调查报告通常由一个团队合作完成，以确保多方面的视角和专业知识，调查报告可能会包括对潜在影响、风险和未来趋势的讨论，365文档网小编今天就为您带来了关于2023调查报告8篇，相信一定会对你有所帮助。
关于2023调查报告篇1
调查的最后一项是“你对考研的看法”。大多数同学认为考研是个人的原因。要根据自己的实际情况而定。考研是为了继续深造，是为了有更好的工作，更好的将来。上研究生是大学生不错的结局，有理想的情节，找工作地情节去考研。同时，他们认为考研也是一次人生经历，努力过，奋斗过，即使结果不一定尽如人意，那考研过程中丰富而充实的记忆也足以让自己好好珍惜。在此，我们深深地祝福那些志在考研的同学：英雄无畏，越飞越高！
三、调查结果：
在这次的调研当中绝大部分的同学表示不会选择考研，其中个人自身原因是促使他们不考研的最大因素，也有很多同学表示读研还要读三年，只是为了把就业往后推迟三年而已，既浪费钱又浪费时间。况且等研究生毕业的时候就业情况谁也无从知晓。还有一小部分的同学认为早点出到社会工作会比继续还在校学到的知识还要多，最起码动手能力会有所提高。更多的同学表示，不是只有通过读研究生才可以学到知识，出到社会的时候还可以以其他途径深造，学到更多有用的知识。
总的来说，考不考研那是因个人条件而定。从本次调研我们了解到，在金融危机加剧的今天，很多学生还是选择勇敢的面对这强大的就业压力；还是比较理性和慎重的。而选择考研的大部分同学目标也比较明确，不盲目不随大流。借以此篇此文，预祝我们考研的同学能够在即将到来的考试中取得好成绩；而选择直接就业的同学也要确定好自己的目标，坚定信念，抓实专业知识，能够在即将到来的就业之旅中占有一席之地。
关于2023调查报告篇2
来自西部的同学中有45%表示一定或很有可能回西部创业，而非西部的同学表示一定会到西部创业的只占0.8%，调查显示：45%西部学生很大可能回乡创业。这是同济大学最近进行的“大学生西部创业意向调查”所显示的结果。这份调查是一名大三学生率领他的暑期社会实践团队所做的“功课”。 这个项目的负责人叫卓本勇，是同济大学交通运输学院的三年级学生，出生于四川资阳。“项目组刚成立的时候，有同学提出我们要调研的东西在网上都能找到。但是通过问卷调查，我们发现大学生对西部创业环境存在着许多顾虑和疑问。
如何让更多人到西部创业，适应那里的创业环境，需要我们项目组去亲身体验一下。”卓本勇告诉记者，项目还有一个任务就是通过对当地已经创业的大学生进行访问，了解他们在创业过程中遇到过的困难。假期他们将前往陕西、四川、云南、广西、贵州五省(区)进行一项名为“大学生西部创业环境”的调查实践。 成行之前，先做功课。
“大学生西部创业意向调查”使团队得以在行动前期了解大学生对于西部创业的想法。细心的团队成员还把调查分为“东部篇”和“西部篇”，分别掌握来自东西部大学生对西部创业的不同理解。
问卷调查数字显示，来自西部的同学表示一定回到西部的人占总人数的10%；而表示一定不会去西部创业的西部同学有3%，非西部同学有6%，其他大部分人都在观望。 调查显示，问到西部创业最关心的问题，来自西部的同学最关心的是政府的工作效率问题，非西部的同学更关心的是西部的生活水平，大家共同关心的问题包括金融环境、个人发展空间等等。而被问到西部最欠缺的是什么时，来自西部的同学再次将重点指向了政府部门的工作作风和体制问题，创业实习《调查显示：45%西部学生很大可能回乡创业》。 针对西部同学的问卷调查显示，在回答为什么回西部的问题时，选择立志建设家乡的人占到了43%，此外，选择看中西部巨大潜力的人数也占到了20.5%。有超过七成的同学选择了到西部大城市创业，而最缺乏人才的广大农村地区却乏人问津。 到西部创业最希望得到的优待是什么？相比较于以前，税收是吸引创业者和投资者的一个重要手段，但此次调查结果显示，大学生们更注重金融服务、技术保障、法制环境等。 针对来自西部以外的同学，卓本勇的团队制作了另外一份问卷。令他们感到沮丧的是，明确表示到西部创业的人连1%都不到。在考虑去西部的人中，出发点也各有不同：近六成的人表示，是看中西部的发展潜力。 作为一个西部人，卓本勇一直很关心家乡的发展。身为学校家教部副部长的卓本勇以社团的名义参加学校的社会实践活动已经有3年了。
他组织了“青春足迹蜀中行”活动，在四川家乡调研农村税费改革进行状况和医疗改革状况，获得了学校的优秀奖；今年他更是“一发不可收拾”，做起了大学生西部创业这个大题目。此次调查团队共有8人，随行的还有一位指导老师。为了“大学生西部创业环境”的调查实践，他们写下了整整16页的策划书，详细列数了行程路线、采访安排、资金预算、成果展示等等，费用支出甚至精确到了个位数。 对于自己的团队，卓本勇很有信心：“大家专业不同，看问题的角度可能会更发散，但大家长期在一起工作，协作意识更强。”在这两周的碰头会上，同学们集中精力调查各个省的资料，制定具体计划。“因为大家对一些相关方面的定义会有分歧，有时还辩论得很激烈。”卓本勇记得，一次例会上有同学提出在西安可以去访问新东方西安分校，因为新东方在西安是刚开业，理论上可算创业。
但是马上就有人反对，理由是新东方不具有西部特色。后来又有人提出新东方这种发展模式可以作为一个重要的参考，那就是在东部已经发展成熟了的创业模式直接往西部移植。最后，大家都觉得这的确能成为一种重要的模式。 由于没有专家级的老师指导，团员们一遇到问题就只能去找相关选修课的老师问，但有些问题始终不能得到完美的答案。此外，卓本勇还考虑到了调查行动可能存在的困难，比如项目可能铺得太开，到时怕顾头难顾尾；所有成员都没有创业经验，可能在某些资料方面会有所缺乏；前期工作中所有费用都由成员自己掏，所以每走一步都得精打细算。尽管困难不少，但大家对这个项目还是充满了兴趣和信心。 “高等教育提高了我们的素质，所以对于工作，我们应该看得更开，应该有更多形式的就业。”卓本勇认为创业注定会成为大学生就业之外的另一条路。
关于2023调查报告篇3
中学生正处于身心发展的青少年时期，他们热情活泼，求知欲强，带有很强的好奇心。在学习过程中，他们已不满足于课堂内的书本阅读，而是渴望从更广泛的渠道去开拓视野、扩大知识面，以加深对课堂所学知识的理解。课外阅读就是最好的途径，是课内阅读的进一步延伸和补充，对课内阅读起到强化和促进作用。但是，当前中学生的课外阅读情况并不容乐观，存在许多不足或误区，需要引起人们足够的重视。
一、课外阅读观状分析
中学生的学习生活比较紧凑，为了对付升学考试，在学校和家长的压力下，整天围绕着教科书或教辅读物打转，整天钻在各种作业、练习题或试卷中。他们实际上用来课外阅读的时间很少，根据一项调查表明，每天能用1小时阅读课外书的学生不到15%，能够阅读半小时的学生也没有超过30%。
二、课外阅读倾向的偏差
如果排除其他因素干扰，完全从自己的爱好出发，那么我们会发现中学生们的阅读兴趣是丰富多样的，他们大多喜欢科幻、散文随笔、卡通漫画、童话等题材的书籍。可是，也有一部分学生只把心思放在武侠、言情小说中。特别是又有另一种形态的网络言情小说，这些都迷得他们团团转，男生还是偏向武侠，女生偏向台湾爱情小说和时尚杂志。最近图书市场又出现一些另类书籍或称为“口袋书”，内容都是即粗俗又无聊，甚至是充斥色情与暴力的。很多的学生也很快地看上瘾了，认为是潮流与时髦，放着学校图书馆的书不借，跑到外面猛租来看。而众多的国内外名著犹如昨日黄花，已然不是很受欢迎。对中学生而言，这些名著看起来很吃力，太难了，也看不太懂，更多的学生只是把阅读名著看成是老师布置的课外作业来完成。
三、没有做好读书笔记
有一大部份中学生有这样的体验，当与别人辨论要引经据典时，却要搜肠括肚，尴尬之极。这种情况普遍的存在，主要原因是没有做好读书笔记。他们在读书的时候，没有做到既动脑又动手，懒得动手写读书笔记，只是看过则已，而后就不知所云了。俗话说，好记性不如烂笔头，现在有78%的中学生不能做到这一点，还未掌握这种正确的读书方法，只停留于走马观花。
关于2023调查报告篇4
一、食品安全现状
我国仍然是一个发展中国家，同时也是一个人口大国、食品生产消费大国，但食品产业的规模化、组织化、规范化水平和行业诚信道德体系完善程度还都较低。食品工业以中、小型企业为主，小作坊、小摊贩、小餐饮数量巨大。生产经营者规模偏小、数量庞大、高度分散，给食品生产质量安全管理和食品安全监管带来了很大困难。
虽然说我国目前的食品安全总体上还可以，但是食品按安全问题不可忽视。许多不法商人为了谋取暴利，置道德法律于不顾，弃人民的生命健康安全于不顾，罔视食品安全问题，做出了令人深恶痛绝的行为。从苏丹红染色剂到“漂白”木耳，到人造化学鸡蛋，到“三鹿”奶粉，到地沟油，到染色馒头，还有20xx雀巢含有毒重金属砷、铅与镉婴儿长期食用会导致智力受损砷亦会增加患癌风险，镉则可导致神经及肾脏损。
食品安全方面频频出问题，给人们的生命财产和健康安全造成了严重的危害，一次次的警钟响起，不得不让我们对此深思啊。
二、食品问题原因分析
一是食品产业发展很快，但门槛低、分布散、规模小的状况短期内难以完全改变，严重制约食品安全水平的提高。一些偏远的地方食品加工的条件落后，初始投入资金不足，条件简陋，环境卫生安全没有得到解决。同时，为了降低成本，他们用化学原料“制造”鸡蛋，使用便宜的地沟油，为了吸引消费者，增加利润，他们用苏丹红做红心鸭蛋。
二是从业人员素质参差不齐，企业主体责任落实不够，行业诚信道德体系建设滞后。那些违法者做出这样的行为与他们的道德素质不无关系。之所以会做出违反道德法律的行为，是因为这些人的道德法律素养不够，甚至可以说是匮乏，从一定程度上反应了当前我国社会对道德法律方面教育的不足。有些人便置道德法律于不顾，做出违法的行为来。
三是相对于食品产业的高速发展和食品消费结构的快速转变，安全监管能力未能及时跟上。说实话，食品安全监督不到位，制度不完善。有些地方的监督人员甚至是利用手中的职权和违法犯罪的企业狼狈为奸，造成了更加严重的危害，也对这个问题的解决带来了更加严重的挑战。
关于2023调查报告篇5
随着经济社会的纵深发展，我们大学生作为社会特殊的消费群体，我们的消费观念的塑造和培养更为突出而直接地影响我们世界观的形成与发展，进而对我们一生的品德行为产生重要的影响。因此，关注大学生消费状况，把握大学生生活消费的心理特征和行为导向，培养和提高我们的财商,在当前就成为我们当代大学生共同关注的课题。
一、当代大学生消费新概念
1.理性消费是主流
价格、质量、潮流是吸引大学生消费的主要因素。从调查结果来看，讲求实际、理性消费仍是当前大学生主要的消费观念。据了解，在购买商品时，大学生们首先考虑的因素是价格和质量。这是因为中国的大学生与国外的不同，经济来源主要是父母的资助，自己兼职挣钱的不多，这使我们每月可支配的钱是固定的，大约在300-800元之间，家境较好的一般也不超过20xx元，而这笔钱主要是用来支付饮食和日常生活用品开销的。由于消费能力有限，大学生们在花钱时往往十分谨慎，力求花得值,我们会尽量搜索那些价廉物美的商品。无论是在校内还是在校外，当今大学生的各种社会活动都较以前增多，加上城市生活氛围、开始谈恋爱等诸多因素的影响，我们不会考虑那些尽管价廉但不美的商品，相反，我们比较注重自己的形象，追求品位和档次，虽然不一定买名牌，但质量显然是我们非常关注的内容。
2.追求时尚和名牌是不老的话题
即使在取消高考年龄限制之后，20岁左右的青年仍是大学校园的绝对多数，我们站在时代前沿，追新求异，敏锐地把握时尚，惟恐落后于潮流，这是我们的共同特点。最突出的消费就是使用手机。当代大学生们的消费中普遍增加了手机的消费项目。本次调查中发现学生手机拥有率已达到每班不低于60%.此外，电脑及相关消费也是我们的追求，小至一张几十元的上网卡，大至电脑都是当代大学生的宠物，用计算机系同学的话来形容，我们简直就把电脑当成自己的情人知己.再次是发型、服装、饰物、生活用品，大学校园中都不乏追新族。调查资料也印证了这一点，就所占比例来看，是否流行紧随价格、质量之后，成为大学生考虑是否购买的第三大因素。至于名牌产品，当问到如果经济许可，会否购买名牌产品时，80%的学生表示肯定。以上充分体现了大学生对追求高品质、高品牌、高品位生活的需要。
二、当代大学生消费状况存在的问题
1.储蓄观念淡薄，财商需培养和加强
2.消费差距拉大，出现两极分化
在关于月平均消费一栏的调查中，有15.2%的同学在400元以下有点痛苦的生活线上坚持学业;有28.3%的同学在400-550元之间勉强过得去,有34.4%的同学在550-900元之间稍为有点爽,有14.6%的同学在900-1400元之间比较自由;有7.5%的同学月消费1400元以上可以说是跟着感觉走——无忧无虑。可见，大学生的消费差距增大，两极分化也比较分明，这在我国当前剧烈转型的社会大背景下有一定的必然性，但我们相信，随着社会的发展和人民生活水平的进一步提高，这些问题必将在一定程度上得到改善。
3.消费结构存在不合理因素，女生更为突出
大学生的生活消费从20世纪70年代至今，至少有一个方面是共同的，即消费的主要组成部分以生活费用和购买学习资料、用品为主。在生活费用中，饮食费用又是重中之重，按照青岛地区的物价水平，以学生在校每天消费十元左右用于基本饮食需要来估计，学生每月净饮食费需300元左右。
我们惊奇地发现，在被调查的197名女生中，83.7%饮食费用在300元以下，有的为了保持苗条身材控制自己的食欲，有的为了节约支出不顾营养需要净选择廉价的饭菜;而192名男生中也只有66.4%达到标准。当问及他们是否研究过自己的营养结构问题时，比如对一杯奶养起一个民族说法的认同时，90%的同学表示认可，但不怎么在意。当我们把饮食结构不合理的问题在调查中指出的时候，他们当中，尤其是女同学很多都承认自己对健康饮食知识了解不够。
4.过分追求时尚和名牌，存在攀比心理
在调查中，一些同学指出，为了拥有一款手机或者换上一款最流行的手机，有的同学情愿节衣缩食，甚至牺牲自己的其他必要开支;有些男同学为了一双名牌运动鞋，有些女同学为了一套名牌化妆品或者一件名牌衣服，不惜向别人借钱甚至偷钱以满足自己的欲望等，都可以反映出一些学生不懂得量入而出，而虚荣心的驱使又极易形成无休止的攀比心理。
5.恋爱支出过度
在调查中我们发现，一部分谈恋爱的大学生每月大约多支出100-300元左右，最少的也有50元左右，最高的达到1000元(比如送名贵礼物给对方)。他们大多承认为了追求情感需要物质投入，经常难以理性把握适度消费的原则。这是让人感到忧虑的方面。有趣的是，传统意义上谈恋爱的费用支出一般由男方承担的局面已经完全被打破，而出现三种情况，即男方全部承担、男女方共同承担和女方主动全部承担，女生的恋爱支出甚至有超过男方的情况。传统与现代生活方式在当代大学生中被充分演绎。
关于2023调查报告篇6
一、问题的提出
据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.8％，中学生为55.2％，高中生为70.3％。为什么会有这么多的人近视？仅仅是不良用眼习惯造成的吗？近视，与年龄有关系吗？
二、调查方法：
1、查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。
2、通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
三：调查情况和资料整理
四、结论
（1）近视的主要原因：
1看电视距离太近；2看电视的时间太长；3所看电视的画面浓度太深；4写作业时的姿势不正确；
5在光线太强的阳光下看书；6在光线太弱的光下看书；7长时间的坐在电脑、电视前；
8不合理饮食；9在车厢里看书10遗传因素11不认真做眼保健操
（2）在这里我想给大家提出几点建议：
1、看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”
2、不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。
3、每天坚持做两次眼保健操。
4、尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。
为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康；二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生；三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户，我们一定要好好爱护它！
关于2023调查报告篇7
农村环境问题事关农业的持续发展、农民的切身利益和农村的和谐稳定，是重要的民生问题，为了解淮安农村居民的环保意识及农村环境问题，淮安市统计局开展全市农村环境调查，对农村居民生产生活环境情况进行调查。
一、全市农村环境调查情况
本次全市农村环境调查在全市7个县区实地随机访问了360个农户，内容包括农村居民基本情况、农户环保认识问题、农村环保状况、农村环境污染治理情况、农村环保宣传情况和农户对当前农村环境的问题和建议。
(一)被调查农村居民基本情况
本次调查的360个农村居民中，男性246人，占68.3%;女性114人，占31.7%。年龄层次上，15-30岁43人，占11.9%;31-45岁106人，占29.4%;45-60岁171人，占47.5%;60岁以上40人，占11.1%。文化程度上，小学及以下35人，占9.7%;初中130人，占36.1%;高中139人，占38.6%;大专及以上56人，占15.6%。
(二)农村环保认识问题
1、农村居民十分重视农村环境保护。在问及农村开展环境保护是否重要时，回答有必要的农村居民348人，占96.7%;回答没有必要的农村居民8人，占2.2%;仅有4人回答无所谓，占1.1%。
2、农村居民对后代的环境问题比较看重。在问及是否担心后代人的生活环境会越来越差?回答非常担心的农村居民246人，占68.3%;回答不担心的农村居民92人，占25.6%;回答无所谓的农村居民22人，占6.1%。
3、多数农户积极响应政府"秸秆禁烧"政策。问及对政府"秸秆禁烧"政策的态度?回答积极响应的农村居民295人，占81.9%;回答不愿意但没有选择的农村居民54人，占15.0%;回答看情况而定的农村居民11人，占3.1%。
4、绝大多数农户认为生活污水有必要收集处理。问及认为生活污水有没有必要收集处理?回答有必要的农村居民351人，占97.5%;仅有9人回答没有必要，占2.5%。
(三)农村环保状况
1、81.7%的农村居民对农村环保质量满意。问及对居住地的环境质量总体状况满意度?回答很满意的农村居民66人，占18.3%;回答比较满意的农村居民228人，占63.4%;回答不满意的农村居民66人，占18.3%。
2、水源污染位居农村环境污染之首。在所列的八大类环境污染项目中，水源污染占32.5%，所占比例最高;其他依次是生活垃圾污染(27.7%)、大气污染(12.4%)、化肥农药(11.1%)、秸秆焚烧(9.4%)、噪声污染(3.3%)、畜禽粪便(1.8%)、其他污染(1.7%)。
3、多数农民反映附近的水源受污染。在问及您附近的水源状况怎么样?回答没有污染的农民29人，占8.1%;轻微污染的187人，占51.9%;中等污染的91人，占25.3%;严重污染的53人，占14.7%。
(四)农村污染治理情况
1、多数村组有专门存放垃圾的地点。问及所在村组是否有专门存放垃圾的地方?回答有的农村居民270人，占75.0%，回答没有的90人，占25.0%。
2、八成农村居民认为污染问题应该由政府解决。问及农村污染问题应该由谁来解决?回答政府的农村居民295人，占81.9%;回答农民的65人，占18.1%。
3、多数农户会积极处理身边出现的环境问题。问及居住地出现环境问题，您会采取下列哪种措施?回答向村镇干部反映的农村居民252人，占70.0%;回答拨打环保投诉电话的农村居民39人，占10.8%;回答听之任之的农村居民58人，占16.1%;回答其他的农村居民11人，占3.1%。
4、仅三成农民满意居住地环境管理政策和力度。问及您对您居住地的环境管理政策和力度满意吗?回答满意的农村居民121人，占33.6%;回答一般的农村居民178人，占49.4%;回答不满意的农村居民61人，占16.9%。
(五)农村环保宣传情况
1、多数农村居民周边有环保宣传教育活动。问及您周围有没有关于保护环境的宣传教育活动?回答经常有的农村居民172人，占47.8%;回答偶尔有的农村居民143人，占39.7%;回答听说过的农村居民30人，占8.3%;回答从来没有过的农村居民15人，占4.2%。
2、95%农村居民表示普及农村地区环保宣传教育很有必要。问及您认为是否有必要普及农村地区环保宣传教育?回答很有必要的农村居民342，占95.0%;回答可有可无的农村居民15人，占4.2%;仅有3人回答没必要，占0.8%。
3、近七成农户不知道环保投诉和举报电话。在问及您是否知晓环保投诉举报电话-12369?，回答知道的124人，占34.4%，回答不知道或不了解的236人，占65.6%。
4、多数农民对当地的环保宣传教育情况满意。问及您对当地的环保宣传教育情况是否满意?回答非常满意的93人，占25.8%;回答基本满意的220人，占61.1%，回答不满意的47人，占13.1%。
二、当前农村环境保护存在问题
1、农村居住地环境质量下降。近年来，受化肥农药影响农村水源污染较严重，生活污水横流，农村中鲜见清澈透明的沟渠。生活垃圾乱堆、乱丢、乱倒、乱放，农村环境受到极大破坏，农村居住地质量呈下降趋势。调查显示，仅有18.3%的农村居民对居住地环境质量很满意，该比例比上年下降10.6个百分点，仍有18.3%的农村居民不满意居住地环境质量;近72%的农村居民居住地环境污染严重，该比列比上年增加13.3个百分点。
2、化肥、农药对农业生态环境污染加重。化肥和农药的应用对农业的增产起到了重要的作用，但由于使用技术落后，导致大部分化学元素进入水源和土壤，对生物多样性破坏的严重后果已经显露。调查显示，水源污染位居农村环境污染之首，11.1%的农村居民认为化肥农药对自己的生活环境影响较大，该比例比上年增加6.4个百分点。
3、农村居民生活垃圾仍难得到有效处置。当前农村居民的生活垃圾对环境影响很大，农村生活垃圾的处理，生活污水的排放都给环境带来了极大影响。调查显示，农村居民的生活垃圾仍有27.8%的农户选择扔到路边、沟道和焚烧，8.3%的农村居民生活污水选择泼到院子内，52.5%的农村居民生活污水通过排水沟直接排到屋外。
4、农村环保投入仍显不足。多数农村没有垃圾填埋场或是垃圾填埋场比较简陋，一些村子没有污水排放设施，垃圾清运车辆数量不多，保洁人员以及垃圾桶的配备并未覆盖全部村庄，仅限于重点村镇，农村环保政策、法规、标准等体系不健全，机制尚不完善。调查显示，仍有25.0%的农村居民所在村组没有专门存放垃圾的场所，仅有39.2%的农户生活污水通过下水道收集处理后排外。
5、农村环保宣传力度仍需加强。近年来，环保宣传已经深得人心，但农村环保宣传力度还显不足，农村居民对农村环保宣传满意度不高。调查显示，25.8%的农村居民对农村环保宣传非常满意，该比例比上年下降14.6%;13.1%的`农村居民对农村环保宣传不满意;53.6%的农村居民认为农村环保宣传的力度上还需加强，近65.6的农村居民不知道环保投诉举报电话。
三、对当前农村环境保护的几点建议
1、提高农村居民素质教育。农村居民的素质教育首先是提高农村居民的文化程度，文化程度的提高才能根本上解决素质问题，其次要加强社会公德等德育体系的教育，要营造良好的社会风气，创造良好的民风民俗。这次调查中我们也发现，当前农民的文化程度仍然偏低，农村中老龄化严重，另一方面也反映出当前农村的实际情况。只有提高农民的素质教育，才能从根本上保护农村的环境，为子孙后代造福。
2、建立农村环境保护考核机制。农村环境保护是一个长久的问题，要加大环保治理力度，建立长效管理机制，引入农村环境保护考核机制，将农村环保问题作为当地政府的一把手工程，实行一票否决制。要引起当地政府对农村环境保护的重视，考核机制的建立刻不容缓。
3、大力发展生态绿色农业。要优化农业种植结构，大力发展无公害、绿色、有机食品，大力扶持生产并推广使用高效、低毒、低残留农药、生物农药和有机肥。要科学规划、合理布局养殖业的发展，所有规模化畜禽养殖场都要建设污染治理设施，开展畜禽养殖污染防治示范工程建设，推广养殖模式和养殖小区污染集中治理模式，努力减少农业面源污染。
4、加大农村生活污染治理力度。要因地制宜处理农村生活污水，对居住比较分散、不具备条件的村镇可采取分散处理方式处理生活污水;人口比较集中、有条件的乡镇驻地要推进生活污水集中处理。新村庄建设规划、村庄整合要有环境保护的内容，配套建设生活污水和垃圾污染防治设施。要逐步推广"组保洁、村收集、镇转运、送无害化处理场处理"的城乡统筹的垃圾处理模式，提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。
5、不断增加农村环保资金投入。要逐步增加农村环保的资金投入，着力解决农村环境中的突出问题。要在每年财政预算中安排专项资金用于农村环保工作，重点支持饮用水水源地保护、水质改善和卫生监测、农村改厕和粪便处理、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理及生态示范创建工作的开展。逐步建立"政府补助、部门帮助、社会支助、农民自助"的多渠道投入机制，将资金更多地投入环境问题上来。
6、继续加大农村环境保护宣传力度。要继续加大农村环保宣传力度，推广实用新技术。以提高农民环保意识、转变农民传统观念。要在利用广播、电视、报刊、网络、宣传册等载体进行宣传的同时，多一些实地的宣传方式，可以在农村的村委会的宣传栏、公路醒目位置放置一些宣传海报，要采取多种形式广泛开展环保知识和环境法律知识的普及教育，努力加强农村环保宣传工作。
关于2023调查报告篇8
引??
为了在世界各地积极推广生态旅游，联合国把20xx年命名为“生态旅游年”。作为联合国“生态旅游年”的活动计划之一，世界生态旅游峰会于5月19日——22日在加拿大魁北克召开。会上来自132个国家的公有、私有及非政府部门的1000多名代表就生态旅游发展问题进行了研讨并提出了建议。大会发布了《魁北克生态旅游宣言》，并拟提交给20xx年8~9月份在南非举行的世界可持续发展首脑会议（wd）。作为对联合国“生态旅游年”的积极响应，许多国家和地方机构也在20xx年举办了各种类型的研讨会。
联合国“生态旅游年”以及围绕主题年的一系列活动的开展，推动各国政府、生态旅游的经营者、消费者之间的更好合作，为生态旅游在世界范围的发展提供了契机。也必将促进我国的生态旅游研究和实践发展。
早在1999年，我国国家旅游局就确定该年为“生态环境旅游年”，各地也借机推出了一些生态旅游产品，在我国展开了轰轰烈烈的生态旅游实践活动。随着环保观念的日益深入人心和我国可持续发展战略的实施，生态旅游也获得了长足的发展。
特别是近年，很多开展生态旅游的区域地处西部或者边远贫困山区，旅游业被资源禀赋良好的西部和贫困地区当成了优势产业，成为产业结构调整的重要替代产业。生态旅游这种兼顾经济、环境、社会效益的旅游形式更是倍受推崇，成为西部地区和边远贫困地区脱贫致富、坚持可持续发展的重要选择。
但是，由于生态旅游在发展的过程中也产生了一系列的问题，因此，生态旅游在倍受关注、并被寄予厚望的同时也招致了很多的非议。什么才是真正的生态旅游？怎样实现生态旅游诸多目标的和谐统一从而推动生态旅游的成功实践？值此联合国“生态旅游年”之际，在我国“生态环境旅游年”实施后的第四个年头，对我国生态旅游发展中的问题进行总结和分析，为下一步我国的生态旅游发展扫清障碍，成为当前紧迫的任务。
一、生态旅游概念的提出和实践发展
（一）生态旅游概念的提出
关于“生态旅游”这一概念是由谁最早提出的，目前尚未有定论[1][1]。大多数观点认为“生态旅游”一词是由国际自然保护联盟（iucn）特别顾问、墨西哥专家谢贝洛斯·拉斯喀瑞（ceballos-lascurain）在20世纪80年代初首次提出的。但是，直到1992年“联合国世界环境和发展大会”的召开，在世界范围内提出并推广了可持续发展的概念和原则之后，生态旅游才作为旅游业实现可持续发展的主要形式在世界范围内被广泛的研究和实践。
“生态旅游”概念一经提出之后，世界上很多组织和研究者都从不同的角度对生态旅游进行了界定，至今尚未有一个统一认可的定义，对生态旅游的内涵也众说纷纭。不过，关于生态旅游的目标却得到了基本的认同：生态旅游应该保护自然资源和生物的多样性、维持资源利用的可持续性，实现旅游业的可持续发展。为了更好的实现这一目标，生态旅游应该促进地方经济的发展，唯有经济发展之后才能真正切实地重视和保护自然；同时，生态旅游还应该突出对旅游者的环境教育意义，生态旅游的经营管理者也更应该重视和保护自然。
正如世界旅游组织秘书长弗朗加利在世界生态旅游峰会的致词中指出的“生态旅游及其可持续发展肩负着三个方面的迫在眉睫的使命：经济方面要刺激经济活力、减少贫困；社会方面要为最弱势人群创造就业岗位；环境方面要为保护自然和文化资源提供必要的财力。生态旅游的所有参与者都必须为这三个重要的目标齐心协力的工作。”
（二）国际生态旅游实践
生态旅游目前已经成为当今世界旅游业发展的热点，生态旅游的实践区域也在不断的扩大，较早发展生态旅游的地区和国家也在实践中积累了丰富的经验。
1、生态旅游实践的主要地域和内容
非洲是世界生态旅游的重要发源地之一，野生动物资源为世人瞩目，尤其是南部非洲成为当今国际生态旅游的热点地区，具有代表性的有肯尼亚、坦桑尼亚、南非、博茨瓦纳、加纳等国。
在美洲生态旅游较发达的地区是亚马孙河流域，代表国家有哥斯达黎加、洪都拉斯、阿根廷、巴西、秘鲁、智利、美国、加拿大等。
在亚洲，最早开展生态旅游活动的地区出现在印度、尼泊尔和印度尼西亚以及马来西亚等地。
此外英国、德国、日本、澳大利亚生态旅游也有所发展。
这些地区和国家开展的主要生态旅游活动有野生动物参观、原始部落之旅、生态观察、河流巡航、森林徒步、赏鸟、动物生态教育以及土著居民参观等。
2、国际生态旅游发展的主要经验
在生态旅游发展的过程中，以上的国家和地区都采取了一系列行之有效的措施，主要做法有：（1）立法保护生态环境。例如1916年，美国通过了关于成立国家公园管理局的法案，国家公园的管理纳入了法制化的轨道。在英国，1993年就通过了新的《国家公园保护法》，旨在加强对自然景观、生态环境的保护。自1992年里约会议以后，日本就制定了《环境基本法》。1923年芬兰颁布了《自然保护法》。（2）制定发展计划和战略。美国在1994年就制定了生态旅游发展规划，以适应游客对生态旅游日益增长的需求。澳大利亚斥资1000万澳元，实施国家生态发展战略。墨西哥政府制定了“旅游面向21世纪规划”，生态旅游是该规划的重点推介项目。肯尼亚政府就制定了许多重要的国家发展策略，其中特别将生态旅游视为重点项目。（3）进行旅游环保宣传。在发展生态旅游的过程中，很多国家都提出了不同的口号和倡议，例如英国发起了“绿色旅游业”运动，日本旅游业协会召开多次旨在保护生态的研讨会，并发表了“游客保护地球宣言”。（4）重视当地人利益。生态旅游发展较早的国家肯尼亚，在生态旅游发展的过程就提出了“野生动物发展与利益分享计划”。菲律宾通过改变传统的捕鱼方式不仅发展了生态旅游业同时也为当地人提供了替代型的收入来源。（5）多种技术手段加强管理。在进行生态旅游开发的许多国家都通过对进入生态旅游区的游客量进行严格的控制，并不断监测人类行为对自然生态的影响，利用专业技术对废弃物做最小化处理，对水资源节约利用等等手段以达到加强生态旅游区管理的目的。澳大利亚联合旅游部、澳大利亚旅游协会等机构还出台了一系列有关生态旅游的指导手册[2][2]。此外，很多国家都实行经营管理的分离制度，实施许可证制度加强管理。
二、中国生态旅游的发展现状
虽然生态旅游所阐发的人与自然和谐相处的理念依稀可以在我国古代先哲们那里找到思想的源泉，但是，作为明确的“生态旅游”这一提法，却是完完全全的舶来品。生态旅游在我国的发展可以从理论界的研究发展和我国各地实践两个方面来概括：
（一）关于生态旅游的研究
虽然旅游与环境这个与生态旅游密切相关的问题早在70年代初就引起了旅游界的注意，但是“生态旅游”这一概念是经由国外传入我国并逐渐被接受的。直到1993年9月份，在北京召开“第一届东亚地区国家公园和自然保护区会议”通过了《东亚保护区行动计划概要》的文件，才标志着生态旅游概念在中国第一次以文件形式得到确认[3][3]。
1995年在西双版纳召开了“中国首届生态旅游研讨会”，此次大会是由中国旅游协会、生态旅游专业委员会与有关单位共同组织的，有118位学者出席研讨。会议就生态旅游的定义、内涵；生态旅游与自然旅游保护的关系；如何在生态旅游中开展环境教育；中国生态旅游资源的综合评价和持续利用的总体战略；生态旅游线路的优选等问题进行了研讨，会上还发表了《发展我国生态旅游的倡议》，标志着我国对生态旅游的关注和生态旅游研究的起点。研讨会后有关生态旅游研究的文章在各个刊物上频频发表，使“生态旅游”这一概念迅速在国内被普遍地接受。
此后，在近十年中，有关生态旅游研究的大量文献和资料都集中在对生态旅游概念的界定、内涵的解释、功能的探讨、特征的描述等基础理论研究方面，很多的专家和学者根据中国国情，赋予“生态旅游”概念以中国特色。国内出现的“生态旅游”的定义达几十种之多，有些概念和定义还引起了广泛的关注甚至是争议，一时间对生态旅游的内涵众说纷纭。
近期更多的关注中国生态旅游实践的研究。在对实践的研究上，大致形成了两个热点，一个是对我国开展生态旅游条件的判断和注意问题的研究，一个是针对特定区域的生态旅游规划案例研究。
（二）关于生态旅游实践
我国的生态旅游是主要依托于自然保护区、森林公园、风景名胜区等发展起来的。1982年，我国第一个国家级森林公园——张家界国家森林公园建立，将旅游开发与生态环境保护有机结合起来。此后，森林公园建设以及森林生态旅游突飞猛进的发展，虽然这时候开发的森林旅游不是严格意义上的生态旅游，但是为生态旅游的发展提供了良好的基础。至1999年初全国已经建起不同类型、不同层次的森林公园近900处。从1956年开始建立第一批自然保护区以来，至1997年底，共建各类自然保护区932处，其中国家级的有124处，被正式批准加入世界生物圈保护区网络的有14个。我国共有512处风景名胜区，总面积达9.6万平方公里。
99昆明世博会和1999年国家旅游局的“99生态环境旅游”主题活动大幅度推进了我国的生态旅游实践。在1999年，四川成都借世界旅游日主会场之机推出了九寨沟、黄龙、峨眉山、乐山大佛等景点，开发生态旅游产品。随后，湖南张家界国家森林公园举办国际森林保护节，推出武陵园等生态旅游区。以湖南和四川为起点，生态旅游逐渐在全国范围内发展起来。在20xx年对全国100个省级以上自然保护区的调查结果显示，已有82个保护区正式开办旅游，年旅游人次在10万元以上的保护区已达12个。
1、生态旅游开发实践的主要区域
目前，在国内，开放的生态旅游区主要有森林公园、风景名胜区、自然保护区等。生态旅游开发较早、开发较为成熟的地区主要有香格里拉、中甸、西双版纳、长白山、澜沧江流域、鼎湖山、广东肇庆、新疆哈纳斯等地区。按开展生态旅游的类型划分，我国目前著名的生态旅游景区可以分为以下九大类，1）山岳生态景区，以五岳、佛教名山、道教名山等为代表。2）湖泊生态景区以长白山天池、肇庆星湖、青海的青海湖等为代表。3）森林生态景区以吉林长白山、湖北神农架、云南西双版纳热带雨林等为代表。4）草原生态景区以内蒙古呼伦贝尔草原等为代表。5）海洋生态景区以广西北海及海南文昌的红树林海岸等为代表。6）观鸟生态景区以江西鄱阳湖越冬候鸟自然保护区、青海湖鸟岛等为代表。7）冰雪生态旅游区以云南丽江玉龙雪山、吉林延边长白山等为代表。8）漂流生态景区以湖北神农架等为代表。9）徒步探险生态景区以西藏珠穆朗玛峰、罗布泊沙漠、雅鲁藏布江大峡谷等为代表[4][4]。
2、我国生态旅游产品的主要类型
早在99生态环境旅游年的时候，当时推出的生态旅游的类型主要包括了观鸟、野生动物旅游、自行车旅游、漂流旅游、沙漠探险、保护环境、自然生态考察、滑雪旅游、登山探险、香格里拉探秘游、海洋之旅等十大类专项产品，共193项，向世界推荐开展生态旅游的森林公园119个，《世界遗产名录》中的中国风景名胜区7个，中国生物圈保护区19个，中国植物园11个。1999年，国家旅游局同有关部门逐步规划开发，建设了一批生态旅游区，主要类型包括了海洋、山地、沙漠、草原、热带动植物等。目前，我国生态旅游形式已从原生的自然景观发展到半人工生态景观，旅游对象包括原野、冰川、自然保护区、农村田园景观等，生态旅游形式包括游览、观赏、科考、探险、狩猎、垂钓、田园采摘及生态农业主体活动等，呈现出多样化的格局。
（三）关于生态旅游研究与实践的矛盾
虽然生态旅游的实践在不断地进行，但是针对我国目前的生态旅游开发，许多专家和学者仍存有异议。大多数研究者认为真正意义上的生态旅游应当把生态保护作为既定的前提，把环境教育和自然知识普及作为核心内容，是一种求知的高层次的旅游活动。首先，在开发经营上，生态旅游是科技含量很高的产业，应该在科学技术的密切参与下运作，要求旅游开发者和经营者必须要对所处地区生态系统的特点非常了解，具有生态环境保护的专门知识。其次，在市场方面，真正意义上的生态旅游要求参与者具有较高的环保意识。并且生态旅游市场多在偏远、生态系统脆弱地区，这决定了生态旅游消费远远高于一般的大众旅游消费。因此，参加生态旅游的旅游者多是文化程度较高、环保意识强的经济富裕者，与大众旅游形成了明显反差。而目前我国很多生态旅游实践并没有达到生态旅游的本质要求，着重强调了生态旅游“认识自然、走进自然”的一面，而忽略了生态旅游“保护自然”的目标，有些生态旅游产品并不是真正意义上的生态旅游产品，而是自然旅游或者是观光旅游的另一种形式，对这种产品的开发要慎重和缓行，否则这样的生态旅游开发必然会引发大量的问题。
三、中国生态旅游实践中的问题
我国的生态旅游实践的确引发了一系列的问题，很多专家学者都对此表示了忧虑。但是在目前对生态旅游开发引发的问题的概括中，大多在讲生态旅游问题产生的原因而非问题本身。笔者拟从生态旅游要实现的目标来看生态旅游发展中存在的问题，主要概括为以下四个方面：
（一）从生态旅游的基本目标——环境保护来看：环境破坏严重
生态旅游开发对于自然环境的破坏主要来集中在以下几个方面：第一，由于规划开发不当造成的生态系统破坏；第二，游客过度进入超过环境承载力造成破坏；第三，消费者进入以后产生的垃圾污染没有得到很好的回收和管理而造成的破坏。目前，有关开展生态旅游对环境造成破坏的报道常见于各种媒体，据我国人与生物圈国家委员会的一份调查资料显示：一些自然保护区违反有关管理条例，在缓冲区，甚至核心区内开展生态旅游活动。一些地区还大兴土木，大造人文景观，破坏了自然美。在已经开展生态旅游活动的自然保护区中，有44的保护区存在垃圾公害，12出现水污染，11有噪声污染，3有空气污染[5][5]。据对全国100个省级以上自然保护区的调查表明，有22的自然保护区由于开展生态旅游而造成保护对象受到损害，11出现旅游资源退化[6][6]。一些研究人员对卧龙自然保护区研究后认为，每年5万人的旅游活动是造成保护区内大熊猫种群减少的主要原因之一。很多保护区尚未设定游客容量的上限，所以游客接待量已接近或超过极限值。九寨沟在开发生态旅游之后，水流中的有机质比刚刚开发的10年前大大增加。
（二）从促进当地经济发展的角度来看：生态旅游被当作标签
通过发展当地经济从而更好的保护生态环境是生态旅游目的所在。因此，促进当地经济的发展成为生态旅游的又一个重要目标。生态旅游是通过吸纳当地企业和个人参与生态旅游产品的开发以及经营与管理、通过生态旅游利益的回馈机制、甚至通过旅游业的发展和生态旅游产品的开发实现当地对资源利用方式的转变，从而促进当地的产业结构的调整和可持续发展战略的实施，最终达到开发一方，造福一方的目的。可是在现实发展中，很多地方没有认真研究开发的可行性，而是把生态旅游当成了一种标签和市场上招徕客源的幌子，以迎合旅游者向往自然、回归自然的心理。甚至，有些企业为了自身的经济利益，利用生态旅游概念上存在争议的机会，在主观上有意识地曲解生态旅游含义。虽然，在生态旅游发展的初始阶段，这种做法一时间吸引了众多的“眼球”，获得了可观的经济收益，但是这种做法不仅对旅游者产生了误导，还严重损害了当地的声誉，造成环境的永久性破坏，不利于当地旅游业的长远发展，更有悖于生态旅游发展的初衷。正如世界旅游组织秘书长弗朗加利所说，“不能把生态旅游看作是一时流行的时尚或者是骗人的把戏，而应当把它看作是发展未来旅游业的有生力量”。
（三）从对旅游者进行环境教育方面来看：旅游者满腹抱怨
从旅游者角度来看，生态旅游是通过旅游者的走进自然、认识自然，从而达到自觉保护自然的目的。因此对生态知识的普及教育应该是生态旅游活动的关键环节，也是生态旅游区别于一般自然旅游的一个关键因素。但是，目前我国的生态旅游开发远未达到这样的标准。首先，缺乏必要的环境教育设施。据问卷调查显示，在全国建立的932个各类保护区中，仅有38个建立了自然博物馆或展厅，59个设置了知识讲解标牌。而且这些设施许多已经陈旧不堪，野外的知识性标牌数量稀少（阮美勤，20xx）。同时，设施所提供的知识内容也残缺不全，挂一漏万，展示手段更是保守落后、形式单调，无法满足游人的需要。其次，缺乏专业人员。不仅生态旅游区的许多导游没有经过专业训练，不能把地质地貌的形成、动植物的分布及保护区生态系统的意义等自然知识讲解给游客，而是牵强附会，胡编乱造，达不到让游客认识自然、增强环保意识的目的，就连生态旅游区的经营管理人员有时候自己也不是十分清楚生态旅游的本质内涵。这种现状必将使旅游者对生态旅游产生误解，乘兴而来，扫兴而归，牢骚满腹。
（四）从吸纳当地人参与来看：当地人尚未真正参与其中
我国生态旅游的开发是依赖于自然保护区、国家森林公园、风景名胜区等资源基础的。以自然保护区为例，保护区的建设在某种程度上限制了当地社区对资源的利用，由于我国自然保护区管理经营合一的体制原因[7][7]，而当保护区开发利用资源时，往往会导致资源的再度争夺，进一步加剧保护区与当地社区的矛盾。根据抽样调查，在3年间，被调查的85个保护区内发生违法利用资源的事件2117起，最多的保护区发生500起，其次分别为226、200、158、156起。社区非法利用与开发保护区资源已成为保护区管理的主要问题[8][8]。由于目前管理体制的原因，社区还未真正参与到生态旅游发展中去，当地人参与的主要形式只是停留在卖些旅游纪念品的阶段，这种游兵散勇式的参与又导致市场管理混乱，有时候还给游客留下了极其恶劣的印象。此外，生态旅游要求要高素质专业化的从业人员，而很多生态旅游区尚未建立起生态旅游从业人员的培训教育体系，使当地居民因缺乏相应的知识而难当重任。
四、中国生态旅游实践中问题成因剖析
综观我国目前生态旅游实践中出现的一系列问题，笔者认为主要是由两大原因引发的：其一是外部原因，是由目前我国国情决定的。在目前经济水平不高、环保意识较差、国内旅游市场仍处于大众观光、度假旅游阶段，尚不完全具备开发生态旅游的条件[9][9]。在这种情况下，盲目引导旅游者进入生态系统较为脆弱的地区必然引发一系列的问题。其二是生态旅游自身发展中的问题。由于生态旅游概念和实践在我国发展历史较短而产生的内涵认识不清、设施设备缺乏、专业人才缺乏等问题。
（一）外部原因
1、生态旅游的市场不成熟
生态旅游的发展应该定位于高收入、高教育背景和高环保意识、具有环境责任感的旅游者群。正如1990年加拿大做的一项调查表明，加拿大一般旅游者有20.7的人具有大学文化程度，而生态旅游者中，这个比例高达64.9，具有经验的生态旅游者（已经参加过）则有96以上都上过大学。从我国目前的情况来看，首先，我国国际入境旅游的主要兴趣点还在于中国的古老文明而非自然风光。我国国内旅游市场需求还主要集中在观光、度假旅游，虽然大多数旅游者都向往自然、希望回归自然，但自然保护意识却不强，而且追求娱乐是其主要的目的。生态旅游的开发经营者为了迎合这种需求从而在生态系统脆弱地区大力开发各种度假娱乐设施，再加之目前环境技术手段和监测的缺乏，对环境造成损害在所难免。
其次，从国内旅游者的环保观念来看，国内旅游者的环保观念较差。在一般历史文化景区，乱写乱画、践踏草坪、乱扔垃圾的恶习尚难以完全杜绝，要求其在生态旅游区主动保护生态，特别是在没有明确约束的条件下，更是难上加难。
2、生态旅游企业存在的外部环境欠缺
生态旅游产品的开发，不仅仅是一个概念，而是需要有实实在在的产业支撑。真正生态旅游活动的完成有赖于无数个把环境保护纳入战略目标的企业的支持。而目前，在我国现有的统计制度和会计制度下，企业经营成果完全是以经济收益来衡量的，这就与生态旅游的多重目标产生了本质上的冲突。在绝大多数的其他企业尚未考虑环境成本、经济成果的衡量也不考虑企业经营的环境收益时，独独要求从事生态旅游经营的企业把环境目标纳入企业的整体战略目标是不公平的，也是不可能的。但是，作为生态旅游区的企业如果在经营中不考虑对环境的负面影响，势必会出现大肆招徕客源、片面追求经济效益的弊病。
（二）自身发展中的原因
1、对生态旅游认识不清
我国对于生态旅游的内涵的研究还存在一定的分歧，不少人对生态旅游旅的理解仅仅停留在走向大自然，而忽视了生态旅游的环境教育和文化保护意义。这种认识上的误区直接导致很多问题，首先是对生态旅游产品市场定位不清晰。生态旅游发展的经验表明，生态旅游应该定位为高层次的具有责任感的旅游者群。而目前在国内，对传统大众旅游客源和高层次的.生态旅游客源没有区分，大批观光游客的进入，对生态旅游区的环境造成了破坏。其次，把大众旅游的开发方式和经营管理方式套搬到生态旅游区，开发管理不当造成环境破坏等。例如面对黄金周对大众旅游市场广泛招徕，致使景区过度进入。
2、生态旅游的专业技术人才缺乏
这是导致生态旅游问题的又一大原因。真正意义上的生态旅游对产品
设计有专业化的要求，技术较为复杂。而我国生态旅游发展实践尚短，生态学和旅游学又相对独立，既懂生态学知识和旅游学知识，同时又能正确把握生态旅游内涵的专业人才缺乏。更为重要的是，生态旅游的开发依托的资源基础多分属不同部门管辖，作为旅游管理机构的旅游局没有权利对其生态旅游开发和管理参与意见。大多是保护部门又同时搞开发，无论从专业背景或经营管理水平均不能满足生态旅游对开发经营人员的多样化要求。
3、缺乏真正科学的生态旅游规划
首先是开发队伍的问题，生态旅游专业性很强，同时要考虑到生态环境的保护和社区经济的发展等多重目标，所以不仅需要多方面的专家、还要吸纳当地居民代表参与，而我国现在的生态旅游开发规划队伍仍沿用传统的大众旅游规划的人员结构和规划方法，这已经不符合生态旅游规划的要求。其次，规划中保护意识淡漠，缺乏必要的保护手段和技术。
4、生态旅游区归属不清，管理混乱
作为生态旅游主要载体的森林公园、自然保护区和风景名胜区在部门归属上述多头领导，分别归林业部门、建设部门、环保部门、水利水电部门等管理。作为主要行业管理者的国家旅游局很难有所作为。以自然保护区为例，生态旅游诸多问题的产生有着更加深刻的体制原因。目前我国的自然保护区采取的分部门、分类型、分级别管理的管理体制。在管理上，国家自然保护区管理条例规定：“国家级自然保护区，由其所在地的省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门或者国务院有关自然保护区行政主管部门管理。”但实际上，国家级自然保护区中，除卧龙、白水江及佛坪3个自然保护区由国家林业局直接管理外，其他保护区均是由保护区所在地的省、自治区、直辖市人民政府的林业、环保、资源、农业等行政部门管理，或市、县林业、环保、资源、农业行政主管部门管理，有的国家级保护区由乡镇政府管理（欧阳志云等，20xx）。在保护区一哄而上搞开发的时候，这种管理上的错位和缺位必然引发对环境涸泽而渔的利用。
五、中国生态旅游发展的建议
针对生态旅游实践中的一系列的问题，应该着力构建我国生态旅游适宜的开发和经营模式，以纠正目前生态旅游发展中的偏差。而就目前的现状和问题来看，适宜的生态旅游开发经营模式着重要从以下几个方面考虑
（一）构建生态旅游区发展的利益驱动机制
在我国直接参与生态旅游活动过程的以下几个利益主体，第一个就是参与生态旅游活动的游客；第二个就是生态旅游区所在的当地居民；第三个就是生态旅游区的管理部门；第四个就是在生态旅游区经营的企业，针对生态旅游者开发和经营生态旅游产品的旅游企业。了解每个利益主体的目的并合理划分各个利益主体的合理权限和职责，建立生态旅游区发展的利益驱动机制，协调和保障各方在生态旅游发展中的利益，是我国生态旅游实践的关键所在。生态旅游者的旅游目的在于亲近自然、享受无污染的自然环境、认识自然、增长环境自然保护的知识，从而保护自然，因此生态旅游者希望参与的自然环境是独特的生态系统，具有丰富的环境教育价值，多数情况下并兼具审美价值。对于国家生态旅游区或者自然保护区等生态旅游资源的管理部门来说，对资源进行有效的保护，合理的利用是其主要目的，在此基础之上，由于有些生态旅游资源直接归地方管辖，资源所在地区的经济增长和社区的稳定也是其关注的目标。对于生态旅游资源所在的社区来说，在生态资源被保护之后，如何找到替代的经济来源，是其所最关心的。因此，在构建中国生态旅游发展的利益驱动机制时，以自然保护区为例，在用于旅游开发的自然保护区建立国家公园、自然公园和森林公园，国家或者各地相关管理部门作为执法机构进行监管，防止资源的不合理使用和破坏，这就必然要触及目前我国自然保护区现行的管理体制，把经营和管理截然分开，保护区内的执法人员和科研人员实现公务员制。这些区域的经营采取许可证制度由企业承担。企业旅游收入的部分回馈给当地以求获得当地政府和社区的支持。管理机构也可以通过增加当地人管理旅游的权限更多的吸纳当地参与生态旅游开发。由于生态旅游企业承担了部分环境保护的责任和社区就业的压力，所以国家应该在相关的政策上给予倾斜。企业在管理部门的环境要求框架内经营并对旅游者进行规范。管理部门对环境质量进行监测和检查。旅游者在享受企业提供的生态旅游产品的同时也要遵守行为规范，在生态旅游过程中培养自然保护的意识。
（二）加强生态旅游立法、加强环境管理、科学规划
由于生态旅游区涉及生态系统脆弱敏感地区，因此要加强立法。在现有的自然保护区、森林公园等的立法基础之上，迫切需要建立有关开发和生态旅游监管的法律法规。
在生态旅游区的管理方面，应该加强管理审批和环境管理。例如，根据《自然保护区条例》第二十九条规定，国家级自然保护区开展生态旅游需经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门审批后，报国务院有关自然保护区行政主管部门批准；地方级自然保护区开发生态旅游需经省、自治区、直辖市人民政府有关自然保护区行政主管部门批准。特别要重视环境保护的宣传教育，加强环境管理。以自然保护区为例，针对生态旅游的环境管理可以分阶段进行，在立项阶段的环境管理、施工期环境管理以及运营后的生态监测和后评估，不同阶段的环境管理的侧重点有所不同。
在生态旅游规划方面，具有专业水准的生态旅游规划队伍是良好规划的保障，在规划过程中要注意听取各利益主体的声音，并在规划中得到协调。同时作为专项规划的生态旅游规划应该服从于保护区或者森林公园的总体规划。在生态旅游规划之前，进行可行性研究，对旅游资源价值和市场潜力以及旅游开发将会造成的环境影响等方面进行调查和评估，制定符合生态旅游目标的土地利用规划、景观规划、水资源和能源规划、环境保护规划等各种专项规划。
（三）建立生态旅游开发和经营企业的特殊运营模式
由于生态旅游产品开发同时要兼顾多重目标，因此进行生态旅游开发和经营的企业也不仅仅是直接利润的追逐者，而应该在其战略的目标中渗入更多的人文关怀的色彩，在其经营中坚持绿色经营，以绿色为品牌在市场上树立自己的形象，把自己与传统的旅游企业区别开来。
生态旅游企业的发展是对把环境保护目标纳入企业战略目标、承担环境成本的尝试，这必将对中国的可持续发展产生良好的推动作用，因此在生态旅游企业的开发、筹资、税收等方面，政府应该给予相应政策上的扶持。政府还可以出面争取国际机构的援助。政府也可以采取更加有效的鼓励投资政策，把企业对环境保护的收益转化为特许的经营权，这样，形成开发和保护的良好循环，必将产生良好的外部性作用。在生态旅游企业的开发经营过程中，尽量采取对环境影响最小的一种开发方式和经营方式，实现绿色经营。例如住宿问题的解决上可以考虑投入较小、对环境影响较小的青年旅馆和家庭旅馆等形式的适用性。又如在饭店不出售任何受保护的野生动植物，不提供与本地区社会文化相违背的服务项目等等，创建绿色饭店。在生态旅游企业的
市场营销中，可以采纳一个可靠的认证制度或其他自愿性的规范制度，比如生态标识，以便向潜在客户表明其坚持可持续原则和所提供的产品与服务的可靠性。
（四）建立生态旅游从业人员的培训体系，吸纳当地社区参与
生态旅游区的开发要带动地区经济的可持续发展，就不可能在开发和经营中把当地人排除在生态旅游开发之外。吸纳当地人参加生态旅游开发和经营，这不仅是生态旅游发展的群众基础，也是当地就业和经济来源的替代选择，是决定生态旅游开发成败的关键。
但由于生态旅游开发和经营对专业化的要求较高，这就使得建立生态旅游从业人员的培训体系显得尤为重要。教育培训成为当地劳动力就地转化的重要桥梁和当地社区真正参与的重要环节。生态旅游区培训体系可以主要考虑以下三个层次：首先，管理人员的培训。管理人员包括景区环境管理的主管部门工作人员以及生态旅游企业的高层管理人员。这种类型的培训可以采取“借用外脑”的形式，邀请生态学专家、旅游专家等来举办定期讲座、培训班等。其次，一般工作人员的培训。一般工作人员应该主要坚持就地转化的原则，对生态旅游区的规范要求和生态旅游企业的操作规范进行培训。这一层次的培训应该通过生态旅游发展的利益回馈机制，建立旅游职业技术学校、旅游专科学校等得到解决。此外，也可以通过企业内部的在岗培训完成。第三，对当地社区普通群众的环保知识教育。运用宣传教育栏、广播、电视等形式，把生态旅游环境保护的观念和当地文化、风俗等结合进行宣传，便于当地居民接受。在当地人参与的形式上要不断探索。当地人不仅要能够参与生态旅游的开发和经营，如当地人参与住宿接待、发展特色交通、旅游购物以及参与反映当地文化特色的旅游项目等，还要在生态旅游的开发决策时考虑当地人的意见。
(五)加强游客管理，进行生态旅游的市场教育
目前我国旅游者的环保意识还不强，很容易对生态系统造成破坏，开展生态旅游必须要加强游客管理。加强游客管理可以主要通过以下三个方面来进行：
第一，要根据景区内环境承载力的状况，利用门票等经济手段、利用线路设计、分区规划等技术手段对游客进行引导，使其在时间上和空间上合理布局，以达到不破坏景区内生态系统的目的
第二，借助景区的宣传栏、宣传画、演播厅、书籍、手册指南以及导游解说系统对旅游者进行环境教育。旅游之前就应明确告诉旅游者应遵守的规范。特别是通过生态旅游企业服务人员的身体力行和生态旅游区周围社区的环保氛围使旅游者受到教育和感染。
第三，生态旅游景区建立一定的法律、法规、制度，对旅游者的行为进行约束，避免对环境造成的不良影响。例如有的景区实行旅游者携带物品的检查制度，又如美国旅行社协会（asta）提供的生态旅游者十条“道德标准”（张建萍，20xx）。
第四，通过这些措施的实施，不但塑造了负责任的旅游者，也是在进行我国的生态旅游市场教育，必将加速我国生态旅游市场的兴起和成熟。
（六）建立生态旅游专家规划和指导的辅助系统
生态旅游要求专业化的开发经营人员，必然要求强大的科研支持，而目前我国多数旅游企业难改小弱散差的局面，企业负担大量的研发人员是不现实的。但是生态旅游作为专业性的旅游形式，一方面，应该随着环保产业的不断进步，也不断地进行技术革新，把环保产业的新技术不断地应用到生产中去。另一方面，为了保证把旅游对生态的影响降低到最小，就要求不断地进行环境的检测、研究和比较。而生态旅游科研机构作为研究机构，也不可能长期的驻留景区进行经营，因此，建立生态旅游专家规划和指导的辅助系统就显得很必要了。
具体在做法上，第一，应该建立生态旅游区与生态旅游研究机构之间的良好联系。聘请这些机构和专家担任生态旅游区的顾问或者组建智囊团，提供指导和咨询服务。从生态旅游区的规划开发前期考察开始就不断地为生态旅游的发展提供建议，定期为生态旅游区的管理部门提供必要的环境情况报告，并不断对现实发展中的偏差提出纠正意见。
第二，加强生态旅游管理部门同研究机构的联系。建立生态旅游主管部门通科研单位的合作机制，加强生态旅游的理论创新研究、推动生态旅游的技术创新和管理创新，制定科学的生态旅游规范和技术标准。
通过两方面的合作，充分吸收生态旅游研究的成果，把大量的专家和学者纳入生态旅游发展的辅助系统。
