,不结合本乡镇实际,搞形象、政绩工程,没有量体裁衣、看菜吃饭,摊子铺得大,财力跟不上,最后收不拢。导致城镇建设,有头没尾,虎头蛇尾。
3、建镇时间长,旧城区改造量大,拆迁成本高,土地价格一时又上不来,影响了建设进度。
通过对x镇城镇建设成功经验和其它乡镇存在问题总结,对今后小城镇化建设提出以下几点建议:
1、小城镇建设要准确定位,小城镇建设必须以产业为依托,增强小城镇的综合经济实力。产业是立镇之本,产业是兴镇之基。只有产业的发展和推动,城镇的规模效应、聚集效应才能实现。李渡镇就是依托三大产业,培育一批龙头企业,发挥它们的示范和带动作用,拉动地方经济发展,以工业化促进城镇化。
因此,要先研究产业主体,靠什么立业才能把小城镇支撑起来,要突出特色,不能千篇一律。像南台可以发展农产品加工业和农村服务业为重点,促进小城镇经济发展。再如罗溪可以依托资源优势和农产品优势建设交易市场,努力培育具有一定规模和集散能力的农产品、工业品市场,发展商贸,搞活流通。
加快发展服务业,增强小城镇发展的后续动力。要把小城镇建设与促进产业结构调整相结合,大力培育优势产业和特色经济,促进小城镇经济发展。
2、鼓励乡镇走市场运作,多元投资,经营城镇的道路。同时,要强化市场观念和竞争意识,深化投融资体制改革,建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系,通过存量资产置换、出让公共设施经营权、财政贴息贷款等途径,吸收社会投资和外资,来筹措小城镇基础建设的资金,以缓解小城镇建设资金短缺的矛盾,加快城镇水、电、路、气、邮电通讯等基础设施的建设速度。在基础设施上要做到资源共享、设施共建、产业共树、环境共保、防止各行其是,重复建设,以最大限度降低开发成本。
3、结合实际,科学地制定建设规划。规划应适当超前,立足于高起点、高标准、重科技合理布局,一步到位,建设可分期进行,避免重复建设和盲目建设。规划一经确定,就要严格执行,不能随意改变。在制定建设规划时,要把小城镇建设目标与本地可持续发展目标结合起来,注重经济社会和环境的全面发展,注意保护资源和生态环境,重视城镇特色的研究,突出地方特色和风格,将特色风格和现代气息有机结合起来。
4、集中力量重点抓好v、x、f、s、d几个区位优势和发展潜力较大的建制镇的小城镇建设,使之尽快完善功能,聚集人口,将其建设成为规模适度、规划科学、功能健全、环境优美、各具特色、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。
5、精细规划培育几个生态、旅游型,交通枢纽型,特色农业型袖珍小城镇。像南台具备旅游开发潜力,池溪有交通区位优势等,小乡镇要善于利用自己的特色和优势,扬长避短,走特色兴镇之路。
党的十六大把加快城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务,强调指出:“要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走我国特色的城镇化道路。”
按着这个要求,我们要大力推进小城镇建设,按照:“水是城之灵,绿是城之魂,文是人之品,人是城之本”的理念,把城镇建设与发掘文化特质,打造产业特色,凸显生态环境有机结合起来,着力打造一批工业主导型、市场贸易型、交通枢纽型、历史文化型特色小城镇,构筑全民和谐创业的平台,为实现富民强县这个目标打下坚实的基础。
2024年建设调研报告范文篇2
一、工作开展情况
8月31日,我区召开环境卫生综合整治推进大会。9月1日,区委常委、区纪委书记徐立新组织区林水局、区规划分局等6个部门负责人及6个乡镇党委书记就村庄绿化、环境整治两个规划进展情况再次进行调度。截至目前,区林业水务局和区规划分局对村庄绿化规划和村庄环境整治规划的第一稿已全部完成,已征求完2个乡镇的意见,本周内可全部完成意见征集定稿。9月7日,区委常委、纪委书记徐立新,区委常委、组织部长赵振清组织全区60个区直部门及6个乡镇的主要负责人召开全区农村环境卫生综合整治任务分解交办会,建立区级领导包乡镇、相关部门包村的分包责任制,对39个环境卫生整治村明确了分包部门。9月8日至xx日,由区农工部牵头,组织区督考办、区爱卫办、区环保分局等部门人员参加的两个督导检查组,对全区6个乡镇39个村落实会议精神情况进行两轮督查。通过督查看,全区6个乡镇均召开了环境卫生综合整治推进大会,制定了工作方案,成立了由党委书记任组长的领导小组。包保环境卫生综合整治工作的60个单位,9月xx日有19个单位积极到各村对接,驻村工作组和挂职干部都积极投入到环境整治活动中来,认真协助各村做好环境卫生综合整治工作。39个村中,行动迅速且初见成效的村:陈栅子乡陈栅子村、大栅子村、南山根村、二兴营村、塔子沟村、娘娘沟村;滦河镇酒店村;双塔山的黄地沟村、单塔子村、中营子村;偏桥子镇二道沟村、小贵口村;大庙镇的岔沟门村,上碾子村。
二、存在问题
一、个别乡镇、个别干部思想认识不到位,宣传发动工作不到位。8月31日动员会后距现在已有xx天时间,个别乡镇存在等资金到位和验收前突击达标的心理,导致总体工作推进速度缓慢。部分村对环境卫生综合整治工作的认知度停留在村干部层面,村民对此项活动无动于衷,甚至尚不知晓此项活动,造成镇村干部开展工作难度大。
二、相关职能部门作用发挥不到位。公路沿线商铺存在店外经营、乱堆乱放现象,村道两侧农户门前存在柴草、沙子、砖石占道存放现象,导致乡镇村清理难度大。据了解,陈栅子乡和偏桥子镇、双塔山镇和大庙镇每两个乡镇由1个城管中队负责,人力、交通工具不足,影响职能发挥。个别区直部门没有与所包保的村及时对接开展工作。
三、工作开展不平衡。双塔山镇、陈栅子乡、滦河镇较其他乡镇安排部署精细,工作推进速度快。开展基层建设年的村好于其他各村。大庙镇因为与垃圾清运方尚未达成清运协议,造成所属各村垃圾未能及时清运。
四、乡镇交界处存在偷倒建筑垃圾行为,监管难度大。如陈栅子乡化育沟村与西地乡烧锅村交界处、偏桥子镇老沟门村与双塔山镇白庙子村交界处,建筑垃圾成堆、成片。由于监管难度大,多为夜间偷倒,多次清理,屡倒不止。
三、下一步工作重点
一、加大宣传力度。采取灵活多样的形式,加强宣传,提高认识,在全区形成人人参与环境卫生整治的浓厚氛围。
二、加快推进速度。各乡镇村要主动作为,区直各包保部门,要积极协助,协调联动,形成合力,调动一切力量加快推进速度,打好农村环境卫生综合整治这场攻坚战役。
三、加强督导检查。严格按照推进会议要求,实行周督导、周通报制。
四、长效机制建立。做到“六到位”,即:组织机构到位,资金保障到位,垃圾池、垃圾桶等硬件到位,长期保洁人员到位,细化责任到位,工作开展到位。
2024年建设调研报告范文篇3
以建设美丽宜居村庄为导向,加快提升村容村貌,将改善农村人居环境整治工作不断推向深入,根据我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
我镇为了全面建成小康社会,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以提升农民生活品质为核心,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以创建“洁化、序化、美化、绿化”农民生产生活环境为目标,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为导向,科学规划,广泛动员,整合资源,强化措施,加快补齐农村人居环境突出短板,进一步改善我镇农村人居环境,为乡村振兴提供良好开局。
二、帮扶内容
为实现农村人居环境整治工作包保全覆盖,市委、市政府以乡村振兴战略为总抓手,结合我镇精准扶贫包保工作制度和农村人居环境整治工作内容,健全包保制度,统筹人力资源,形成工作合力,进一步完善镇级领导包村,镇工作人员包村、屯,村组干部和驻村工作队员包户,农户包保卫生(包括门前街道卫生清扫、包树木成活、包秩序、包庭院和房前屋后、室内卫生等),推进工作纵向、横向开展,用大动员推进大整治,加快推进农村人居环境整治工作制度化、规范化、精细化、长效化和常态化,将改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村不断推向深入,用携手扶实现共同富,为农民群众建设一个生态宜居的美好家园。
1镇领导干部包村,镇工作人员包屯,村组干部和党员包户,农户包卫生。镇领导干部、村工作人员和村组干部负责摸清农户基本情况,提出工作建议,协调帮扶政策,落实具体工作任务;
村干部要以身作则,带动亲戚、邻居,养成良好习惯;
引导农户提高环境意识、文明意识,确保落实到户到人。农户包保自家庭院内外卫生,使房前屋后、室内外干净整洁、规范有序,打扫门前街道卫生,执行门前“三包”制度。
三、组织保障
1、加强组织领导。农村人居环境整治工作是我镇重点工作,包保领导、包保干部要高度重视,抓好农村人居环境整治责任,加强领导,通力协作,要密切配合、形成合力,绝不允许推诿扯皮,充分发挥各种优势,积极主动搞好服务,对各项目标任务进行落实,做好统筹规划、项目落地、组织实施、资金安排、建立环境治理制度等工作,对实施效果负责,确保行动取得实效。
2、全面推进整治。充分调动社会各界力量,形成农村人居环境改善强大合力,健全治理标准和法治保障,推进人居环境整治标准化、法治化、规范化。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治,吸引社会资本参与农村农村人居环境整治,鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径,多渠道筹措农村人居环境整治资金,引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式,支持农村人居环境设施建设和运行管护,倡导以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治,确保农村人居环境整治工作取得实效。
2024年建设调研报告范文篇4
村庄环境整治,是加快我县美丽乡村建设步伐,提高农村人居环境质量的重要工作,也是发展乡村旅游,推进旅游全域化,建设生态经济示范县的必然要求。因此,上半年,县政协专门组织相关人员,对我县村庄环境整治工作的基本情况展开了专题调研。现报告如下:
一、基本情况及原因分析
我县村庄环境整治工作起步较早。20xx年,县委、县政府结合“生态文明塆落”创建,对全县大部分村庄环境展开过一次综合整治,取得较好成效,在全省产生了较好影响。20xx年,为建设“生态经济示范县”,县委、县政府又专门召开全县动员大会,与各乡镇签订责任状,并结合开展“三万”活动,在村庄环境整治工作上又取得了积极进展。但是,受诸多因素的制约和影响,在整治效果和成果保持上仍不理想。调查发现,多数村庄塆落出现反弹,环境状况令人担忧,大部分塆落仍然是生产生活垃圾遍布,柴草杂物乱堆乱垛,电线水管交错无序,厕所畜圈乱搭乱建,道路崎岖狭窄难行,“脏乱差”现象依然十分突出,与城镇化建设步伐形成了较大落差。主要原因有以下几个方面:
(一)习俗观念陈旧,认识存在偏差。一是传统的生产生活习性和思想观念相对落后。虽然城市文明已经开始向农村渗透和传播,并在青年人当中产生了一定影响,但这一群体基本都在外务工,而对于留守在家、且年纪较大的村民却影响不大,传统的生产生活陋习根深蒂固,老的观念和“节俭随意,自由自在”的习性难以改变,对所处环境的质量没有过高要求。二是在认识上存在一定偏差。有的村民认为,农村环境本来就如此,早已习惯,是否卫生整洁,并不影响正常的生产生活。也有极少数村民认为,农村环境整治是“政绩”工程、“面子”工程,其主动性、积极性不高,在整治投入上,存在严重的“等、靠、要”依赖思想。
(二)专项规划滞后,执法管理不到位。20xx年以来,我县虽然加大了村庄建设规划力度,但规划覆盖率仍然很低,按照现行规划进度,全县行政村的规划编制工作将要到20xx年才能完成。近些年,因农村收入普遍提高,为改善庭院条件,私人建设迅猛,任意搭建行为十分严重,“我的地盘我做主”意识强烈,村民在自己的地块上任意建设住房、厕所、猪圈、收捡屋等现象较为普遍,给村容村貌造成极大影响。因管理体制及管理队伍力量等多种原因,执法部门对此监管缺位,乡镇、村更无可奈何。
(三)建设投入不足,配套设施跟不上。总体来看,在农村“五改五通五配套”系列工程建设及垃圾清运、处理等方面的投入上,政府主体和社会投入等机制尚未形成,仅靠整合一些项目资金、涉农资金,部门援助和少量社会捐助,对于广阔的农村而言,可谓杯水车薪,也只能培育极少“盆景式村庄”而已。因此,农村公共性配套设施建设的覆盖面小,推进力弱,在整治工作的跟进上实为力不从心。据了解,多数村在垃圾清运、处置经费上感到压力较大。
(四)体制机制不全,长效管理较薄弱。目前,我县还没有专门研究、制定出台《村庄环境整治工作实施办法》,也未明确综合整治牵头部门,虽然职责明确,但职能分散,难以统筹协调。在村庄环境整治工作的组织机构、目标任务、实施步骤、措施要求及管理考核等体制机制上没有系统、明确要求,更无刚性约束,整治工作仅处于一般号召和“阵风式”状态,缺乏可持续性和长效性,导致工作出现较大的临时性和波动性,因此,连极少“盆景式村庄”的整治成效也难以保持。
二、对策建议
村庄环境整治涉及面宽泛,基础性极强,是一项长期而艰巨的工作,因此,应从我县县情出发,坚持“因地制宜,突出重点,统筹推进,治管并重,长抓不懈”的原则,现提出如下建议。
(二)加快规划,规范建设。要加快制定村庄发展总规和建设详规。
一是规划应坚持“四个结合”,即:与城乡发展一体化相结合;与生态保护和发展全域旅游相结合;与历史文化和古镇古村保护修复相结合;与促进农村经济发展相结合。
二是规划中要明确重点区域、重点地带村庄(景区、交通主干道沿线及集镇周边)建设发展的重点项目及具体标准,包括“五改”、沼气池建设、垃圾处置及公共基础设施等内容。
三是规划中要尊重村民意愿,因地制宜,坚持投资少、见效果的原则,整体布局,分段实施,力争通过5—xx年的整治、保护、建设和发展,使我县70%以上的村庄塆落达到新农村建设标准,并成为广大村民的宜居山庄及游客的好去处。
(三)整合资源,加大投入。
一是县财政应根据财力,每年给予一定整治专项经费,列入财政预算,并逐年适当增加投入,加大农村公共基础设施建设。
二是各有关部门要积极向上争取项目资金,各自建设1—3个环境整治试点村庄,以点带面,逐步推广。
三是进一步加大涉农资金的整合力度,实行“以奖促治”政策,使各项综合配套设施逐步完善。利用拼盘资金,通过“以奖促改”政策,动员鼓励一部分有经济条件的农户加快“五小”规范建设。
四是在垃圾清扫清运资金上,借鉴成功经验,可经村民代表大会,通过“一事一议”,采取“村集体拿一点,每户出一点,社会资助一点”的办法解决。
五是通过政策引导,进一步拓展资金渠道,鼓励动员社会募捐,对某一地带、某一村庄或某一项目的建设进行资助。通过以上措施,逐步形成“政府引导,政策支持,村民自主,社会帮助”的综合投入机制。
(四)完善机制,长效推进。应按照“政府主导、乡镇主责、部门协作、村组及村民主体”的工作原则,建立“县考核、乡镇督查、村管理”的三级管理体系,完善执法体制,加大监管力度,并建立“四项机制”。
一是建立考核机制。将村庄环境整治工作纳入乡镇、村及部门综合考核的重要内容,并作为各级各部门干部考评要素。
二是建立推进机制。根据县情,进行全面系统研究分析,由牵头部门制定全县村庄环境整治工作总体方案,明确目标任务、实施步骤和工作措施。各乡(镇)应担当整治工作主责,在县整治工作领导小组统一领导下,根据总体整治目标任务,步骤要求,结合当地实际,提出切实可行方案,制定短、中、长期整治具体计划,分期分项,逐步实施,强力推进。各村应积极组织实施,使各项整治工作落到实处。
三是建立协同机制。应明确一个综合牵头部门主抓村庄环境整治工作,发改、财政、住建、规划、交通、水电、国土、环保、能源、卫计、农业等部门通力配合,协调联动,切实做到各司其职,各负其责,形成“分工协作、齐抓共管”的格局。
四是建立村民自治机制。通过制订村规民约,定期与不定期召开村民代表大会,组织村民参与整治运行管理和维护,使村庄环境整治成为每一位村民的自觉行动。各村组可根据实际情况,每个自然塆落都应配专人或按户轮流等方式进行长期清扫清运。同时,教育引导村民对垃圾“减量分类”,从源头控制垃圾总量,并及时分类收集,能回收的尽量回收,不能回收的,利用区域废弃土地进行垃圾堆肥或填埋等无害化处置,逐步向“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的一体化模式过渡。
(五)扩大宣传,再造氛围。充分利用各种新闻媒体,广泛宣传村庄环境整治的目的意义,增强干部群众生态环保理念,形成全民支持、人人参与、自觉维护村庄环境整治工作的良好氛围。
一要着力宣传整治工作的相关政策、办法、措施,让广大村民家喻户晓,人人皆知。
二要在乡镇开展整治工作评优和星级文明村庄创建评比活动,对先进乡镇和星级文明村庄予以资金或物质奖励,以奖代补,以奖促治。大力宣传村民当中讲文明,讲卫生,积极投身环境整治工作的先进人物、典型事例,对突出的反面典型事例进行及时曝光,及时教育和引导。
三要积极宣传推广各地整治工作的好经验、好作法,好效果,将整治工作引向深入,使我县村庄环境整治工作步入规范化、制度化、常态化轨道。
2024年建设调研报告范文篇5
近年来,xx县把加快农村公路建设作为改善农村生产生活条件,解决“三农”问题的突破口来抓,有效破解了税费改革后农村基础设施建设投入难题,为统筹城乡发展,促进全县经济社会新跨越打通了“血脉”。
主要成效
截止xx年底,全县公路通车里程达到3336公里,其中乡村公路里程达到2959公里,78%的乡镇通上等级油路或泥碎路。xx年全县农村公路建设实现投资9600余万元,带动地方经济投入增长13%,促进了旅游业、农业产业化和民营经济快速发展,城乡经济互动呈良好发展态势。
具体做法
(一)广泛宣传发动。农村群众是农村公路建设的受益主体,也是农村公路的建设主体和依靠力量。各乡镇党委、政府通过召开党员干部会、村民代表会、村民大会,做好耐心细致的思想政治工作,积极引导群众加深对“无路不富、路畅快富;交通不畅,经济难上”的认识,充分调动和保护人民群众发展交通的积极性,形成自觉自愿修路的氛围,把党委、政府加快农村公路建设的决心转化为广大人民群众的自觉行动。通过发放问卷调查表的方式,对能够最大限度承受多少投资投劳任务进行调查,90%以上的群众自愿人平投资50-120元,100%的干部自愿人平捐资100-200元。
(二)加强组织领导。县委、政府成立了由县长任组长、分管交通的副县长任副组长,计委、财政、监察、交通、农机等部门负责人为成员的农村公路建设领导小组,坚持定期研究、定期部署、定期督促。各片区、乡镇均成立了农村公路建设领导小组及建设指挥部,并落实党政一把手负总责和分管领导专门抓的责任制,负责农村公路建设的组织实施和指挥协调等工作。县委、政府将农村公路建设纳入年终目标考核内容,并出台了农村公路建设相关优惠政策。相关职能部门在公路占地、林木青苗补偿、房屋拆迁、采砂取石等方面加强协调配合,努力为农村公路建设营造良好环境,确保建设顺利推进。
(三)创新投入机制。在农村公路建设过程中,我们采取国家投、地方筹、社会集、银行贷、财政挤、群众投等多种形式,多渠道解决建设资金不足的问题。一是发动群众投资投劳。坚持“群众自愿、量力而行、民主决策、使用公开”的原则,实行换工互助、任务包干、责任到户的建设机制,发动群众修建。沙河片区通乡油路建设按照“乡镇打底子、交通铺面子”的建设办法,仅半年时间群众自发投资近100万元用于路基建设。二是向社会各界募集。各乡以党委、政府名义,向在外工作人员及外出务工人员寄发信函,利用工商协会动员工商业主积极出资修路。燕山乡籍的宁波东海舰队独立师政委方继尤看到乡上的公开信后,立即回电并给予1万元的现金支持。西安打工的八庙乡村民岳小权,除投劳外再捐资5000元修建油路。三是加大资金扶持力度。抓住西部大开发的机遇,积极争取交通专项资金、以工代赈资金、扶贫资金用于农村公路建设。县财政设立农村公路建设资金专户,积极推行“以奖代补”,弥补农村公路建设资金的不足。
(四)强化建设管理。通过严把“三道关口”,一是严把规划设计关。全县农村公路由县交通局严格四级公路标准统一勘测和编制规划,报县人民政府、市交通局核准后实施。二是严把施工材料关。对水泥、石灰、沥青等外购材料,凭出厂合格单提取样品,由市公路工程检测中心检验合格后,方可投入使用。三是严把工程技术和造价关。坚持合理造价和工期,严格基本建设程序,按技术规范施工作业。逗硬坚持项目业主法人制、设计使用年限终身制、社会公开招投标制、工程监理制、工程质量责任追究制,建立起“交通行业指导,社会质量监理,村民代表监督,施工单位自检”的`质量保障体系,确保建设质量,促进农村公路建设健康发展。
几点体会
第一,坚持民主决策,是搞好农村公路建设的前提。农村税费改革后,投入问题已成为制约农村公路建设的瓶颈。只有充分利用“一事一议,村民自治”,把老百姓组织起来,通过群众自己对是否同意修建农村公路、对人平该筹多少钱、投多少劳以及对选择招投标单位等涉及群众切身利益的核心问题进行决策,形成投资投劳决议,变“政府要我修路”为“我要修路”。实践证明,群众自己决策要办的事,他们是有积极性的。金盆乡金盆村3天时间群众就交了油路集资款1万多元。沙河片区通乡油路路基改造过程中,高塔乡红庙村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便面,喝山泉水,确保按期按质按量完成了改造任务。
第二,坚持民主管理,是搞好农村公路建设的关键。在农村公路建设中,各乡都成立了农村公路建设民主管理小组,由每个村召开村民大会推选一名热心公益事业、懂管理、会算账、责任心强的村民代表行使管理职权。一是加强建设资金管理。各乡在信用社开设了农村公路建设集资专户,使用加盖乡人民政府公章、乡长私章以及民主管理小组组长签字的专用收据,由老百姓自觉到乡信用社交款。凡1000元以上的工程费开支,必须经民主管理小组审核后,方能入账,确保每一项资金都用在刀刃上。二是加强群众投资投劳任务分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群众的投资投劳。各乡由民主管理小组核算好工程量,并按工程的大小、人口的多少,将改造任务公平、合理地分到村社和农户。三是加强工程材料管理。
民主管理小组全程参与工程材料的购买、运输,并负责按工程实际用量和进度进行核发,建立起严格的出入库专账,严防工程物资“跑冒滴漏”。
第三,坚持民主监督,是搞好农村公路建设的保证。一是严格工程造价监督。整个投标过程中都始终吸纳群众代表参与,每个乡都有3-5名村民代表参加了对投标单位的邀请,对投标单位的资格审查、参加正式开标会以及与中标单位签合同等。沙河至大河通乡油路建设通过招投标,共比预算价节约工程款34.6万元。二是严格资金使用监督。对建设管理费严格控制在工程总预算范围以内,管理费开支必须经民主监督小组审核,严禁超标支付;对筹资额度、用了多少、用在何处,一律张榜公布,公开接受人民群众监督,防止将修路资金挪作他用。三是严格工程质量监督。工程施工每一环节都由交通部门进行技术指导,由监理公司进行工程监理,各村村民代表全程监督。凡是未按图施工、未按程序施工、质量达不到要求的,一律停工、返工,直至合格为止。四是严格工程竣工验收决算监督。民主监督小组全程参与工程竣工验收决算,审计、监察部门加强对工程建设费用的监督,增加农村公路建设资金使用透明度。五是严格施工安全监督。乡、村、社、农户层层签订《安全生产目标责任书》,每个村确定1名安全巡察员,重点加强对爆破物资、实施爆破以及施工作业监督,确保施工安全。
2024年建设调研报告范文篇6
年初以来,我乡严格按照市委、市政府的安排部署,认真执行《市农村环境综合整治实施方案》,紧紧围绕改善农村人居环境,推进美丽宜居乡村建设这项总体要求,重点开展了垃圾污水治理、街道庭院改造、绿化美化提升等项工作,基本完成了4个标兵村、7个先进村、2个达标村的打造任务,现将我乡农村环境综合整治工作情况总结如下。
一、20xx年工作开展情况
(一)组织领导到位。全市村屯环境整治工作现场会后,我乡立即召开乡村屯环境整治工作推进会,制定下发了《乡环境综合整治工作实施方案》,成立了由乡党委副书记、乡长任组长,人大主席、纪检书记任副组长,包村党委、站办所长、各村党支部书记为成员的乡农村环境综合整治工作领导小组和督查组,下设办公室,负责全乡综合整治工作的综合协调、检查督导和年度工作安排等项日常工作,确保了环境综合整治工作扎实有序推进。
(二)宣传引导到位。坚持以打好打胜脱贫攻坚战为统领,有效地将环境综合整治工作与扶贫工作的部署、检查相结合,积极宣传农村环境综合整治的紧迫性、必要性和重要意义,使乡村两级干部在思想上得到了有效统一,增强了工作的责任感与使命感。组织全乡包村干部和村两委成员,前往兄弟乡镇参观学习、借鉴经验,通过自身的实际感受,强化对农村环境卫生整治工作的认识。利用制作宣传板、悬挂横幅、广播宣传、入户动员等形式,在全乡范围内迅速掀起全民共治的热潮。积极宣传环境综合整治工作过程中出现的好做法、好典型、好经验,为行动部署快、工作招法实、整治效果好的村屯加油鼓劲。
(三)行动落实到位。坚决执行乡政府负总责,各行政村为实施主体的工作原则,坚持以道路沿线和死角旮旯为整治重点,采取机械作业、实施“大兵团”作战、建立长效机制,集中打一场环境卫生“歼灭战”。全乡共动用钩机、铲车等机械设备14xx余台(次),出动人工5250余人(次),清运柴草垛923垛,清理粪堆219堆,清掏排水沟17500延长米,清运垃圾7900四轮车,填平屯内深坑21个,完成土方清运量达19500余方,彻底实现了清仓见底。投资95万元,完成了榆树、前进和兴功3个村的村屯绿化,栽植云杉、金叶榆、海棠和垂柳等树木万棵(株),村屯面貌得到有效改善。
(四)督查考核到位。6月中旬,我乡利用一天的时间组织乡村两级干部、第一书记等40余人,对全乡环境综合整治工作成果进行了现场督查。采取每个行政村随机抽取2个偏远村屯的方式,以检查保洁员上岗、村规民约、保洁制度等项工作为主线,村屯内犄角旮旯、卫生死角为重点,通过现场赋分的方式评先选优,确保了检查的公平公正。同时,由乡督查工作领导小组对各村环境综合整治情况进行不定期抽查、通报整治成果和未完成事项,以工作任务倒逼的方式督促各行政村的整治进度。
(五)措施保障到位。我乡把环境综合整治工作列入重要议事日程,乡政府每年出资万元作为奖励资金,凡环境综合整治工作达到规定标准的行政村,年底奖励20xx元;凡环境综合整治工作不能按时完成的,绩效考核实行一票否决制,村班子成员不得参加本年度评先选优,连续两年不合格者,将对村主要负责同志诫勉谈话。要求各村分别根据村情实际制定《村规民约》、《环卫保洁员管理办法》和《环卫保洁设施管理办法》,建立健全村级环境卫生长效管理制度。
二、工作中遇到的难题
(一)村民的思想意识有待于提高。受传统生活方式影响,个别村民卫生习惯差,缺乏基本的公共卫生意识,只顾个人方便,依然按照旧习惯随意乱倒、乱丢垃圾、乱泼脏水,嫌做饭烧柴麻烦,不愿将柴草垛挪到屯外,认为环境综合整治工作是政府的事,表现出“事不关己”的消极思想。
(二)个别村屯基础设施建设滞后。团结、xxx等村屯基础设施薄弱,村内无道路硬化等设施建设,尤其是遇到雨季,屯内土路无法动用垃圾清理设备,清理难度较大。
(三)部分村屯农户放养牲畜较多。我乡农户饲养的牲畜多为牛、马、羊等大型牲畜,虽然我乡对草原区域实行了季节性禁牧,但多数村民仍实行放牧式饲养,牲畜早放晚归都要排便,对环境综合整治工作带来一定的难度。
(四)少数村级整治工作经费不足。前进、团结等行政村村级集体经济收入少,仅够村部维持基本办公开支,环境综合整治过程中动用的人员、设备和雇佣的保洁员工资多为赊欠,环境综治整治工作后劲明显不足。
三、20xx年工作计划
(一)强化清理力度,整治成果。全市扶贫工作推进会议召开后,我乡立即召开了扶贫工作推进会,结合当前脱贫攻坚重点工作安排,对农村环境综合整治工作任务进行了重新梳理,整理出村屯内有柴草垛、垃圾堆、脏水坑、牲畜粪便等重点任务事项42处,下半年我们将以此类问题为导向,逐一攻破,9月末前清理完毕。20xx年,我乡环境综合整治工作将借鉴镇赉县镇赉镇架其村、黑鱼泡镇岔台村的成功做法,在保持好整治成果的同时,与各包保单位、行业主管部门分工合作,积极争取财政资金和各事涉部门的人力、物力、财力资源,实现多元投入、合力推进。鼓励各村利用自有资金加大村屯美化、绿化、亮化投入力度,为各家各户安装简易围栏,评选环境综合整治工作文明家庭和文明个人,最终实现村民必须遵守《村规民约》到村民自觉遵守《村规民约》保护环境的转变。
(二)加强项目争取,完善设施建设。我乡兴功村、前进村、三业村正在修建红砖围墙和大门;xx村、xx村、xx村、xx村正在修建水泥道路、排水沟和路灯,9月末前,待基础设施建设完成后,以上7个村的环境综合整治效果将实现一个质的提升。下一步,我乡将加大上争力度,努力为xxx、团结2个没有基础设施建设的村屯争取项目资金,用于围墙、大门、道路、排水、路灯等项设施建设,届时我乡将实现基础设施全覆盖,环境整治无压力的良好工作状态。
(三)立足长效机制,强化督导考核。乡督查领导小组、包村干部将继续做好所包村环境综合整治的指导督促工作,因村制宜,制定切实可行的巡查方案,对环境整治进展情况、环卫设施的维护情况和保洁制度的执行情况进行不定期巡查,确保工作落实到位、设备维护到位、制度执行到位。各行政村要遵循村屯实情,有区别地制定和完善各类规章制度,建立行之有效的长效治理方法和机制,确保脏、乱、差现象不反弹。与此同时,把农村环境综合整治工作作为一次教育、引导农民改变不良生活习惯和观念的契机,通过组织村民出工,增强村民环境卫生意识,激发村民建设美好家园的热情,培养村民环境综合整治只有起点没有终点的理念,把环境卫生整治工作常态化,为今后不断深化农村环境综合整治工作打下坚实的基础。
总之,在市委、市政府的正确领导下,在业务部门、包保部门的帮助指导下,在督察部门的监督检查下,我们有信心更有决心,完成好我乡当前和今后的农村环境综合整治工作任务。