应急预案的制定还需要考虑到应急指挥系统的建立，小伙伴们在遇到一些紧急事故时，肯定要启动应急预案，以下是365文档网小编精心为您推荐的执法应急预案精选8篇，供大家参考。
执法应急预案篇1
一、成立安全领导小组
组长：
副组长：
成员：
二、安全工作措施
加强管理
1、建立在开学初和节假日前集中对学生进行交通安全教育制度。
2、建立路队制度。结合学校实际情况放学统一排队，在路上要求学生靠右边行走，确保安全。
3、值班人员要按时到岗，在学生集中上下学的时段，维护好校门前道路交通秩序，以确保学生人身安全。
4、遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学或者延迟上学，并在大门口引导学生安全离开学校。
5、要对校园周边安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
6、在距离学校一定距离的位置设立“前方有学校车辆慢行”等警示牌，提醒司机减速慢行，注意过往学生，避免交通事故发生。
加强教育
1、学校通过举办交通安全展览、安全出行班会等活动，让学生了解交通法规和可能存在的交通安全隐患，知道发生交通安全事故的规律，提高防范意识，科学减少事故的'发生。
2、要利用家长会、电话等方式积极与家长沟通，请家长和学校共同做好学生的交通安全教育工作。提醒学生在上下学路上注意交通安全，不要让孩子过早到校，不要在马路上追逐打闹，不要斜穿马路，避免上下学途中交通事故发生。
三、事故发生后应采取的措施
1、迅速启动《学校交通事故应急预案》。立即拨打电话120，请求急救中心抢救伤员。同时拨打110电话请求交管部门处理事故。
2、学校领导如在现场要迅速报告上级领导部门；如不在现场，在向上级报告的同时，要迅速赶到现场。
3、要尽快采取科学措施抢救伤员。对伤口大量出血的伤员可立刻用手捂住出血处；对骨折的伤员，不要移动骨折部位，应等待救护人员进行处理。
4、要维护现场秩序，记录肇事车辆车牌号码，等待交管部门处理。
5、做好伤亡学生家长的工作、保险理赔以及协助交管部门做好事故调查处理工作等。
6、未尽事宜，以紧急通知为准。
执法应急预案篇2
1总则
1.1编制目的
规范全市道路交通事故的应急管理和分级响应程序，依法、科学、及时、有效实施应急救援处置，最大限度减少道路交通事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
1.2工作原则
坚持人民至上、生命至上，实行统一领导、分级负责、属地为主、协调联动、快速反应、科学处置的原则。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车交通事故责任强制保险条例》《道路交通事故处理程序规定》《道路交通事故处理工作规范》《广西壮族自治区道路交通安全条例》《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《广西壮族自治区实施〈危险化学品安全管理条例〉办法》《广西高速公路突发事件应急预案》（桂政办函〔2018〕11号）《广西壮族自治区广西公安厅广西壮族自治区卫生健康委员会关于加强全区道路交通事故救援“绿色通道”建设工作的通知》《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》《崇左市突发事件总体应急预案》等规定。
1.4适用范围
本预案适用于本市行政区域内道路交通事故应急工作。发生危险化学品道路运输事故，按照《广西壮族自治区实施〈危险化学品安全管理条例〉办法》等处置。
1.5事故分级
依据道路交通事故严重程度和影响范围，分为特别重大道路交通事故（Ⅰ级）、重大道路交通事故（Ⅱ级）、较大道路交通事故（Ⅲ级）和一般道路交通事故（Ⅳ级）4个级别。
1.5.1特别重大道路交通事故（Ⅰ级）
出现以下情形之一的，为特别重大道路交通事故：
（1）造成30人以上（含30人）死亡（含失踪），或100人以上（含100人）重伤的；
（2）直接经济损失1亿元以上的；
（3）事态发展严重，产生特别严重社会影响的；
（4）国务院认定为特别重大道路交通事故的。
1.5.2重大道路交通事故（Ⅱ级）
出现以下情形之一的，为重大道路交通事故：
（1）造成10人以上（含10人）、30人以下死亡（含失踪），或50人以上（含50人）、100人以下重伤的；
（2）直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的；
（3）自治区人民政府认定为重大道路交通事故的。
1.5.3较大道路交通事故（Ⅲ级）
出现以下情形之一的，为较大道路交通事故：
（1）造成3人以上（含3人）、10人以下死亡（含失踪），或10人以上（含10人）、50人以下重伤的；
（2）直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的；
（3）市人民政府认定为较大道路交通事故的。
1.5.4一般道路交通事故（Ⅳ级）
出现以下情形之一的，为一般道路交通事故：
（1）造成3人以下死亡（含失踪），或3人以上（含3人）、10人以下重伤的；
（2）直接经济损失50万元以上、1000万元以下的；
（3）事故产生一定社会影响的。
2组织体系及职责分工
2.1组织体系
全市道路交通事故应急组织体系由市级组织指挥机构、日常办事机构、现场处置机构和县（市、区）道路交通事故应急指挥机构组成。
2.1.1市指挥部组成
市指挥部指挥长由市人民政府分管副市长担任。副指挥长由市人民政府分管副秘书长、市公安局分管副局长、市交通运输局局长担任。市指挥部成员由市委宣传部、市应急局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市司法局、市教育局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市交通运输局、市卫生健康委、市市场监管局、市气象局、市总工会、市商务口岸局、市外事边境事务局、崇左供电局、市消防救援支队、崇左银保监分局、中国电信崇左分公司、中国移动崇左分公司、中国联通崇左分公司等单位分管领导，各县（市、区）人民政府主要领导组成。
2.1.2市应急指挥部职责
（1）贯彻落实上级党委政府关于道路交通事故应急处置工作的方针政策、决策部署和工作要求。
（2）统一指挥全市特别重大、重大、较大道路交通事故应急处置工作。
（3）对救援行动作出决策、下达命令和进行监督。
（4）协调有关部门和单位参加救援，紧急指挥调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备。
（5）向市人民政府报告事故和救援进展情况，必要时由市人民政府请示自治区人民政府，请求协调有关部门给予支援。
（6）负责启动和终止应急响应。
（7）研究解决重大道路交通事故处置过程中的其他重大事项。
2.1.3成员单位职责
（1）市委宣传部：负责协调制定道路交通事故新闻信息发布方案，协调对互联网信息的有关处置工作，会同市外事和边境事务局及其他有关部门处理媒体的采访工作，做好应急处置中先进事迹的宣传报道并向群众开展宣传、教育。
（2）市公安局：负责道路交通事故信息上传下达和市指挥部各成员单位的联络工作；统一调动全市警力开展现场处置工作，保障抢险人员和车辆优先通行，参与道路交通事故调查；组织全市道路交通事故救援演练，建立道路交通事故救援专家组。
（3）市民政局：负责对符合救助条件的事故人员实施社会救助，保障基本生活。
（4）市司法局：负责道路交通事故调查过程中的法治指导，对行政执法部门履行道路交通安全管理职能情况实施监督检查。
（5）市生态环境局：交通事故造成或可能造成环境污染时，负责对事故发生地及周边地区进行环境应急监测，对事故产生的`废水、废气和固体废弃物等有害物的处置提出建议并协助相关部门进行处理，以及对环境和人员保护措施提出意见。
（6）市交通运输局：负责及时抢通受损公路，必要时，征集社会运输车辆用于应急运输。参与营运车辆发生一次死亡3人以上（含3人）道路交通事故的调查。
（7）市商务口岸局：负责组织协调有关物资的应急供应和保障工作。
（8）市卫生健康委：完善道路交通事故急救网络，负责组织现场救护，医护人员、医疗器材、应急药品的调配，及转运伤员、统计救治人员情况，必要时组织全市范围医疗专家进行会诊和技术指导，协调血液调度，保证受伤人员得到及时抢救，减少人员伤亡。
（9）市应急局：参与道路交通事故的调查处理。对涉及危化品的道路交通事故，协调专业救援力量进行危化品应急救援，排除危化品隐患。
（10）市气象局：负责为事故处置提供现场风向、风速、温度、气压、雨量等气象服务保障。进行气象灾害的调查评估。
（11）市总工会：负责事故当事人维权问题。
（12）崇左供电局：负责现场抢险、电力输送和排除电力遗留的安全隐患。
（13）市教育局：负责协调处理事故中伤亡的学生的有关善后处理和配合调查事故责任等工作。
（14）市外事边境事务局：负责协调处理事故中伤亡的涉外人员的有关善后处理工作。
（15）市住房城乡建设局：负责事故现场的抢险抢修，组织搭建用于处置事故的临时建筑，提供相关排险物资器具和人员。
（16）市财政局：负责指导市级社会救助资金垫付工作，向自治区财政申请专项资金，按规定管理分配并及时拨付资金；参与重大道路交通事故损失评估工作。
（17）市市场监管局：负责组织对事故应急处置相关食品、桶装饮用水等进行监督检查和检验检测，协助有关部门确保事故应急处置所需食品、桶装饮用水等安全。
（18）崇左银保监分局：负责协调、指导和监督各保险企业依法及时做好理赔工作。
（19）市消防救援支队：根据现场划定警戒区域，负责抢救被困人员，组织开展现场火灾扑救工作。
（20）中国电信崇左分公司、中国移动崇左分公司、中国联通崇左分公司：为应急救援、事故调查提供信息通信保障。
市指挥部其他有关单位，按照各自的职责，做好道路交通事故的预防工作。
2.2日常办事机构
市指挥部下设办公室，为日常办事机构，办公室设在市公安局交警支队，负责综合协调和日常工作，办公室主任由市公安局交警支队分管副支队长兼任。主要职责为：
（1）受理道路交通事故报告并立即上报市指挥部。
（2）制订全市道路交通事故应急救援演练方案。
（3）统计分析全市道路交通事故规律特点，为预防道路交通事故，修订、完善本预案提供科学依据。
（4）向市指挥部提出启动本预案的建议，并做好预案启动前的相关准备工作。
（5）完成市指挥部交办的其他事项。
2.3现场救援指挥部
道路交通事故发生后，市指挥部根据道路交通事故严重程度、涉及范围和应急救援需要，立即组织、指派有关部门领导、专家和应急救援队伍赶赴现场，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。
2.3.1现场救援指挥部组成
一般（Ⅳ级）道路交通事故，由事发地县（市、区）道路交通事故应急指挥机构负责设立现场救援指挥部，统一领导、指挥协调一般道路交通事故的应急救援和处置行动。市指挥部视情况派出工作组指导。
较大（Ⅲ级）道路交通事故、或需市指挥部应急处置的道路交通事故，市指挥部负责设立现场救援指挥部，由市指挥部领导和事发地政府主要负责人等组成，指挥长由市指挥部指挥长指派。现场救援指挥部设立前，由事发地道路交通事故应急指挥机构先期组织实施应急救援处置行动，全力防止事故损害后果扩大。
特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）道路交通事故，市指挥部负责人及事发地政府主要领导组成现场救援指挥部，在自治区道路交通事故应急指挥部设立前，先期组织实施应急救援处置行动。
现场救援指挥部设置于道路交通事故现场附近适当的位置，也可设在具有视频、音频、数据信息传输功能的指挥通信车辆上。要保证情况掌握及时，信息通信顺畅，指挥迅速且不间断。同时，要设立专门工作标识，保证现场救援指挥部正常工作秩序。
2.3.2现场救援指挥部主要职责
（1）制定具体应急救援行动方案，及时掌握现场的变化情况，适时调整救援方案和办理调配，做出决策，下达指令。
（2）统一指挥协调各部门之间协同作战，组织各种物资装备的供应，检查督促救援任务的完成。
（3）保持与市指挥部的联络，及时报告人员伤亡、经济损失等情况，并根据上级重大道路交通事故应急指挥机构的指示，组织现场善后处理工作。
（4）负责现场处置工作全过程的总结、报告。
2.4应急工作组
现场救援指挥部统一调配现场处置力量，根据道路交通事故现场应急处置实际需要，视情况建立若干行动组，对事故应急救援工作进行分工和落实。
（1）综合协调组：由市指挥部副指挥长担任组长，负责传达落实市指挥部和现场救援指挥部指示，收集道路交通事故处置信息，协调其他工作组开展工作。
（2）事故救援组：牵头单位及责任人为市公安局及其负责人，市应急局、市消防救援支队、市卫生健康委配合。负责组织事故现场的人员搜救、险情排除等具体救援工作。
（3）医疗救护组：牵头单位及责任人为属地卫生健康委及其负责人。负责对伤亡人员的抢救、医护、安置及现场消毒工作，协调有关药品、医疗器具的紧急调配。
（4）治安保卫组：牵头单位及责任人为市公安局及其负责人。负责事故现场的安全保卫和秩序维护，并协助做好人员疏散工作。
（5）专家咨询组：牵头单位及责任人为应急管理、公安、交通运输、卫生医疗、生态环境等部门及其负责人。负责指导救援方案的制订，为市指挥部决策提供科学依据。
（6）事故调查组：牵头单位及责任人为市公安局及其负责人，市应急局、市消防救援支队、市卫生健康委、市司法局配合。依据道路交通事故调查处理有关规定，负责查清事故原因，查明事故性质和责任，并提出处理意见。
（7）宣传报道组：牵头单位及责任人为市委宣传部及其负责人。负责事故及处置情况的新闻发布材料审核，协调新闻记者的采访。
（8）后勤工作保障组：牵头单位及责任人为事发地政府及其负责人。负责应急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。
2.5县（市、区）道路交通事故应急指挥机构
各县（市、区）政府参照市道路交通事故应急指挥机构的组成和职责，结合本地实际，成立相应的道路交通事故应急指挥机构，明确工作职责，统一组织指挥本行政区域内道路交通事故的应急救援和处置行动。
3预防与预警
3.1预防
各级政府和有关部门要制订对道路交通事故的有效预防、预警和处置措施，加强信息研判，逐步形成完善的预警工作机制。对可能引发道路交通事故的隐患和苗头，要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早解决。公安、交通运输、应急管理等部门要加强对道路交通事故多发路段、重点交通违法行为、客运及危险化学品车辆的整治力度，努力消除交通安全隐患，从源头上防止事故的发生。
3.2预警
公安机关交通管理部门接到可能发生道路交通事故的信息后，要确定预警区域、影响范围，及时报告当地政府及有关部门。各级政府及有关部门要根据实际情况，按照分级负责的原则，发布道路交通事故预警信息；按照应急预案及时研究对应方案，通知预警区域内各有关单位积极采取有效措施，防止事故发生。
市人民政府及各县（市、区）人民政府在接到可能发生特别重大、重大道路交通事故的预警信息后，要密切关注事态进展，及时上报自治区党委、自治区人民政府和自治区道路交通安全工作领导小组。
3.3预警体系建设
各地要进一步整合道路交通检测、监控技术装备资源，完善道路交通事故监测预警平台，加强部门联系，实现公安、交通运输、应急管理、消防、气象、卫生、生态环境等部门间的信息互通、逐步形成完善的整体预警工作机制。
4应急响应
4.1信息报告
公安机关交通管理部门接到事故报告后，应当根据事故等级，按照法律法规和上级公安机关重大信息报告制度规定的时限要求，逐级上报事故情况并报告本级党委政府和市应急管理局，必要时可以越级上报。
信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已采取的措施等，并根据事态进展，及时续报事故处置情况。事故发生单位应当及时、主动向事发地公安机关和相关主管部门提供与事故应急救援有关的资料，为研究制定救援方案提供参考。
4.2先期处置
事发地政府和有关单位接到道路交通事故信息后，立即派出有关人员赶赴现场，按照应急预案和处置规程，协同配合，共同实施应急处置行动。
4.2.1现场施救
各应急救援队伍快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。
（1）在医疗部门人员到达现场之前，事先到达事故现场的应急救援力量应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，公安、交通运输部门积极协助运送伤员，必要时征用过往车辆。
（2）公安交警部门赶赴现场后，应立即采取有效措施分流车辆、疏导交通、保护现场痕迹物证，固定相关证据，必要时采取封闭道路等交通管制措施。
（3）消防部门负责组织现场火灾扑救、破拆车辆、解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。
（4）公安部门其他警种负责做好现场治安秩序维护和人员疏散工作。
（5）遇有车辆坠河等事故，事发地政府负责调集专业人员、工具进行营救、打捞。
（6）发生涉及危险化学品的道路交通事故，按照《广西壮族自治区实施〈危险化学品安全管理条例〉办法》等处置。
4.2.2救护和医疗
卫健部门负责组织开展对事故伤亡人员的紧急医疗救护和现场卫生处置工作，必要时，及时协调有关医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援，组织现场卫生防疫有关工作。
4.2.3应急救援人员的安全防护
参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。参与装载化学、爆炸等危险有害物质车辆的道路交通事故应急处置工作时必须穿着防护服、佩戴防护用具。现场救援指挥部负责组织采取各种现场安全防护措施，严格执行应急人员进出道路交通事故现场的管理程序。
4.2.4群众的安全防护
现场救援指挥部根据道路交通事故具体情况，明确群众安全防护的必要措施，决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施，协调卫健部门组织医疗防疫与疾病控制。事故发生地公安部门负责设置事故现场警戒，实施交通管制，划定隔离区域，疏散现场过往、无关人员，防止事故扩大和蔓延，造成其他人员伤害。
4.2.5恢复交通
现场人员、车辆施救完毕后，应及时清理现场，修复受损交通设施，恢复正常交通秩序。对隐患一时难以排除的，应及时采取改道分流等措施恢复道路交通。
4.2.6信息报送与处理
（1）严格按照各级党委、政府紧急信息工作操作规程做好信息报送工作。
（2）事发地县（市、区）人民政府和有关部门应及时派员赴现场，核查、了解并续报有关信息。市指挥部和市级有关部门视情况赴现场开展救援和处置工作。
4.3分级响应机制
道路交通事故应急响应坚持属地为主的原则。事发地政府按照有关规定全面负责本行政区域内道路交通事故的应急救援和处置行动。
（1）应对一般道路交通事故（Ⅳ级），启动县（市、区）道路交通事故应急预案，本预案视情况启动，市指挥部视情况派出工作组，赴事发地督导应急处置工作。
（2）应对较大道路交通事故(Ⅲ级)，启动本预案，有关县（市、区）级道路交通事故应急预案必须启动。
（3）应对特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）道路交通事故，启动本预案，开展前期应急救援和处置期限行动。同时，提请自治区人民政府启动相应的应急预案。
4.4信息发布
（1）信息发布及新闻报道应坚持及时、准确、客观、全面的原则。
（2）充分发挥媒体的舆论导向作用，新闻宣传部门应配合道路交通事故应急指挥机构，及时采用授权发布、新闻报道、接受采访、举行新闻发布会等形式发布信息，组织报道。
4.5响应终止
当事故现场得到控制，事故和隐患已经消除，或事故所造成的危害和影响已经基本消除，无继发可能时，按照应急响应启动级别，由自治区指挥部终止Ⅰ级、Ⅱ级应急响应；由市指挥部终止Ⅲ级应急响应；由县（市、区）指挥部终止Ⅳ级应急响应。
5后期处置
5.1善后处置
（1）市指挥部负责指挥协调市级有关部门、事发地县（市、区）人民政府及时开展事故中伤亡人员的救治、事故善后处理和现场修复工作，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿，恢复当地的社会秩序。
（2）对危险化学品道路交通事故产生的污染物，由事发地政府及其相关部门组织专业队伍实施污染物的清理工作，防止再生、衍生事件发生。
（3）保险公司应在事故发生地政府的协调下，及时开展道路交通事故理赔工作。事故造成的人员伤亡和财产损失，由事故责任单位或个人申报保险公司进行理赔；未参加保险的，由责任单位或个人赔偿(补偿)。
（4）对因参与应急处置工作的伤亡人员，按法律法规及有关政策规定及时给予褒奖和抚恤。
5.2应急救助
事发地政府应当制定救助方案，明确应急管理、财政、民政、人力资源和社会保障、卫生健康、教育等部门的救助职责和受害人员申请救助的程序，确保事故发生后的救助工作及时到位。
5.3调查评估
道路交通事故应急处置结束后，公安机关交通管理部门应当遵循事故处理与事故预防相结合的原则，按照规定及时开展事故深度调查，加强事故统计分析和事故预防对策研究。
特别重大道路交通事故，由自治区人民政府在国家有关部委指导下进行调查评估，并向国务院报告；重大道路交通事故，由自治区人民政府或自治区人民政府授权有关部门组成调查组进行调查评估；较大、一般道路交通事故，由事发地市、县（市、区）人民政府组成调查组进行调查评估。
事故调查组按照国家有关法律、法规、规章进行事故调查、责任倒查和处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员提出处理意见。对道路交通事故中暴露出来的有关问题，事发地政府、参与事故处置的市级有关部门应提出整改措施，尽快消除隐患，修改完善各级预案，防止事故重复发生。
5.4道路交通事故社会救助基金
按照相关规定和程序，市财政局负责做好道路交通事故社会救助基金指导、监督工作，公安机关交通管理部门负责告知事故当事人相关政策并出具相关文书。符合垫付情形的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付机动车道路交通事故受害人人身伤亡的部分或全部抢救费用、丧葬费用。
5.5激励与责任追究
对在实施重大道路交通事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报重大道路交通事故重要情况或者应急处置中因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。
6应急保障
6.1通信保障
中国电信崇左分公司、中国移动崇左分公司、中国联通崇左分公司等通信管理部门和负有应急救援任务的政府部门、单位应建立通信系统日检查、周维护的制度，加强对信息的采集和分析，及时提出和报告改进通信手段的建议，保证应急救援期间过程中的通信保障。参加应急救援的部门要保持与市指挥部的联系，及时报告现场情况，确保应急期间指挥领导的通讯畅通，各种通讯联系方式必须建立备用方案，建立全市应急救援机构和人员（含专家组）通讯录。
6.2资金保障
处置道路交通事故所需资金保障，由市财政局按照《崇左市突发事件总体应急预案》组织实施。
6.3力量和装备保障
（1）指挥部抽调各成员单位相关人员组成专业抢险队，按照各自职责开展救援和处置工作。
（2）公安、交通运输、应急、消防、医疗卫生、生态环境等部门抽调技术人员组成专家组，负责解决道路交通事故处置过程中的技术疑难问题。由市公安局负责组建、联系。
（3）医疗卫生部门组成专业抢救队，负责现场抢救和院内急救。由卫健部门负责组建、联系。
（4）其他部门根据职责自行组织应急救援队伍。
（5）应急所需设备的类型、数量由相关责任单位负责存放，并组织应急救援的实施。
各县（市、区）人民政府应根据本地区道路交通事故特点，确定相应的专门应急力量，明确力量分工、联络方式以及应急设备类型、数量、性能和存放位置，保证应急状态下的迅速调用。
7预案管理
7.1预案修订
本预案由市公安局牵头制订，报市人民政府批准后实施。根据形势发展，市公安局会同成员单位及时修订、完善本预案，并报市人民政府批准。
各县(市、区)人民政府和市级有关部门依据本预案，结合本地区、本部门实际情况，制定相应的道路交通事故应急预案和行动方案，报市道路交通安全委员会办公室备案。
7.2宣传教育
各级政府要积极利用电视、广播、报刊等新闻媒体，广泛宣传道路交通安全法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高公众守法意识和自我防护能力。
7.3培训
各级政府和公安交警、应急部门应适时组织、指导道路交通事故应急救援队伍的技能培训，提高救援能力。政府每年组织一次培训，培训人员为成员单位负责人、应急救援队伍人员及从事运输驾驶员。
7.4演练
各级政府和公安交警部门组织协调相关单位，适时开展处置道路交通事故的演练，不断提高应急处置能力。由公安局牵头,每年适时组织一次演练。
7.5实施时间
本预案自印发之日起施行。
执法应急预案篇3
为切实加强旅游安全工作，进一步落实安全工作责任制，杜绝旅游道路交通安全事故。科学、迅速、有效地处置旅游道路交通事件，最大限度地预防旅游道路交通事件的发生和降低旅游道路交通事件造成的危害，确保游客的人身、财产安全，根据有关精神，结合我县旅游业的实际情况，特制定本应急预案。
一、旅游道路交通事件的范畴
旅游道路交通事件是指发生在景区内交通道路上或组团外出旅游的突然发生涉及游客，造成人身财产较大损害的交通事件，以及由自然现象引起的灾害性交通事故。主要包括：
1.游客在组团外出旅游过程中的交通事件。
2.游客进入景区过程中的交通事件。
3.因突发自然灾害，致使游客乘坐车辆发生交通事件。
4.其他不可预料因素而造成的旅游交通事件。
旅游道路交通事件按其影响大小和危害程度划分为一般、重大、特大三个级别。处置旅游道路交通事件的责任单位根据旅游车辆使用情况和游客所属情况而定。旅游道路交通事件出现后，负责人应遵循属地原则，向当地旅游行政主管部门汇报，同时，及时先行处置，以最快速度、尽最大努力实现应急处置。
二、建立旅游道路交通事件预警系统
成立由县文体和旅游局主要领导、分管领导等人员组成安全工作领导小组。
组长：县文体和旅游局局长
副组长：县文化和旅游市场执法大队大队长
县文体和旅游局二级主任科员
组员：游国文县文体和旅游局旅游股负责人
县文化和旅游市场执法大队队员
领导小组负责组织协调和检查督导我县旅游道路交通的安全预防工作。
主要职责为：及时提供旅游交通事件的危险信号，畅通信息渠道，提醒游客注意险情，采取切实有效措施，竭力避免发生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件发生后，能客观真实地反映情况，及时向领导建言献策。旅游道路交通事故的预防应坚持教育在先、预防在先、多方配合、共同负责的原则。
三、建立保障机制
1.督促、教育游客遵守交通规则，阻止游客乘坐非法营运和不合格的车辆等。
2.加强对旅行社用车的监督，不定期抽查旅行社的用车情况。教育督促旅行社办理好各种车辆证照，按规定参加车辆的各类保险，自觉接受运管等部门对车辆的定期检查，及时维修，排除行驶中的不安全因素。
四、建立旅游道路交通事件处置机制
1.信息报送与现场保护
旅游道路交通事件发生后，知情者或当事人应立即将情况发生地点、时间等基本情况和有关信息向当地旅游行政主管部门报告；需要医院、公安派出所、交警等部门提供帮助的也要立即向相关部门报告。相关人员尽快核准情况，在规定时限内将交通事件发生的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况，迅速向县人民政府汇报。
迅速展开抢救工作的同时，对事故现场实行严格的`保护，防止现场痕迹和相关物品、证据破坏和丢失，需要移动现场物件的，应作出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹和物证。
信息报送时限：一般突发事件在2小时内报送，重大、特大突发事件即时即报，最迟在30分钟内报送，具体为先口头报，再书面报。同时，应时续事件进展情况、原因、后果及对事件的处理情况。
2.立即成立现场指挥组织
旅游道路交通事件发生后，应立即成立事件处置现场指挥组织，由现场最高领导任总指挥（上级领导到场后立即调整），有关领导和有关部门负责人组成，负责具体的施救和各项善后工作。其具体职能为：发布应急救援命令；组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级汇报和向有关单位通报事件情况，必要时向有关单位发出救援请求；配合交通主管部门开展事故调查工作，认真调查取证，写出书面材料。在处理旅游道路交通事件时，现场指挥机构可视情况设立若干工作组。如：现场处理协调组，现场抢救协助组，警戒维护组，善后处理组，游客安抚组等。
3.迅速启动与实施救援
五、建立健全紧急重大情况信息报告制度，保障信息报送渠道畅通、运转有序
发生交通事件信息报告后，立即向旅游行政主管部门和县人民政府报告，并采取相应的处置措施。
1.发生突发交通事件时，县文体和旅游局领导应亲临现场（如遇出差，先指派分管领导立即赶赴现场，并根据方案进入应急处理程度；以最大可能、最快速度赶回处理情况），了解事故情况，视情况作出指示，指挥救援工作，并及时向上级汇报。
2.迅速启动《旅游突发公共事件应急预案》，并组织实施，包括明确现场事故处理中设置机构人员、分工和职责，并向有关部门请求支援；
3.指挥协调现场的抢险救援工作，组织调集救援人员和相关物资等，督促检查各项救援措施落实到位；负责现场新闻报道的指导、解释、说明和把关工作；
4.指导善后处理和游客安抚工作。
六、善后处理工作。
1.旅游道路交通事件调查工作，由处置道路交通事件的组织及文体和旅游局相关人员配合相关职能部门（交警队等）开展调查工作。及时做好善后处理工作，积极维持正常的旅游秩序，维护社会安定稳定。
2.在突发事件发生期间，对散布谣言、破坏、扰乱社会秩序的，及时报公安机关等相关部门依法予以查处。
3.对旅游道路交通事件应急处置工作中表现积极，贡献突出，奋力抢救、成效显著的要给予表彰和奖励，反之要给以批评和处分。
执法应急预案篇4
一、目的
为了使发生在我矿所属单位或管辖区域的重大交通事故得到及时、有效的处理，最大限度的降低事故损害程度，特制定预案。
二、适用范围
本预案用于我矿所有机动车使用单位，预防发生重大交通事故应急处理。
三、引用标准
1、《道路交通安全法》。
2、一体化管理标准。
四、基本情况
1、机动车情况
矿现有车辆单位10个，30台以上车辆单位2个，20台以上车辆单位1个，10台以上车辆单位1个，2台以上车辆单位3个，1辆以上车辆单位6个。
矿现有车辆122台，：大型货车43台，（5t以上）、小型货车7台（1.25t以上）、大客车1台（30座以上）、中小型客车6台（9座以上）、小轿车42台、特种车1台、（警车3台、医用救护车2台、吊车1台〈25t〉、洒水车2台。
2、驾驶员情况
在岗驾驶员130人。
3、本市道路情况
（1）、国道：207国道、晋阳高速公路、晋焦高速公路、长晋高速公路。
（2）、省道：晋长公路、晋韩公路、陵沁公路。
（3）、县道：晋张公路、周犁公路、东大线。
4、交通事故危害辩识及风险
道路交通事故的发生具有突发性、偶然性、不确定性，无特定的时间、无特定路段，按事故造成的人员伤亡情况和直接经济损失大小，可分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故四类，主要形态基本可分为碰撞、碾压、刮擦、倾覆、堕车、追尾、爆炸和失火等8种，损害后果涉及人员伤亡、车辆损害和财产损失。
五、应急救援组织机构及职责
1、应急指挥部及职责
为加强对重特大交通事故应急救援工作的统一指挥、协调，矿成立处理重特大交通事故应急救援指挥部。
总指挥：矿长、党委书记
副总指挥：由分管交通安全工作的矿领导
成员：由保卫科、安全管理部、物资供应部、机电管理部、计划财务部、党委工作部、武装部、医院、物业、矿办公室、居委会负责人及事故单位或事故发生地单位负责人组成
职责：
（1）、了解掌握事故的.基本情况；
（2）、先向110（或122）报警，再向保卫科、交安办报警（电话：xx）和投保的保险公司报案（太保：xxx），说明事故基本情况。
（3）、发布应急命令，调动各应急职能部门人员开展救援行动。
（4）、应急指挥部下设办公室，办公室设在矿调度室。（电话：xx）
2、现场救援各专业组的建立及职责
（1）、现场抢救组：由保卫科、武装部及事故发生单位人员组成，保卫科科长任组长。负责交通事故现场的抢险工作，危险物的控制、转移、消除工作，协助交警对事故进行勘察和调查。
（2）、现场秩序维护组：由保卫科、武装部人员组成，保卫科长任组长。负责事故现场秩序的维护、现场保护和交通管制工作。
（3）、医务救护组：由矿医院人员组成。医院院长任组长。负责对受伤人员进行救治和尸体保存、认领工作。
（4）、后勤保障组：由矿办公室、物资供应部、机电管理部、计划财务部、信息科、物业、党委工作部负责人组成，矿办公室主任任组长，负责保障抢救抢险所需物资和设备的供应，事故处理过程中的后勤保障工作。
（5）、事故接待组：由工会、居委会和事故单位等单位组成，工会副主席任组长，负责接待、安抚死者及受伤人员家属，死亡人员的善后工作。
六、应急操作
1、接警
发生重特大交通事故的当事人应在最短的时间内向110（或122）、保卫科（3648126）、交安办和投保的保险公司报警，必须向调度室报告事故情况，说明事故的发生时间、地点、路段、事故的形态、车辆及驾驶员情况、事故及现场的损害现状。
2、应急启动
矿调度室根据总指挥的指令启动以及程序，通知副总指挥及应急单位负责人迅速到达指定位置，参加抢救。
3、救援行动
（1）、事故发生单位的领导，在接到事故汇报后，要立即启动本单位应急救援预案，组织人员赴事故现场进行抢救。
（2）、矿应急总指挥部成员和保卫科、交安办人员到达现场后，根据事故情况，研究制定、批准抢救方案，组织调动指挥各单位及人员进行事故抢救。
（3）、现场救援各专业组到达现场后，根据职责，在现场指挥和保卫科、交安办指挥下，做好以下抢救工作：
1）、积极搜寻被困人员及伤亡人员，使其尽快得到救治、安置、脱险。
2）、本着就地就近、争分夺秒的原则，做好医院组织救治。
3）、做好伤者、死者及无需治疗的事故当事人的登记、统计汇报工作（如：姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、伤情、病区、病房、治疗情况、手术情况等以及死者尸体的存放地点、位置等）。
4）、妥善保管好当事人的物品（如：衣物、证件、携带的物品现金等），并做好记录，以备家属认领或交还本人。
5）、划定警戒区域，设置警戒带、围栏等，疏散围观群众，疏导伤亡者亲属、无关车辆及行人，尽力保证现场井然有序、交通畅通。
6）、做好肇事当事人的监护。
7）、经保卫科、交安办确认现场无需保留后，要迅速清理现场，撤除警戒设施，恢复交通。
4、应急结束
对事故抢救工作进行总结讲评，找出差距，弥补不足，汲取教训，总结经验，恢复平时状态。
执法应急预案篇5
一、目的
为保证施工车辆在道路交通运输过程中发生车辆故障或车辆交通事故时，能够快速正确的采取应急处置措施，降低故障或事故造成的损失，保护企业员工及其他人员的人身安全，保护企业财产少受损失，减少对环境的破坏，特制定本车辆道路交通安全事故应急响应预案。
二、适用范围
单位所属车辆通行道路、施工场地、公司停车场所。
三、组织机构及职责
3.1车辆事故应急救援管理流程执行公司内应急处理相关管理架构。
3.2职责
1．公司车辆管理负责人负责车辆道路交通安全的管理和事故应急救援工作。
2．企业管理人员，是车辆道路安全管理和事故应急抢救工作的主要人员。接到车辆交通事故报告时，应立即向总经理汇报，并在总经理组织/指导下救援工作。
3．企业管理人员负责单位运输车辆的安排和行车安全管理，具体开展事故应急抢救工作。
4．公司车辆管理负责人负责对汽车车况及车辆管理工作的监督检查，负责故障/事故车辆维修、报废管理。
5．公司车辆管理负责人负责协助车管所开展日常车辆安全监督管理和事故救援工作，负责交通事故的'汇总上报。
6．公司财务部门负责提供应急救援及受伤人员医疗费用等经费。
7．公司车辆驾驶人员，应当学习并严格遵守国家有关道路交通安全法律、法规；按照操作规程安全驾驶、文明驾驶。发生交通事故时，应立即停车，迅速报警并保护现场。若造成人身伤亡的，应迅速拨打“120”医疗急救电话，并协助医务人员或其他抢救人员抢救伤者；若发生火灾，首先应扑灭初燃火灾，火势较大时则应拨打“119”火警电话；事故现场局面复杂的，还应拨打“110”匪警电话，请求公安警察的援救。把人身伤亡和车辆损失减少到最低程度。
8．车辆驾驶人员，应当配合事故现场交通警察的指挥，在事故调查完成后，尽快恢复交通。
9．车辆乘车人员，在发生道路交通事故时，应协助司机迅速报警，及时报告上级，并积极抢救伤亡人员。
四、应急响应
1、现场紧急处置险情，开展自救脱离险境：
⑴当机动车在道路行驶中发生故障，需要停车排除故障时，驾驶人员应当立即开启危险报警闪光灯，将机动车移至不妨碍交通的地方停放；难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离，必要时迅速报警。仅造成轻微财产损失，未造成人身伤亡且基本事实清楚的，当事人应当先撤离现场再进行协商处理。
⑵当机动车在道路上发生交通事故，车辆驾驶人员应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，应当立即抢救伤员脱离险境，并迅速拨打交通事故处理报警电话“122”、“120”、“110”、“119”等急救电话。因抢救伤员需要变动现场的，应当标明位置。
⑶当车辆发生交通事故或检修车辆遇有火灾时，驾乘人员首先应使用车上配置的干粉式灭火器，喷射火焰根部，扑灭初起火灾。若火势较大难以控制时，应迅速拨打“119”火警电话。做好自我保护，把车辆损失减少到最低程度。
⑷事故现场要做好保护，必要时增设警戒。
2、交通事故报告
当车辆发生交通事故时，当事的司乘人员要立即向部门及公司领导报告，报告的主要内容有：事故简要经过、事故地点、时间、单位、伤亡情况、司机姓名、车牌号码等情况。当事人应当如实向交警陈述交通事故发生经过，不得隐瞒交通事故真实情况，更不得肇事后逃逸。
3.公司的应急救援
⑴总经理应组根据事故报告中反映的事故性质、伤亡或车辆等财物损失大小等情况，决定采取何种级别的应急救援措施，必要时派人到现场协调处理。
⑵轻微事故、一般事故由事故当事人根据交警或公安交通管理部门的事故处理意见，妥善处理好各项事宜。视具体情节可派员前往协助调查处理。
⑶接到重大交通事故报告时，总经理带队立即赶赴事故现场，若在交通道路上必须配合交警等部门开展应急抢救工作、事故调查分析等，并委派专人负责做好事故善后工作。
⑷接到特大交通事故报告时，总经理应立即赶到现场指挥抢救工作，并委派专人负责做好事故善后工作。
⑸财务部门在发生人身伤亡事故时，要及时筹备资金，以供抢救伤者、修理事故车辆使用。
4.现场恢复
事故现场的抢救等工作完成后，经公安交通警察或交通管理部门调查、取证后，根据交警的指挥，要及时清理撤离事故现场，疏通道路交通。
五、事故调查处理
1．车辆交通事故由公安交通警察对事故的调查处理。
2．一般事故由事故发生后，报公司可视情节进行处理，对事故责任者可由公司研究按照有关规定处理。
3．车辆交通事故发生后，要及时通报车辆保险公司，对受损车辆评估，保险公司派员或委托经理部车管所对受损的车辆依据保险条款及时恢复车辆；及时做好车辆保险索赔工作。
4．发生重大事故必须及时上报公司。公司派员赶赴现场，协助交管部门并参与处理，对责任者按规定处理。
5．总经理根据交通警察对事故责任的认定，妥善处理好伤亡者的经济赔偿工作。据交通警察对事故责任认定，提出对当事人的处理意见。
6．依据交通警察对事故的处置意见改进和实施防范措施。
六、应急资源
1．车辆均应配备常用检修工具、警告标志牌等警告标志。
2．每台车辆均应随车配备干粉式灭火器等消防器材，定期检查保养，确保消防器材能够有效使用。
3．取得机动车辆驾驶证件，具有驾驶资格的人员。
4．对违章违禁屡禁不止或不适合机动车辆驾驶的人员，应令其换岗、辞退。保证机动车辆驾驶人员的素质能够胜任其工作。
5．组织驾驶人员学习有关法律法规，提高司机的应急处理能力。
七、相关记录
1、车辆驾驶人员的“道路交通安全法”等法律法规的宣传教育、学习培训记录。
2、对车辆的检查、维修、保养记录。
3、车辆故障或事故记录。
4、车辆出勤报表。
执法应急预案篇6
为迅速处置特大道路交通事故，最大限度地降低事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规规定，结合我县实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于在我县行政区域内发生的以下特大道路交通事故：
（一）一次造成死亡3人以上的道路交通事故；
（二）一次造成重伤11人以上或死亡1人重伤8人以上或死亡2人重伤5人以上的道路交通事故；
（三）一次造成财产损失6万元以上的道路交通事故。
二、组织领导
道路交通事故发生后，应急处置工作在县委、县政府的统一领导下，成立由县长任组长，分管副县长任副组长，有关部门主要负责人为成员的特大道路交通事故应急处置领导组，负责统一组织、监督和检查事故应急处置工作，研究解决应急处置工作中的有关问题。
领导组下设办公室于县政府办，由县政府办负责人任主任，有关部门负责人任副主任。主要任务是督促有关部门、单位落实领导组的各项决策、命令；协调解决工作中遇到的.困难和问题，做好上情下达和下情上传工作。
为加强对事故现场处置工作的领导，成立现场处置领导小组，由一名副县长任组长，事故发生地政府领导、事故车辆主管部门及公安、卫生、民政、交通、保险等部门负责人任副组长。现场处置领导小组下设四个专业组：
（一）抢险组：由事故发生地政府负责，事故发生地政府负责人任组长。主要任务是组织当地公安派出所、武装、民政、卫生等部门人员赶赴现场，及时了解、控制现场情况，搞好现场警戒，维护现场秩序，及时抢救、转移受伤人员，随时与县领导组办公室保持联系，确保信息畅通。
（二）救护组：由县卫生局负责，县卫生局局长任组长，各医疗、医药单位负责人任副组长。主要任务是组织医疗救护队伍、车辆赶赴现场，设立现场临时抢救中心，及时抢救、转移受伤人员，调动医疗人员、器械、药品参加伤员抢救工作。
（三）事故调查组：由县公安局负责，县公安局局长任组长。主要任务是组织交警、消防等部门及当地公安派出所搞好现场警戒，维护现场秩序，疏导现场周围交通，勘查现场，调查取证，并会同有关部门清理事故现场，扑灭火灾，排除险情，恢复道路交通秩序，积极参加救护和理赔等工作。现场勘查可根据需要商请县人民检察院和县监察局派员参加。
（四）善后处理组：由事故发生地政府负责，事故发生地政府负责人任组长，保险公司、事故车辆单位或主管部门以及其他有关部门负责人任副组长。主要任务是转移、安置因道路交通事故受损失的群众，接待和安置前来参加事故处理的遇难者家属，做好后勤保障工作和遇难人员的善后工作。
三、处置原则和要求
（一）事故发生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故报警后，在迅速组织力量赶赴现场的同时，要在1小时内核实清楚情况并向县公安局报告，县公安局迅速报告县委、县政府。
（二）各有关部门接到报告或接到县委、县政府的通知后，要迅速组织力量赶赴现场参加现场处置工作。
（三）首先到达事故现场的部门，要在尽量保护现场的情况下，全力抢救伤员和财物，防止事态进一步扩大及违法犯罪分子趁火打劫。
（四）县事故调查组要积极配合上级有关部门，认真做好事故调查处理工作。
（五）事故赔偿由相关保险公司及事故责任人（单位）按国家有关规定执行。
（六）特大道路交通事故的各项处理工作结束后，各有关部门要写出书面总结报县领导组办公室。
执法应急预案篇7
一、指导思想
按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，积极应对春运可能出现的大规模恶意停运、突发客流高峰严重滞客、车辆事故、路阻及自然灾害侵袭，以最快的速度，尽最大的努力，消除春运突发事件或车辆事故的影响，让广大旅客走得了，走得好，走得满意，确保我市春运工作安全有序畅通。
二、组织领导
为及时处置春运突发事件，局成立春运突发事件应急处置领导小组，由刘德英局长任组长，俞之伟副局长任副组长，局办公室、工程科、行业科,市运管所、公路段、港航处，市交通投资公司、隧道管理中心及有关运输企业主要负责人为成员。应急处置领导小组下设办公室，办公室设在局行业科，由董亚波兼任办公室主任，具体负责春运突发情况组织、协调、处置等工作。
春运突发事件一旦发生，立即启动本应急预案，领导小组主要成员要在第一时间赶到现场，实施组织指挥、协调处置。
三、突发事件预测
我市辖区内春运客流多为短途客运，根据往年春运工作情况和今年春运工作特点，可能会出现以下突发事件：一是客流高峰期部分客运和公交线路沿途旅客乘车难，出现滞留现象。二是出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气，造成道路无法通车或公路受阻情况。三是个别春运车辆发生故障或肇事，滞留旅客需应急疏送。四是个别线路或出租车因各种原因，出现大规模恶意停运、停运现象。五是春节前后，正值各级“两会”召开之际，客运场站、公交车辆是恐怖的分子袭击的目标，有可能发生恐怖暴力事件。六是出现燃料短缺，影响营运车辆运行。七是春运正值人员流动高峰，可能发生疾病传染等情况。
四、应急车辆及物资准备
公路抢险应急车辆及物资由市公路段负责落实（附件1）；道路运输应急运力由市运管所协调有关运输企业落实解决，其中，应急客车20辆（附件2），应急货车10辆（附件3）。
五、应急处置措施
1.客流高峰期部分客运和公交线路出现旅客滞留现象。一旦发生旅客滞留现象，市运管所立即协调有关客运和公交企业，调度相应客运车辆，疏运滞留旅客。滞留旅客数量较多时，立即启用应急机动运力，确保旅客运输零滞留。山区道路根据需要增加公交班次，以作沿途旅客往返之用，并根据需求做好公交车辆接驳工作。
责任单位：市运管所、各有关运输企业
2.出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气道路无法通行。如出现雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气，各单位严格按照《xx市交通运输行业雨雪冰冻应急保障预案》规定予以执行。山区道路确实无法通车，为确保安全，应及时封道，停开客运车辆。市公路段道路应急抢修中心及时组织清理冰雪，疏通道路；市运管所通知相关运输企业停开班车，并密切关注天气变化，一旦条件允许，要立即恢复通车，力争短时间内疏运滞留旅客。如出现道路、桥梁、隧道积雪结冰、严重损坏等情况，由市公路段、隧道管理中心组织应急抢修人员及时进行处置，保障道路安全畅通。受高速公路春节假期小车免费通行政策影响，如在高速公路进出口出现车辆拥阻情况，由市公路段协调交警部门疏通道路，确保道路安全畅通；如在风景区周边出现游客、车辆受阻情况，由市运管所协助交警部门疏通道路，安排运力疏运游客。
执法应急预案篇8
1.总则
1.1编制目的
加强南宁市辖区内由我市公安机关交通管理部门行使管辖权的高速公路（以下简称我市高速公路）交通应急管理，切实保障我市高速公路交通安全畅通和人民生命财产安全，有效处置我市高速公路交通拥堵。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国突发事件应对法》、公安部《高速公路交通应急管理程序规定》及自治区公安厅《广西高速公路交通应急管理程序规定》的有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
凡我市高速公路发生因道路交通事故、危险化学品泄漏、恶劣天气、自然灾害以及其他影响安全畅通的突发事件，造成高速公路交通中断和车辆滞留的，适用本预案。
1.4工作原则
坚持以人为本、统一领导、分工负责、协调联动、快速反应、依法实施的原则，将应急救援和交通疏导工作作为首要任务，确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。
2.启动条件
凡在我市高速公路发生以下情况的，启动本预案：
（1）达到高速公路一级应急响应的条件，即道路交通中断24小时以上，造成车辆滞留严重影响相邻三个以上省（区）高速公路通行的；
（2）达到高速公路二级应急响应的条件，即道路交通中断24小时以上，造成车辆滞留涉及相邻两个以上省（区）高速公路通行的。
（3）达到高速公路三级应急响应的条件，即道路交通中断24小时以上，造成车辆滞留影响区内相邻三个以上地市辖区高速公路通行的。
（4）达到高速公路四级应急响应的条件，即道路交通中断12小时以上，造成车辆滞留影响两个以上地市辖区内高速公路通行的。
（5）达到高速公路一般应急响应的条件，即道路交通中断6小时以上的，造成车辆滞留，影响本辖区高速公路通行的。
3.组织体系及职责任务
3.1领导小组
成立南宁市公安局高速公路交通应急管理工作领导小组（以下简称领导小组）：
组长：市公安局局长
主要职责：负责对我市高速公路应急响应处置的领导与总协调。
副组长：市公安局分管副局长
主要职责：负责对我市高速公路应急响应处置的具体指挥与协调。
成员：我市高速公路沿线各公安分县局主要领导、特警、巡警、交警支队、消防支队主要领导。（交通应急处置的交通运输、高速公路管理、卫生、环保、气象等有关部门及其职责由市级应急预案具体规定）
主要职责：在领导小组的统一领导下，按辖区及职责范围划分组织本单位应急响应处置相关工作。
3.2领导小组办公室
设在市局指挥中心，由指挥中心主任兼任办公室主任。办公室主要职责：在领导小组的统一领导下，发挥应急管理的枢纽作用，做好领导小组的决策参谋。做好应急处置信息的上传下达，协助领导对有关要情进行快速处置与协调。及时收集、汇总、分析、上报各类应急信息。
4.预警信息管理及响应启动
本局有关单位接到应急事件报警后，应当对事件可能造成的影响及时作出初步研判。认为已经达到或即将达到应急响应启动条件的，应立即将事件情况报市局指挥中心。
市局指挥中心对有关信息进行甄别后，确认达到或即将达到前述应急响应条件的，经报领导小组领导批准后，向本局有关单位发布应急响应预警信息。各单位立即做好响应处置相关准备，组织开展处置工作，并及时收集、上报事件相关动态信息。
对于确认达到前述应急响应条件的，经领导小组研究同意后，四级以下响应由市局宣布进入应急状态，达到一、二、三级应急响应条件的由上级公安机关宣布进入应急状态后，立即启动相应级别的应急预案。应急响应的有关信息，由市局新闻发布机构统一向社会发布。
对于达到四级响应条件且响应事件影响其他相邻地市的'，市局指挥中心应事先联络相邻地市公安机关有关应急部门，向上一级公安机关应急部门汇报有关情况，并由市局联合相邻地市公安机关宣布启动相应级别的应急预案，宣布进入应急状态，分别向社会发布有关信息。
启动一、二、三、四级响应应急预案的，市局成立高速公路交通应急管理指挥部，由领导小组组长任指挥长，副组长任副指挥长，领导小组各成员单位领导任分指挥长。
启动一般响应应急预案的，市局成立高速公路交通应急管理指挥部（以下简称市局指挥部），由领导小组副组长任指挥长，领导小组各成员单位领导任分指挥长。
5.应急响应
5.1现场处置机构
响应事件发生后，市局指挥部根据事件的严重程度、涉及范围和应急处置、救援行动的需要，派出相关单位的领导、专家和应急队伍赶赴现场，设立现场指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位，在现场指挥部的统一指挥下，实施现场应急处置和救援行动。
5.1.1现场指挥部主要职责：
（1）制定具体应急救援行动方案，及时掌握现场的变化情况，适时调整交通疏导、救援方案和力量调配，作出决策，下达指令。
（2）统一指挥协调各部门之间协同作战，组织各种物资装备的供应，检查督促救援任务的完成。
（3）保持与市局指挥部的联络，及时报告人员伤亡、经济损失等情况，并根据上级指示，组织现场善后处理工作。
（4）负责现场处置工作全过程的总结、报告。
5.1.2现场应急行动组
现场指挥部统一调配现场处置力量，根据高速公路交通应急事件现场应急处置实际需要，可视情建立以下若干行动组，对应急处置工作进行分工和落实：
（1）综合协调组：负责传达落实领导小组和现场指挥部指示，收集处理处置信息，搞好现场协调。
（2）现场救援组：负责施救现场受困人员，疏散火场现场群众，实施现场火场扑救。
（3）现场调查组：协助抢救受伤人员，划定警戒区，设置警戒标志，指挥驾驶人、乘客等人员进入安全地带。控制肇事人，进行现场勘查、收集证据，查清事故原因、事故性质和责任，提出处理意见。
（4）交通管控组：维护堵塞点现场周边秩序，指挥车辆顺序通过、有序停放，清理紧急通道。
（5）分流疏导组（会同高速公路路政部门成立）：设置交通安全标志，打开中央隔离设施，指挥车辆借道分流；或按照分流站口，设置交通安全标志，引导车辆驶离高速公路，负责告知堵段群众堵车分流原因、时间、措施等事宜；
（6）机动勤务组：清理应急车道，确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入现场，做好辅助性工作；负责借道分流时的压道领驶等工作。
（7）治安保卫组：负责堵塞点现场及车辆拥堵沿线的安全保卫和治安秩序维护，并协助做好人员疏散工作。
（8）专家咨询组：负责指导现场处置、救援方案的制定，为现场指挥部决策提供科学依据。
（9）宣传报道组：负责高速公路应急事件及处置情况的新闻发布材料起草，协调新闻记者的采访。
（10）后勤保障组：负责应急处置、救援力量的交通、通信工作和生活等后勤保障。
根据不同原因引发的事件，会同有关部门，成立以下工作组：
（11）医疗救护组(配合卫生部门成立)：负责做好伤亡人员的抢救、医护和安置工作，协调有关药品、医疗器具的紧急调配。
（12）交通清障组(配合交通运输部门、高速公路经营管理单位成立)：负责对造成高速公路堵塞的障碍物进行清理，恢复相关交通安全设施。
（13）危险品处置组(配合环保部门成立)：负责制定危险品处置方案，清理危险品。
5.2应急响应流程
（1）市局指挥部立即向本局有关单位发布指令，各单位按响应级别要求派出警力，赶赴现场。宣布成立现场指挥部，现场指挥部有关领导赶赴现场指挥。
（2）市局指挥部启动高速公路交通应急管理协作机制，视情况立即通报交通运输、卫生医疗、环保、高速公路管理单位等有关部门。
（3）先行赶赴现场的单位向现场指挥部报告具体情况，现场指挥部向市局指挥部报告情况，提出交通应急响应的有关建议。市局指挥部与受影响的相邻地市公安机关相互通报情况。
（4）现场指挥部区分重特大道路交通事故、危险化学品运输车辆交通事故、恶劣天气、自然灾害四类不同情况，组织开展救援、案件处理、道路清障和疏导分流等处置工作。
（5）现场成功处置结束，车辆可以正常通行并不会出现新的堵塞时，由现场指挥部向市局指挥部报告情况，提出解除应急状态的建议。
（6）经市局指挥部向上级公安机关请示，可以解除应急状态的，向现场指挥部发出指令，并通报受影响的相邻地市公安机关。现场指挥部应迅速取消交通应急管理措施，尽快恢复交通，待道路交通畅通后组织警力有序撤离现场。
5.3具体处置措施
5.3.1疏导分流处置
根据高速公路交通应急事件现场的不同性质和形态，决定采取一种或多种疏导分流措施，以减少高速公路拥堵排队车辆数量。
5.3.1.1远端分流疏导
选择合适的高速公路收费站出口，引导车辆驶离高速公路的疏导分流措施。
远端分流疏导工作程序：
（1）由现场指挥部会商高速公路管理部门确定最合适的高速公路远端分流站口；
（2）分流疏导组引导站口前方排队车辆驶离高速公路，并会同高速公路路政部门逐步在站口前方500米、200米、100米向来车方向处依次摆放三块“前方封闭”交通标志；在站口前方50米用反光锥筒密集排列，并摆放一块向右行驶导向标志，引导车辆驶出高速公路。
5.3.1.2同向放行疏导
在腾空一定车道就可以确保安全通行的情况下，根据排队等候通行的车辆情况，腾空排队车辆同向一条或一条以上车道，在确保安全的情况下缓慢放行的疏导分流措施。
同向放行疏导工作程序：
（1）由现场调查组民警先行清障，腾空排队车辆同向一条或一条以上车道。
（2）交通管控组民警指挥临近现场的车辆顺序通过。
（3）分流疏导组民警应会同高速公路路政部门在现场后方500米、200、100米处依次摆放三块“左（右）道封闭”、“事故现场、减速慢行”、“左（右）道封闭”交通标志，引导车辆靠左（右）行驶，同时从现场后方１公里处每隔30米摆放（夜间或雨天20米）一个反光锥筒，一直摆放到现场，引导车辆驶入腾空车道通行。在现场后方500米处停放警车开启警灯，派民警通过喊话器提示车辆减速慢行，保障车辆顺利通过。
5.3.1.3借道行驶分流
打开现场前后活动护栏或中央隔离带，在对向车道用反光锥筒设立一条临时通行车道，确保本车道车辆得以通行的疏导分流措施。
借道行驶分流具体工作程序：
（1）与高速公路路政部门、养护部门会商，打开被堵车辆前方的活动护栏或切开中央隔离带，形成车辆可通行至对向车道的近端缺口；打开经过现场的活动护栏或切开中央隔离带，形成车辆驶回原车道的远端缺口；
（2）会同高速公路路政部门在现场对向车道摆放交通标志：在远端缺口前方200米（夜间或雨天500米）的对向车道的路肩上，依次摆放三块“左道封闭”、“减速慢行”等交通标志；在远端缺口前方50米的快车道上，依次摆放两块向右行驶导向标志，引导对向车道的来车靠右行驶；在远端缺口处对向车道的快车道上反方向摆放一块向右行驶导向标志（可与正方向摆放的向右行驶导向标志合为一块双面向右行驶标志），引导借道通行车辆向右通过远端缺口驶回本车道；
（3）会同高速公路路政部门在现场在对向车道摆放反光锥筒：从近端缺口位置开始，在对向车道的快慢车分道线上，每隔30米（夜间或雨天20米）摆放一个反光锥筒，一直摆放到远端缺口位置，形成临时分流车道，保障双向通行时能各行其道。
（4）指挥车辆借道分流通过：交通管控组民警要在分流缺口的两头维护交通秩序，提醒车辆驾驶人减速慢行，安全驶入、驶出分流车辆。机动备勤组民警要通过喊话对被疏导分流车辆进行提示，确保车辆有序安全通过。
5.3.2重特大道路交通事故现场处置
工作流程：
（1）现场调查组民警赶赴现场后，将现场情况立即了上报交警支队指挥中心，交警支队指挥中心分别向市局指挥部和现场指挥部汇报情况。
（2）现场救援组、现场调查组开展组织抢救受伤人员勘查事故现场、进行调查取证等相关工作；
（3）机动勤务组立即清理应急车道，确保应急车道畅通，引导医疗、施救等车辆、人员顺利出入现场；交通管控组负责划定警戒区，疏散无关群众，并视情采取临时性交通管制措施及其他控制措施；交通管控组、分流疏导组与有关部门共同采取疏导分流措施，优先清空警戒区附近滞留车辆。在确保安全和不影响现场调查组工作的前提下，可以会同交通清障组实施同向放行疏导。
（4）交通管控组会同高速公路路政部门在警戒区外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警；
（5）如有必要，分流疏导组可以实施远端分流措施。
（6）现场调查和勘查取证完毕后，交通清障组清理事故车辆等占道故障物，腾空车道，交通管控组撤除警戒区域警告标志，引导车辆有序通行。
（7）由远至近，各行动组逐渐解除交通管制措施，直至车辆可以正常通行。
5.3.2危险化学品运输车辆交通事故现场处置
工作流程：
（1）现场调查组民警赶赴现场后，详细向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速上报危险化学品种类、危害程度、是否泄漏、死伤人员、事故形态、周边河流、村庄损害及可能存在的隐患和险情等情况立即了上报交警支队指挥中心，交警支队指挥中心分别向市局指挥部和现场指挥部汇报情况。
（2）交通管控组划定警戒区域，设置警戒线，清理、疏散无关车辆、人员，安排事故未受伤人员至现场上风口地带，严禁无关人员进入警戒区域，严禁在事故现场吸烟、拨打手机或使用明火、启动车辆等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为。必要时，双向设置警戒区域。
（3）机动勤务组立即清理应急车道，确保应急车道畅通，引导医疗、施救、危险品处置等车辆、人员顺利出入现场；
（4）危险品处置组迅速对现场进行监测，对可能发生重大险情的，要立即将现场警力和人员撤至安全区域，禁止车辆通行现场附近区域；待险情排除后，方可进行现场调查和疏导分流等工作。
（5）在确保安全的原则下，现场救援组会同危险品处置组开展组织抢救受伤人员，现场调查组勘查事故现场、进行调查取证等相关工作；
（6）在确保安全的原则下，交通管控组、分流疏导组与有关部门共同采取疏导分流措施，优先清空警戒区附近滞留车辆。
（7）在允许通行的情况下，交通管控组会同高速公路路政部门在安全区域外按照“远疏近密”的要求，从距来车方向五百米以外开始设置警告标志。白天要指定交通警察负责警戒并指挥过往车辆减速、变更车道。夜间或者雨、雪、雾等天气情况造成能见度低于五百米时，需从距来车方向一千米以外开始设置警告标志，并停放警车，打开警灯或电子显示屏示警；
（8）如有必要，分流疏导组可以实施远端分流措施。
（9）现场调查和勘查取证完毕后，危险品处置组会同交通清障组清理转运危险品，拖曳事故车辆等，清除占道故障物，腾空车道，进行必要的处理后，交通管控组撤除警戒区域警告标志，引导车辆有序通行。
（10）车辆通行恢复正常后，宣传报道组组织电视、广播、网络等媒体进行相关报道，提示交通恢复正常。
5.3.3恶劣天气交通应急管理现场处置
工作流程：
（1）现场调查组民警赶赴现场后，迅速上报路况信息，包括雾、雨、雪、冰等恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、车流量等情况；发生交通事故的，按重特大交通事故、危险化学品事故处置预案分别处置；
（2）综合协调组立即会同交通运输、高速公路管理、气象部门会商，确定采取的必要交通限制、管制、交通疏导分流措施预案，通过市局指挥部上报上级公安机关；
（3）机动勤务组立即清理应急车道，确保应急车道畅通，引导医疗、施救、危险品处置等车辆、人员顺利出入现场；加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故；
（4）交通管控组、分流疏导组根据上级要求和路况实际，采取远端分流、分段通行、间断放行、借道行驶分流等分流措施，必要时，可使用警车压道引导通行。
（5）确有必要封闭高速公路时，综合协调组要督促高速公路管理部门通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板发布提示信息，宣传报道组要组织电视、广播、网络等媒体进行相关报道。
（6）天气情况好转，达到正常通行条件的，交通管控组、分流疏导、机动勤务组视现场情况逐步撤除警示、指示标志，引导滞留车辆有序通行。
（7）车辆通行恢复正常后，宣传报道组组织电视、广播、网络等媒体进行相关报道，提示交通恢复正常。
5.3.4自然灾害交通应急管理现场处置
工作流程：
（1）现场调查组民警赶赴现场后，迅速上报灾害、路况信息；发生交通事故的，按重特大交通事故、危险化学品事故处置预案分别处置；
（2）综合协调组立即会同交通运输、高速公路管理部门会商，确定采取的必要交通限制、管制、交通疏导分流措施预案，通过市局指挥部上报上级公安机关；
（3）机动勤务组立即清理应急车道，确保应急车道畅通，引导医疗、施救、危险品处置等车辆、人员顺利出入现场；加强巡逻，及时发现和处置交通事故现场，严防发生次生交通事故；
（4）属坍塌、滑坡的，交通清障组清理占道故障物，腾空车道，交通管控组、分流疏导组实施同向放行或借道分流疏导；属水毁路段无法通行的，交通管控组应会同高速公路路政部门在现场前方200、100米处依次摆放“前方封闭”交通标志，分流疏导组实施远端分流和借道分流疏导措施。必要时，可使用警车压道引导通行。
（5）确有必要封闭高速公路时，综合协调组要督促高速公路管理部门通过设置绕行提示标志、电子显示屏或可变情报板发布提示信息，宣传报道组要组织电视、广播、网络等媒体进行相关报道。
（6）故障物清理完毕，达到正常通行条件的，交通管控组、分流疏导、机动勤务组视现场情况逐步撤除警示、指示标志，引导滞留车辆有序通行。
（7）车辆通行恢复正常后，宣传报道组组织电视、广播、网络等媒体进行相关报道，提示交通恢复正常。
5.3.5现场治安秩序处置
各响应级别启动后，高速公路沿线辖区各分县局、各派出所，按属地原则，派警力进驻高速公路各服务区、停车区警备工作室，会同高速公路管理部门治安力量，组织对高速公路堵塞路段的治安巡逻，防范大量车辆滞留期间发生治安、刑事案件。
遇重大治安、刑事案件，应果断采取措施防止事态扩大，并立即向市局指挥部报告，请求警力增援。
5.4警力部署
启动应急响应时，维护交通秩序的民警由本局交警支队派出，维护治安秩序的民警由各公县局、派出所派出，必要时由市局派出巡警支队、特警支队民警进行秩序维护。
启动四级以下（含）响应的，交通疏导方面，至少确保交通管控组、分流疏导组、机动勤务组民警不少于5人；治安秩序维护方面，确保沿线每个分县局辖区不少于5人。
启动三级以上响应的，交通疏导方面，至少确保交通管控组、分流疏导组、机动勤务组民警不少于10人；治安秩序维护方面，确保沿线每个分县局辖区不少于10人。
以上警力尚不能确保交通、治安秩序维护的，由现场指挥部向市局指挥部提请警力增援。
5.5响应的终止
事件得到妥善处置，交通拥堵明显缓解，治安形势平稳，现场指挥部综合有关情况后，向市局指挥部通报有关信息。由现场指挥长向市局指挥部建议终止应急响应或降低应急响应级别，由市局指挥部研究决定是否终止应急响应或降低应急响应级别。
5.6信息报送与处理
（1）信息上报坚持分级报送的原则。
（2）报送方式可先采取电话口头初报，随后采用计算机网络、传真等载体报送书面报告和现场音像资料。
（3）启动四级以下（含）应急响应的，现场指挥部每二小时向市局指挥部通报一次情况；启动三级以上应急响应的，现场指挥部每一小时向市局指挥部通报一次情况。
5.7信息发布
（1）信息发布及新闻报道由领导小组办公室会同市局宣传部门组织实施，应坚持及时、准确、客观、全面的原则。
（2）各信息发布相关工作组要充分发挥媒体的舆论导向作用，引导新闻宣传部门应配合本局各级指挥机构，及时采用授权发布、组织报道、接受采访、举行新闻发布会等形式发布信息。
5.8后期处置
（1）现场处置妥当后，领导小组办公室负责处置善后处理工作，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿，配合当地政府民政部门、保险机构做好理赔和救助工作等善后工作。
（2）对于交通事故、治安、刑事案件的处理，由本局各相关职能部门按工作分工分别开展。
6应急保障
6.1资金保障
处置高速公路交通应急事件所需资金保障，由市局按照南宁市突发公共事件财政应急保障相关要求组织实施。
6.2力量和装备保障
市局处置高速公路交通应急事件的应急力量由本局各单位组成，各单位要明确分工、联络方式，建立应急设备相关台帐，加强应急设备的维修、保养、补充，保证应急状态下的迅速调用。
7宣传、培训和演练
7.1宣传教育
本局各有关单位，要充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，广泛宣传道路交通法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识，提高公众守法、文明意识和自我防护能力。
7.2培训
本局各有关单位要会同交通运输、高速公路管理、卫生、环保、气象等有关部门，组织、指导高速公路应急处置队伍的技能培训，提高综合协调能力和处置、救援能力。
7.3演练
由市局每半年组织一次高速公路应急事件四级以下（含）响应演练，不断提高应急处置能力。
7.4评估
通过对演练的效果及其过程进行综合评估，及时发现和修正当前工作预案中不合理或可优化的部分，以利今后应急处置工作。
8附则
8.1名词术语解释
本预案有关数量的表述中，除标明的以外，“以上”含本数，“以下”不含本数。
8.2解释部门
本预案由南宁市公安局负责解释。
8.3实施时间
本预案自印发之日起实施。
